【正文】 法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢察長(zhǎng)定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長(zhǎng)、自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴(kuò)大了司法監(jiān)督。二是深化司法改革。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)公正司法，確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。各行政執(zhí)法部門(mén)普遍制定了《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，明確公開(kāi)原則、內(nèi)容、形式和程序，通過(guò)建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開(kāi)水平，同時(shí)，以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過(guò)程、全方位公開(kāi)，方便了行政相對(duì)人監(jiān)督，提高了工作效率。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。市政府組織各行政部門(mén)按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng)，去年以來(lái)分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng)，經(jīng)審查保留475項(xiàng)。全市各行政執(zhí)法部門(mén)以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)政府為目標(biāo)，強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”，重點(diǎn)抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”。在依法民主決策的保障措施上，市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委堅(jiān)持聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)即將出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策和文件出臺(tái)的合法性、科學(xué)性；在重大問(wèn)題決策中，通過(guò)實(shí)行專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，形成了決策前廣泛調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)成員意見(jiàn)；決策后認(rèn)真組織實(shí)施，聽(tīng)取各方面反饋意見(jiàn)的“依法決策三步走”做法，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試的意見(jiàn)》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性；三是建立依法決策工作機(jī)制，保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。各級(jí)各部門(mén)根據(jù)法律知識(shí)的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)依法治市。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門(mén)都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評(píng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行依法執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務(wù)副司長(zhǎng)王進(jìn)義、顧問(wèn)姚振懷，省司法廳廳長(zhǎng)陳明甫、副廳長(zhǎng)劉愛(ài)卿，濟(jì)南市委常委、政法委書(shū)記李家政，濟(jì)南市司法局局長(zhǎng)龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來(lái)我市視察工作，對(duì)深化依法治市工作取得的成果給予了高度評(píng)價(jià)。期間，市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報(bào)，陳書(shū)記、畢市長(zhǎng)先后多次作出重要指示，李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開(kāi)展上，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，了解情況，部署任務(wù)，并經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。市深化依法治市辦公室各專題組加強(qiáng)了對(duì)面上工作的檢查指導(dǎo)，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內(nèi)容。會(huì)后，全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起了依法治理新高潮。各專題組定期召集成員總結(jié)、交流工作，研究解決工作中存在的各種問(wèn)題。為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開(kāi)展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會(huì)制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個(gè)專題組組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取專題組工作情況匯報(bào)，分析工作中存在的問(wèn)題，部署下步工作。期間，三個(gè)專題組中的機(jī)關(guān)專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個(gè)課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個(gè)課題的試點(diǎn)單位，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路，指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，共刊發(fā)33期，為指導(dǎo)和推動(dòng)深化依法治市的順利開(kāi)展作出了積極貢獻(xiàn)。市電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日章丘》報(bào)分別開(kāi)辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專欄，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)先后召開(kāi)相關(guān)會(huì)議90多次，與會(huì)人員近萬(wàn)多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語(yǔ)300多個(gè)，書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)1000多條，營(yíng)造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座，請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院任進(jìn)教授專題講解憲法知識(shí)；組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和分管書(shū)記結(jié)合工作實(shí)際，分別撰寫(xiě)理論文章或心得體會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位根據(jù)市里的要求，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。在此基礎(chǔ)上，從各部門(mén)抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)專題組，對(duì)三個(gè)大的層面依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)。抽調(diào)7名部門(mén)工作骨干專職從事辦公室工作。一、主要?dú)v程—深化依法治市經(jīng)過(guò)的主要階段今年以來(lái)的深化依法治市工作，主要?dú)v經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段：部署宣傳階段：3月6日，全市召開(kāi)“深化依法治市，建設(shè)平安章丘”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行全面部署，出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書(shū)記作了大會(huì)動(dòng)員，全市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部共計(jì)1300余人參加了會(huì)議，以此次會(huì)議為標(biāo)志，拉開(kāi)了深化依法治市工作的序幕。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署，全市各級(jí)各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會(huì)法治進(jìn)程為核心，以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo)，以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、為建設(shè)富而美的新章丘營(yíng)造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實(shí)苦干，使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導(dǎo)，依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，公正司法為保障，基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局，在各個(gè)工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢(shì)要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn)，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。在來(lái)年的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)開(kāi)展好法制宣傳，制定依法行政、依法治鎮(zhèn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我鎮(zhèn)依法治理工作和法治創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。全年對(duì)亞?wèn)|小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行了3次集中整治，確保了校門(mén)口200米范圍內(nèi)無(wú)小攤販、無(wú)網(wǎng)吧，停車規(guī)范、視線開(kāi)闊，學(xué)校師生和家長(zhǎng)感到很滿意。海窩子社區(qū)戲臺(tái)廣場(chǎng)硬化了1000平方米面積，為群眾的文娛生活提供了很好的場(chǎng)地。比如，石梯村修建了長(zhǎng)度為1200米鄉(xiāng)村公路，極大方便了群眾生產(chǎn)生活和出行。切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。制定了我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)和群眾代表共同參與的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤ν七M(jìn)決策的科學(xué)民主和社會(huì)協(xié)商。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，建立了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“最后一公里”臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容主要分為“民生訴求”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“穩(wěn)定工作”、“困難群眾”四大類，每一件臺(tái)賬都落實(shí)了責(zé)任人、采取的措施和辦結(jié)時(shí)間。對(duì)涉及全局性的工作，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，商討對(duì)策措施，明確相關(guān)辦(所)任務(wù)，注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合，力求做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同動(dòng)作、形成合力。二是有機(jī)協(xié)調(diào)，優(yōu)化推進(jìn)依法行政的工作機(jī)制。根據(jù)任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)，細(xì)化責(zé)任到人。四、加強(qiáng)依法行政、創(chuàng)建“服務(wù)型”政府我鎮(zhèn)堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來(lái)抓，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進(jìn)依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立了法律顧問(wèn)制度，依法履行政府職能，樹(shù)立親民政府、誠(chéng)信政府、守法政府的新形象。今年4月，鎮(zhèn)內(nèi)一家企業(yè)一工人在工作時(shí)發(fā)生意外，被機(jī)器切掉左手無(wú)名指，經(jīng)住院治療后，該名工人因后續(xù)問(wèn)題與企業(yè)業(yè)主多次對(duì)話仍達(dá)不成一致意見(jiàn)，傷者家屬情緒非常激動(dòng)，揚(yáng)言要聚集親朋好友鬧事。三是堅(jiān)持學(xué)校法制副校長(zhǎng)聘任制，加強(qiáng)對(duì)在校師生進(jìn)行法制教育，全年共開(kāi)展法制講座2次，主要從學(xué)生文明禮儀、言行舉止、待人接物、社會(huì)公德和遵紀(jì)守法等方面開(kāi)展意識(shí)培養(yǎng)。一是結(jié)合鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)了專職法律顧問(wèn)，每個(gè)村(社區(qū))建立了法律服務(wù)室，做到了一村(社區(qū))一律師，律師每月走訪每個(gè)村(社區(qū))1次，每月座班每個(gè)村(社區(qū))1次。通過(guò)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了全鎮(zhèn)平安和法制建設(shè)宣傳氛圍。并結(jié)合平安示范村(社區(qū))的創(chuàng)建，在陽(yáng)平村設(shè)立了治安防范和法制宣傳欄1個(gè)、道德宣傳1個(gè)、閱報(bào)欄1個(gè)、法律知識(shí)和文明言行提示牌70個(gè)，“六好”宣傳畫(huà)21幅、燈桿宣傳牌12個(gè)，發(fā)放各類以平安、法制、治安、安全、信訪、反邪教、抵制毒品等宣傳資料4000余份(冊(cè))。根據(jù)實(shí)際情況，充分利用各村(社區(qū))公示欄、閱報(bào)欄、村村通廣播、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、戶外和室內(nèi)led、宣傳單、橫幅標(biāo)語(yǔ)，以及廣場(chǎng)舞、秧歌舞、健身球等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演，把法制宣傳內(nèi)容融入其中，同時(shí)把法律顧問(wèn)的聯(lián)系方式公布到各村(社區(qū))，促進(jìn)了法制宣傳教育的日常滲透力度。結(jié)合“”、“”、“”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展以法律為宣傳主題的教育活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。三、加強(qiáng)陣地建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面充分利用各類宣傳陣地、載體和平臺(tái)，營(yíng)造濃厚氛圍。抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)開(kāi)展法制宣傳工作。把普法教育活動(dòng)的重點(diǎn)有針對(duì)性地放在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員身上，有助于加強(qiáng)他們的思想教育和法制教育，幫助其矯正不良心理和行為，并成為守法公民。通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，充分發(fā)展校園法制文化，在校園內(nèi)積極組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制宣傳等活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法律素質(zhì)教育的針對(duì)性和有效性，積極營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法執(zhí)政、依法辦事能力，著力深化“法律七進(jìn)”工作。(三)積極推進(jìn)法制宣傳工作的開(kāi)展加強(qiáng)重點(diǎn)人員法制宣傳教育力度。加強(qiáng)法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)。(二)做好“六五”普法部署工作總結(jié)前一階段經(jīng)驗(yàn)，部署今年普法工作。組織工作人員到XX區(qū)、XX區(qū)學(xué)習(xí)法治主題建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。制定了干部學(xué)法用法考核制度，并于今年10月開(kāi)展了干部學(xué)法、守法、用法個(gè)人總結(jié)27人次。二、精心組織，開(kāi)展普法教育(一)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村干部的法制教育以法治大講堂為載體，開(kāi)展法制專題講座?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：