【正文】 和機(jī)制創(chuàng)新，大力營造氛圍，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性和主動性。 （五）突出外向帶動，全力加大招商引資力度。要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)，完成徐賀土地整理，實(shí)施大路口土地整理項(xiàng)目。要大力實(shí)施通鄉(xiāng)公路改造工程，全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計劃。要全面啟動農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)性建設(shè)三年規(guī)劃，以 “ 疏通中小溝、恢復(fù)田間溝、治理地頭溝、全面 第 14 頁 共 22 頁 配套田間排水溝 ” 為目標(biāo)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保全面完成市委、市政府下達(dá)的 24 萬畝治理任務(wù)。要進(jìn)一步加大勞動力培訓(xùn)和輸出力度，確保全年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在 20 萬人以上。 力爭年內(nèi)新培育省級龍頭企業(yè) 1－ 2 家，市級龍頭企業(yè) 3 家以上，農(nóng)產(chǎn)品品牌2－ 3 個。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有 17 家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，充分發(fā)揮其帶動和輻射作用，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中，向農(nóng)村能人集中。 一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高全民參與城市管理的積極性和主動性，努力把 **建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設(shè)施齊全的一流縣城。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長效機(jī)制。要加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開展 “ 一查雙拆 ” ，專項(xiàng)整治 XX 縣區(qū)違章建筑 ，全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要大力實(shí)施亮化、綠化、美化和凈化工程，突出抓好開發(fā)區(qū) “ 七路三橋 ” 、長溝路北段、桃園路和**年新建主要道路的綠化、亮化，力爭城市亮化面積達(dá)到 80 萬平方米，完成綠化面積 80 萬平方米。力爭年內(nèi)新開工工程總面積 80 萬平方米，竣工面積 50 萬平方米。要落實(shí)優(yōu)惠政策，加大城市綜合開發(fā)力度。要加快續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度，完成博物館、展覽館、婦女兒童活動中心、體育館、公園等 “ 四館一園 ” 建設(shè)。要改善 **生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，加大違法建設(shè)整治力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。啟動汽車站的 規(guī)劃、選址和搬遷工作，規(guī)劃建設(shè)圖書館、檔案館。要堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。 （三）突出城市建管，全力提升城市發(fā)展水平。鼓勵社會資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項(xiàng)目融資等方式參與建設(shè)和經(jīng)營。要進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。繼續(xù)完善機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)企業(yè)掛職制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時做好統(tǒng)計和信息反饋工作。 三是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。要強(qiáng)化土地、資金等要素對工業(yè)項(xiàng)目的保障作用，實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目包保責(zé)任制，完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，確保企業(yè)盡快開工。 二是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要加大對重 第 10 頁 共 22 頁 點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力扶持南虹紡織、新林時裝、惠豐電源、海利玩具、 **州面粉、吉品面粉等骨干企業(yè)，促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺 階。要重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、建筑建材、電池電源、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。 （二）突出工業(yè)發(fā)展，全力擴(kuò)充縣域經(jīng)濟(jì)總量。項(xiàng)目實(shí)施中，要重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。要主動配合省市有關(guān)部門，推進(jìn) **許高速 **縣段建設(shè)；加快 **湖濕地、 **醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計劃。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項(xiàng)目順利實(shí)施。要進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目力度，尤其要加強(qiáng)與省直廳局的聯(lián)系，做好項(xiàng)目編報對接工作。今年要重點(diǎn)做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉 第 9 頁 共 22 頁 圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、 **州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項(xiàng)目的編報。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)政策，把握國家重點(diǎn)投資七大領(lǐng)域，抓住省委、省政府加快 **北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機(jī)遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項(xiàng)目編報。 三、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí) 為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， **年，我們要重點(diǎn)從以下七個方面狠抓落實(shí)： （一）突出項(xiàng)目建設(shè)，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 **年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是 。 第 8 頁 共 22 頁 綜合以上分析， **年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是。二是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，世界經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行重新洗牌，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。 從我縣面臨的發(fā)展機(jī)遇來看。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費(fèi)、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)展空間廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指出： **年很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。 二、分析形勢，明確 **年目標(biāo)任務(wù) 分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風(fēng)不夠扎實(shí)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，搞活流通，促進(jìn)消費(fèi)，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。成功舉辦第二屆 **州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立 **州戲藝術(shù)研究會，廣播電視 “ 村村通 ” 工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點(diǎn) 27 個。縣人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè)，5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 50 個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績； **縣二中省級示范高中正式掛 牌；縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作，即將開工建設(shè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 3652 個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以