【正文】 行社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理的意見》，使社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)步入規(guī)范化、制度化軌道。要結(jié)合社區(qū)黨組織換屆，通過“兩推一選”的方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；通過競爭上崗、公開招聘等方式，注重從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部中選拔人才，建立建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的社區(qū)社會工作人才隊伍。 以建立職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍為重點，努力實現(xiàn)社區(qū)黨建工作網(wǎng)格化管理 社區(qū)工作者是黨和政府聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)居民群眾、發(fā)展社區(qū)事業(yè)的骨干力量和基本保證。與農(nóng)口部門聯(lián)合包裝推介一批高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項目，組織黨員特別是村干部、后備干部認(rèn)領(lǐng)，發(fā)揮帶動作用，縣、鎮(zhèn)兩級黨組織在技能培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布、資金扶持等方面提供幫助，加快推進(jìn)“一村一品”的高效規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步放大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。開展“以企帶村”活動，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有一定規(guī)模、符合有關(guān)條件的村設(shè)立黨總支，下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等支部，鼓勵具有一定經(jīng)濟(jì)實力、熱心為新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量的企業(yè)業(yè)主擔(dān)任村黨組織的負(fù)責(zé)人，發(fā)揮企業(yè)對村級經(jīng)濟(jì)的帶動作用。加強(qiáng)村級后備干部的培養(yǎng)，積極實施“每村1名大學(xué)生”計劃，探索村后備干部理論培訓(xùn)、實踐鍛煉、結(jié)對幫帶的新途徑新方法，為每名后備干部落實一個創(chuàng)業(yè)項目、一項中心工作，牽頭或掛靠一個產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，提高他們的發(fā)展能力和工作水平，促進(jìn)他們較快成長、成熟。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)村級班子建設(shè)的意見（試行）》和《關(guān)于村級后備干部選培管用的意見》，通過村“兩委會”換屆，每鎮(zhèn)確保新提拔40歲以下的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人2名以上，定編村干部平均年齡下降3歲以上，中專及以上學(xué)歷的村干部比例提高到95%以上，每村至少有1名女干部，不斷優(yōu)化村級干部隊伍結(jié)構(gòu)。 以開展“雙學(xué)雙帶”活動為載體，全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè) 20*年，鎮(zhèn)村黨組織要在加快發(fā)展上有新思路，在致富農(nóng)民上有新進(jìn)展，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上有新目標(biāo)。繼續(xù)執(zhí)行基層黨建工作月度匯報、季度通報、半年查評、年終考核制度。進(jìn)一步探索實行鎮(zhèn)黨政班子成員“聯(lián)系先進(jìn)村、鎮(zhèn)郊村、薄弱村，包支部班子建強(qiáng)、包兩委關(guān)系理順、包難點問題解決、包重點工作完成、包發(fā)展富民成效”的“三聯(lián)五包”工作制，落實一把手的第一責(zé)任人責(zé)任和分管分工負(fù)責(zé)人的直接具體責(zé)任，分項積分，考核到人。各鎮(zhèn)村黨組織要結(jié)合本地實際，認(rèn)真抓好落實和推進(jìn)工作，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主、培育新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵。 進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，發(fā)揮縣委的統(tǒng)領(lǐng)作用、鎮(zhèn)黨委的支撐作用、村黨組織的基礎(chǔ)作用，形成一級帶一級、一級抓一級、一級促一級的上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要做好近三年來臺帳資料的收集整理工作，充分彰顯我縣扎實的工作基礎(chǔ)、鮮明的工作特色。要建立由黨委書記、分管書記任正副組長，組織、紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力。全市第六輪黨建工作先進(jìn)縣評比驗收將于上半年進(jìn)行，這是對我縣2004年以來“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的一次全面檢驗，也是對全縣黨務(wù)干部管黨能力的一次重大考驗。加大優(yōu)秀人才的事跡宣傳，創(chuàng)設(shè)“科技XX縣區(qū)，人才強(qiáng)縣”的良好氛圍。加強(qiáng)企業(yè)人才高地建設(shè)，完善企業(yè)人才站配套政策，形成管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的長效機(jī)制。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才“能力素質(zhì)提升工程”、技能人才培養(yǎng)“642工程”和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的“五彩證書”工程，加快人才成長步伐。建立鎮(zhèn)人才服務(wù)站，延伸人才工作網(wǎng)絡(luò)。 以強(qiáng)化牽頭抓總職能為關(guān)鍵，精心打造高素質(zhì)人才隊伍 進(jìn)一步落實黨管人才要求，充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支隊伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度，落實鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化做好人才工作的責(zé)任意識。著力加強(qiáng)縣級機(jī)關(guān)部門中層干部隊伍建設(shè)，切實解決中層干部隊伍中存在的“中梗阻”現(xiàn)象，加大中層干部競爭上崗和輪崗交流的力度，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)部門干部，實施中層干部“四書二談”制度，切實提高機(jī)關(guān)中層干部履行職責(zé)的規(guī)范性。認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，密切與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、信訪、審計等部門的聯(lián)系合作，形成監(jiān)督合力。建立縣委組織部負(fù)責(zé)人與鎮(zhèn)、縣級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒告誡。進(jìn)一步加強(qiáng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的二線干部隊伍的管理，出臺管理辦法，充分發(fā)揮二線干部的作用，把各方面的人力資源整合到“工業(yè)超千億、提前進(jìn)百強(qiáng)”這一目標(biāo)的實現(xiàn)之中。積極推行干部人事制度改革，制定并實施在縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的規(guī)定，對工作積極、實績明顯、群眾公認(rèn)、提拔受限的干部從政策上予以充分的肯定和鼓勵。 以激發(fā)隊伍活力為核心，不斷規(guī)范干部隊伍、公務(wù)員隊伍管理。加大鎮(zhèn)科級后備干部公開選拔力度，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備人才庫，堅持跟蹤考察和培養(yǎng)鍛煉，實行滾動管理，保持后備干部隊伍的生機(jī)與活力。加大對青年干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)力度，落實“一把手”培養(yǎng)青年干部、女干部和黨外干部工作責(zé)任制。制定《科級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員綜合考核評價實施意見》，通過民主測評、民意調(diào)查、個別談話、查閱資料、實績分析等手段采集信息，分類量化，綜合定性，對領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行客觀評價，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。開展代表團(tuán)集中調(diào)研視察和代表小組深入調(diào)研、代表持證調(diào)研活動，有計劃、有步驟地安排黨代表列席旁聽黨委會，建立和完善黨代表的“黨群聯(lián)系鏈”，形成自下而上的代表聯(lián)系、走訪、座談黨員群眾和反饋意見建議的工作機(jī)制，為黨委班子科學(xué)決策提供詳實的社情民意參考。以建立尊重信任、平等融洽、關(guān)愛互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管單位、部門負(fù)責(zé)人及工作人員之間的談心活動，做好談話記錄，通過談心，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和班子集體的團(tuán)隊意識，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的“超千億”工作氛圍。加強(qiáng)干部培訓(xùn)考核，制定領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分管理辦法，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)記錄本的記載要求，完善調(diào)閱查評制度，注重干部培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)能力的培訓(xùn)。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論武裝和作風(fēng)建設(shè)。 三、突出重點，整體推進(jìn)，認(rèn)真落實組織工作的各項任務(wù) 以鎮(zhèn)人大、政府換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 按照中央及省、市部署，今年將進(jìn)行縣人大、政府、政協(xié)和鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，這是繼去年黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的又一件大事。構(gòu)建服務(wù)發(fā)展、開放民主、務(wù)實高效的黨建工作大格局。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以迎接黨的*召開、學(xué)習(xí)貫徹*和省、市、縣黨代會精神為主線，以保持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用為著力點，切