【正文】 項(xiàng)工作，確保來年靚麗開局 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。加快兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)民工工資支付力度，做好特殊困難群眾的基本生活保障?？h編辦牽頭抓緊制定完善機(jī)構(gòu)改革方案，月底報(bào)省市備案，明年3月底完成機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要及早按照縣上下達(dá)的任務(wù)書查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作無遺漏、全面完成。一要做好綜合考評(píng)迎檢工作。否則，無法給市委市政府交賬。 以上三項(xiàng)工作，由惠生衛(wèi)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，畜牧、農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門要積極主動(dòng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)排名墊底被動(dòng)局面。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，年前趕不上進(jìn)度、影響全市考核、拖全市后退的，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。目前，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)全省最差。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)標(biāo)中省市督導(dǎo)組反饋的用地備案手續(xù)不完善、培訓(xùn)不到位、資料填寫審核不規(guī)范等問題，逐一對(duì)照整改，務(wù)必于12月15日前清理整治到位。截至目前，我縣發(fā)現(xiàn)兩處問題。二是整改要到位。一是認(rèn)識(shí)要到位。四是加強(qiáng)生豬生產(chǎn)，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，暢通銷售渠道，確保產(chǎn)業(yè)安全、市場(chǎng)供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。不要對(duì)疑似病例隱瞞不報(bào)。不要散放飼養(yǎng)。按規(guī)定申報(bào)檢疫。對(duì)豬群實(shí)施全進(jìn)全出飼養(yǎng)管理。做到五要四不要，五要包括：減少場(chǎng)外人員和車輛進(jìn)入豬場(chǎng)。一是強(qiáng)化排查力度，對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、流通、市場(chǎng)、無害化處理等環(huán)節(jié)全面排查，一旦發(fā)現(xiàn)疫區(qū)生豬及產(chǎn)品，立即查扣銷毀。目前，疫情在XX市鄠邑區(qū)出現(xiàn)，形勢(shì)不容樂觀。昨天晚上，市政府專門召開了會(huì)議，對(duì)清澗幾次進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)。目前，我縣緊要的任務(wù)就是347戶1252人的入住問題，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法，確保年內(nèi)脫貧戶100%入住。765戶危房改造任務(wù)，本月底務(wù)必實(shí)現(xiàn)100%入住。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學(xué)等問題，是一票否決、一眼就看得見的硬指標(biāo)，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。國家第三方評(píng)估即將開始，要對(duì)照貧困村退出七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、貧困戶退出五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)再排查，補(bǔ)強(qiáng)硬件、做實(shí)軟件，力爭(zhēng)多拿分、不失分。 （三）查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊脫貧退出短板 今年脫貧退出任務(wù)是43個(gè)貧困村5295戶15306人。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮，建立常務(wù)副縣長(zhǎng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)批聯(lián)審制度，兩周一次、集中辦公，確保明年2月底前基本完成各項(xiàng)審批任務(wù)。未開工的，要盡快完善前期工作，確保明年開春順利開工。已竣工的，要抓緊組織驗(yàn)收、完善資料、兌付資金。各相關(guān)單位直接上報(bào)省市的考核指標(biāo)，要橫向比對(duì)、縱向溝通，確保處于有利位次，同時(shí)還要與上級(jí)主管部門對(duì)接明年指標(biāo)的下達(dá)，確保能完成、完成好。四要分工協(xié)作保完成。二要注冊(cè)進(jìn)來增稅收，凡是本地中標(biāo)施工的外來企業(yè)，務(wù)必要在本地注冊(cè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司，讓分公司進(jìn)行施工納稅。各級(jí)各部門要克服畏難情緒，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，采取強(qiáng)有力措施挖掘行業(yè)指標(biāo)增長(zhǎng)潛力，下繡花功夫補(bǔ)齊差距和短板。談何追趕超越。貫徹十九大開局之年，收好口子尤為重要，大家要打破工程冬休、項(xiàng)目冬眠、干部冬閑的習(xí)慣，集中精力做好五補(bǔ)工作。為此，我們務(wù)必要堅(jiān)定信心，持續(xù)用力，爬坡過坎，在正視問題中加快發(fā)展、在搶抓機(jī)遇中厚植優(yōu)勢(shì)、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中狠抓落實(shí)。最近省上再次重申，榆林要為全省做出更大貢獻(xiàn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示，近期召開一次市委全委會(huì)，重塑榆林政治生態(tài)，使廣大干部盡快放下包袱，為榆林發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。二是環(huán)境機(jī)遇。習(xí)總書記近期就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了重要闡述，將出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)、解決融資難融資貴、營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面的措施。再好的機(jī)遇不抓就不是機(jī)遇。以上這些，都是實(shí)實(shí)在在存在的，長(zhǎng)期下去，清澗很難摘掉貧窮落后的帽子，清澗的各項(xiàng)工作很難完成。從工作落實(shí)情況看，很不樂觀。比如棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，因?yàn)閭€(gè)別人的因素，包括一些公職人員的參與，項(xiàng)目推進(jìn)極為緩慢。從投資環(huán)境情況看，令人擔(dān)憂。比如lng、氣轉(zhuǎn)油、小型水電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目合同簽了，但因種種原因遲遲開不了工。這幾年，我們每年投資幾百萬元參加農(nóng)高會(huì)、西洽會(huì)、煤博會(huì)，表面上簽了不少合同、攬金不少，但實(shí)際落地、攬回金有多少，在座的大家都很清楚。比如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年安排8040萬元，但撥付率只有2%，到11月20日開調(diào)度會(huì)，撥付率也才10%，從資金撥付可以看出，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。再比如，定邊和米脂都報(bào)了4所新建學(xué)校項(xiàng)目，我縣1所也未報(bào)。另外，全市向中央申報(bào)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目95個(gè)、總額226億元，我縣僅報(bào)了5個(gè)、6075萬元，%、%。其他縣區(qū)都去了很多部門上的領(lǐng)導(dǎo)，但我縣只去了農(nóng)業(yè)局一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)。從爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)投資情況看，主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高。134個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，71個(gè)新建項(xiàng)目57個(gè)開工，32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成22個(gè)，31個(gè)前期項(xiàng)目開工3個(gè)，還有42個(gè)項(xiàng)目仍在方案審定、設(shè)計(jì)評(píng)審、征地拆遷等前期階段。地區(qū)生產(chǎn)總值欠26億、固投欠19億、地方財(cái)政收入欠1976萬元、城鎮(zhèn)居民可支配收入欠11041元、農(nóng)村居民可支配收入欠3924元、還有省上40多項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)欠賬也很大。 二、理性分析存在問題短板，科學(xué)把握發(fā)展機(jī)遇 能否全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要取決于我們對(duì)發(fā)展大勢(shì)的正確研判和利好機(jī)遇的積極把握。38名退役本科畢業(yè)生、18名轉(zhuǎn)業(yè)士官順利安置，招聘了30名醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，城鎮(zhèn)新增就業(yè)