【正文】 共 18 頁 濟(jì)的要求。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬元的企業(yè)家，其中萬元以上的家，過萬元的家；民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入達(dá)到億元，增幅保持在以上；民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破萬元，對財政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到以上。因此，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳力度，在市場準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。同時，要善于算大帳、算活帳、算遠(yuǎn)帳，堅(jiān)決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路，主動投靠大公司、大集團(tuán)，依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來加快發(fā)展自己。因此，我們一定要把擴(kuò)大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓。投入 從何而來。三是走借力發(fā)展的路子。重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度。同時，積極在項(xiàng)目推介、融資協(xié)調(diào)、政策服務(wù)、市場開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路，最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。會后，各工作小組 要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把企業(yè)的狀況查實(shí)摸清，并制定出可操作性較強(qiáng)的啟動方案，爭取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn)。其次，要堅(jiān)持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動存量的原則，千方百計擴(kuò)大有效投入，活化存量資產(chǎn)。目前，縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組，各項(xiàng)工作已全面開展。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，是巨野工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措，今年要牢牢抓住這個關(guān)鍵不放松。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展 第 9 頁 共 18 頁 工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點(diǎn)。對于看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要搶上、快上，盡快發(fā)揮效益。因此，我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機(jī)，按照 “ 著力發(fā)展煤焦化、積極推進(jìn)煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā) ” 的思路，大力發(fā)展煤化工 產(chǎn)業(yè)。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點(diǎn)。為進(jìn)一步激勵企業(yè)做大做強(qiáng)，縣委、縣政府研究決定，今年對企業(yè)實(shí)行獎勵制度，即對上繳稅金增幅超過的企業(yè)，其增收部分地方留成全部返還企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，重點(diǎn)實(shí)施“ 三個五 ” 工程和梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。我們必須清醒的認(rèn)識到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。就我縣實(shí)際情況來看，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個著力點(diǎn)。為完成上述任務(wù) 目標(biāo)，今年必須全力抓好以下幾個方面的工作： 一創(chuàng)新思維，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照縣委十一屆七次全會 XX 縣區(qū)人大十五屆四次會議 精神，今年及今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快工業(yè)化進(jìn)程，努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加強(qiáng)銀企合作、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。 二、突出重點(diǎn)，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破 今年是實(shí)施 “ 十一五 ” 計劃的開局之年，是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭、乘勢而上的關(guān)鍵一年。同時，我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。加快發(fā)展工業(yè)，已成為全縣共識，全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。省里進(jìn)一步加大對欠發(fā)XX 縣區(qū)幫扶力度，將有力促進(jìn)我縣工業(yè)的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長勢頭，為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。 “ 十一五 ” 期間，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，工業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任，因此，做好當(dāng)前及今后一個時期的工業(yè)工作，意義十分重大。強(qiáng)縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。 “ 三低 ” ：即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對財政貢獻(xiàn)率低。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只有戶，僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。 年全縣工業(yè)總產(chǎn)值在全省個縣（市、區(qū)）的位次僅是第位。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)在新開工的大項(xiàng)目數(shù)量較少，新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢，大的后備項(xiàng)目不足。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不 到位，項(xiàng)目推進(jìn)的難度較大。但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。銀企合作實(shí)現(xiàn)了雙贏，到 年末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，比年初增加億元；貸款余額億元，比年初增加億元。特別是去年，我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會，各家銀行與企業(yè)對接，增進(jìn)了解，銀企關(guān)系更加密切。 五是銀企結(jié)合再上新臺階。清大水泥、維斯達(dá)制衣、華星油脂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投 產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。