【正文】 到本世紀初，群眾對改革的承受度比較高，因為那時外資、民資在大發(fā)展，國企經營狀況又普遍不好，大家都認為慢改不如快改、晚改不如早改?？梢哉f，現在群眾對改革的承受度比較小。群眾利益無小事。凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。一個領導干部的本領高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，能否推進經濟社會的跨越式發(fā)展。因此，我們在抓好三重一大落實過程中，一定要立足全局，正確處理好三個方面的關系。 抓好三重一大，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。一位領導同志到南方參觀曾說過這樣一句話：文化不高水平高，工資不高覺悟高，就是講有些干部善于抓落實，善于把藍圖變?yōu)楝F實。一個干部的落實過程，就是他思考決策的過程，統(tǒng)籌協調的過程，調動干部群眾積極性的過程，也是他創(chuàng)新的過程。通過求實務實抓落實，把三重一大由藍圖變?yōu)楝F實。 抓好三重一大，關鍵在于求實務實抓落實。具體化就是要把三重一大項目目標任務、分工領導、責任單位明確起來，便于督查，便于監(jiān)督。比如市里的產業(yè)大項目定在5億元以上，縣一級可以從自身實際情況出發(fā)，定一個標準進行排列。各地要在此基礎上認真研究，提出完善計劃。 抓好三重一大，重點在于深化細化具體化。 二、全力抓好三重一大，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面 重大產業(yè)項目、重大基礎設施項目、重大城建和實事工程項目以及事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經濟發(fā)展的牛鼻子。今后，市里要充分尊重縣一級經濟和社會發(fā)展的自主權，在政治上加強領導，在發(fā)展上加強指導，在政策上加強引導。但是，只有讓他在科學發(fā)展的過程中實現進步，才能夠推動社會的進步。還有干部使用的問題，我覺得在蘇北這個地方，發(fā)展有一個重要的問題，就是善于把干部政治上追求進步的要求和經濟發(fā)展的要求結合起來。上次我和敬華市長一起聽了我們五大投融資平臺建設情況，正是這些投融資平臺，支撐了我們徐州這些年的城市建設和發(fā)展。企業(yè)哪有不負債經營的，政府哪有不負債投入的，越是經濟發(fā)達的地區(qū)XX縣區(qū)（市）負債越多。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來解決問題。市委、市政府要設置創(chuàng)新獎，來鼓勵解決具體問題的創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新又是個綜合體系，包括體制機制、技術、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。在縣域經濟發(fā)展的新形勢下，用老經驗、老辦法很難解決不斷出現的新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機制，不斷為縣域經濟發(fā)展注入新的活力。我們克服金融危機就是要把金融危機給我們帶來的影響降低到最小程度，通過金融危機所形成的倒逼機制，把我們的經濟調高、調優(yōu)、調強。在新疆，人們就感覺不到經濟危機的影響，因為它是內源型而不是外源型經濟。國際金融危機的影響大小與外貿依存度的大小是成正比關系，外貿依存度越高，金融危機影響就越大。國際金融危機既是危機，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機。過去講安居樂業(yè)，實際上是樂業(yè)安居，不是住下來就安穩(wěn)了，關鍵要有一個好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)要考慮到這三條。再比如說民生項目，有些開始時候是只長骨頭不長肉，到后來又長骨頭又長肉，有些項目在開始時是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個過程，但我們在一開始要統(tǒng)籌考慮。然后到本世紀初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。我剛到蘇州時他們說的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位。比如要堅持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過去搞的是蛙式跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀初，很多地方都改變蛙式發(fā)展，代價很大，所以我們千萬不能再搞村村點火、處處冒煙。蘇南在工業(yè)化進程中有許多成功的經驗，我們要積極吸收借鑒這些經驗。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢。所謂揚長補短、科學發(fā)展，就是要瞄準自己存在的問題，根據問題找出解決辦法和措施。第二句是堅持揚長補短、科學發(fā)展。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強大動力，敢于樹立高目標，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。 第一，要堅持在解放思想中爭先進位。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過35年，我們要實現3個主XX縣區(qū)區(qū)域協調發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。城市化和工業(yè)化是互相促進的，城市化每提高一個百分點，將對整個國民經濟產生巨大的拉動作用。第二，我們城鄉(xiāng)二元結構很明顯，這正說明我們城市化的潛力更大。實現振興徐州老工業(yè)基地的目標，縣域經濟責任重大、任務艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭先進位的觀念，全力推進縣域經濟跨越發(fā)展。這一方面說明，我們與先進地區(qū)的差距很大，另一方面也說明，我們提升的空間也很大。我市六縣（市）和XX縣區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產業(yè)有特色，市場有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢很多，前景很好?，F在，蘇南主要是比質量而不是比速度，因為省里要給他們一個產業(yè)轉型升級的考核指標，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質量，特別是蘇北各縣（市）都在制定爭先進位的目標，一個比著一個干，一個盯著一個超，稍有放松，前面的就可能掉下來，后面的就會超過去