【正文】 增長(zhǎng)情況來(lái)看，像江蘇 5 萬(wàn)多億的基數(shù)，一季度還是超過(guò) 8，不得了。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下，如果中部地區(qū)不警醒，不狠下功夫、狠補(bǔ)短板，可能短暫的中部隆起會(huì)結(jié)束。 第一，要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇，抓住發(fā)展機(jī)遇。 三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項(xiàng)保障。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi)，我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的，如果丟掉了我們上對(duì)不起黨中央，下對(duì)不起荊楚群眾。 因?yàn)闀r(shí)間很緊張，短語(yǔ)補(bǔ)短板的問(wèn)題我們有很多短板要補(bǔ)，但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板，繼續(xù)解放思想，要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板，跟上潮流，千萬(wàn)不要被這個(gè)潮流所甩棄了。剛才孫總講有一個(gè)賣(mài)土豆，有的 2 塊，有的收購(gòu) 4 塊，最后是 8 塊錢(qián)銷(xiāo)售出去，跨境電商這個(gè)是我們要補(bǔ)的一個(gè)短板。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子，我真是沒(méi)想到我們湖北還有硬柿子，這個(gè)比以色列的還好吃，還是硬的，硬度很好，這個(gè)就可以用電商銷(xiāo)往全世界，確實(shí)很好，它賣(mài)得也是不錯(cuò)。光用一樣的樓房建成這一體，根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些，享受到共同的軟件、硬件的服務(wù)，這是根本，就要靠互聯(lián)網(wǎng)。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念，把城鄉(xiāng)連在一起，我認(rèn)為可能是真正會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù)，又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)、湖北市場(chǎng)當(dāng)中去交流、去販賣(mài)、去銷(xiāo)售自己的東西，可能就要靠互聯(lián)網(wǎng)，這就是城鄉(xiāng)一體化。近期雙馬到湖北，特別是我們請(qǐng)馬云，去年 10 月份來(lái)了，我們馬上又過(guò)去，我們意在就是補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板、新經(jīng)濟(jì)的短板。這次到鄭州，中華民族的發(fā)祥地、黃河流域，過(guò)去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，現(xiàn)在鄭州不要小覷，跨境電商這塊相當(dāng)不錯(cuò)。 另一個(gè)短板是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的短板。強(qiáng)調(diào)要用，我們有人才，湖北人才多，關(guān)鍵要用，有些還要讓他商業(yè)化，用人才很重要。前些年我們的江夏，本來(lái)是天下黃氏宗族的源流，向省里的一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，我們能不能利用搞一個(gè)黃氏宗族的活動(dòng)，搭個(gè)平臺(tái)搞點(diǎn)什么東西，我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動(dòng)，不同，差別很大，如果這一點(diǎn)我們不改，我相信我們對(duì)于今天孫大圣給我們作的報(bào)告消化理解吸收，特別是用，特別是馬上去搞層次不一樣。我們有二程，我剛來(lái)湖北的時(shí)候，二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣，同樣我們這里也是一個(gè)學(xué)派，老祖宗這個(gè)學(xué)派不同，天經(jīng)地義主張老解釋成老經(jīng)、老義，傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的，但是傳承的不一樣。所以我們的科教優(yōu)勢(shì)要想發(fā)揮出來(lái)，還是要主張經(jīng)世致用。這個(gè)不同，我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條，很重要，經(jīng)世致用，我們老講科教優(yōu)勢(shì)，我們的科教優(yōu)勢(shì)是專(zhuān)利，專(zhuān)利是供給杭州去用了。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本，工、商也是本，還有它的新的義利觀，什么叫義利觀?賺了錢(qián)了，你才有資格去救濟(jì)窮人，才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛(ài)，空有一張嘴，手捧幾本經(jīng)，你靠什么來(lái)去博愛(ài)、靠什么來(lái)去義?它是義利合一的。 浙江省的經(jīng)濟(jì)一個(gè)特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)下面鋪天蓋地地而且搞得都很好，來(lái)源于什么?我琢磨了一下，從源流上看浙東學(xué)派為現(xiàn)在浙江生活的敬商、暖商、重商，為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。在大的態(tài)勢(shì)面前，如長(zhǎng)江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。二是方法路徑之道。所以換彎道超越基礎(chǔ)之上的換道超越成為必然。彎道超越應(yīng)該說(shuō)話用湖北省十二五發(fā)展的實(shí)際成績(jī)，說(shuō)明彎道超越是成立的，而且能夠做到，湖北是受益的，得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力。我們當(dāng)初提出叫彎道超越，今天要借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們要再提出一個(gè)超越換道超越。 關(guān)于補(bǔ)短板的問(wèn)題，我今天借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)補(bǔ)軟短板的問(wèn)題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問(wèn)題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度，問(wèn)題導(dǎo)向，木桶效應(yīng)，所以要找短板、補(bǔ)短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板要補(bǔ)，一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ)，我們還有一些優(yōu)勢(shì)的地方，人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的，但是發(fā)展著重看短板。我聽(tīng)了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，浙江是第一梯隊(duì)，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒(méi)有，一定比我們少得多，但是作為一個(gè)省委全會(huì)專(zhuān)門(mén)找短板，令我們感覺(jué)到受到深刻的教育。三去一降一補(bǔ)就是要補(bǔ)短板，我今天專(zhuān)門(mén)把補(bǔ)短板的問(wèn)題單獨(dú)拎出來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是湖北當(dāng)前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點(diǎn)任務(wù)。 二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，一定要用五大發(fā)展理念作為指揮棒，這一條絕不能含糊。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題，我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的任務(wù)。供給的產(chǎn)品，供給的產(chǎn)業(yè)怎么改，我們服務(wù)，由企業(yè)家去操盤(pán)，比如剛才孫總所講的這一套，我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的不同職責(zé)，我們就是做好服務(wù)，下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做，我看就是做好服務(wù)，這是根本。說(shuō)到底，互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具，除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外，對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)講就是降成本。一降一補(bǔ)，降成本、補(bǔ)短板，特別是在降成本的問(wèn)題上，省委省政府已經(jīng)下了決心，我們開(kāi)了幾個(gè)座談會(huì)，現(xiàn)在各地抓貫徹落實(shí)還是比較好的，這兩天我們聽(tīng)到反饋情況，說(shuō)企業(yè)感覺(jué)在湖北有比較大的改觀，收費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上有比較大的改觀。去杠桿的問(wèn)題，湖北省總體來(lái)看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據(jù)實(shí)際情況。 當(dāng)前我們還有一個(gè)新，就是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，進(jìn)入新常態(tài)，根據(jù)新特點(diǎn)、新任務(wù)，當(dāng)前我們有五大任務(wù)，這是五中全會(huì)部署的五大任務(wù)，就是三去一降一補(bǔ)的問(wèn)題，去產(chǎn)能、去杠桿的問(wèn)題，特別是去產(chǎn)能的問(wèn)題，我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù)，小鋼鐵、小水泥、造紙等項(xiàng)目，該去的一定要有力度，該去的要堅(jiān)決去，這一條不能含糊。這是首要的，五大發(fā)展理念作為指揮棒。這一條我們要記住，特別是我們湖北，將近 1100 公里的長(zhǎng)江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過(guò)去蘇南模式，社隊(duì)企業(yè)的模式，老一套，那勢(shì)必要?dú)У糸L(zhǎng)江，把長(zhǎng)江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把五大發(fā)展理念作為指揮棒來(lái)指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過(guò)去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的，到今天黨的十八屆五中全會(huì)以后，我們要以貫徹落實(shí)黨的決議、執(zhí)行命令、落實(shí)工作部署要求的力度來(lái)抓五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。對(duì)于發(fā)展來(lái)講，黨的十八屆五中全會(huì)之后新的理念，五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，用五大發(fā)展理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說(shuō)十八屆五中全會(huì)以后，或者說(shuō)黨的十八大以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，就是以五大發(fā)展理念引領(lǐng)的新的時(shí)代。 五位講得很好，典型也很好，材料都很充分，兩大本子，我們要認(rèn)真地看一下，一會(huì)兒國(guó)生省長(zhǎng)還要作重要講話，我們要抓好貫徹部署，我借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)。今天既是報(bào)告，又是部署，回去之后趕緊對(duì)接，特別是剛才孫總講的三張網(wǎng)，天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)，天網(wǎng)、地網(wǎng)是硬件建設(shè)，人網(wǎng)是軟件建設(shè)，人才不容易，更重要的還是人的腦袋，非常重要，應(yīng)該說(shuō)時(shí)代給予了我們一個(gè)一下子可以改變我們的位次，如果梁山泊不打仗，位次永遠(yuǎn)是 1 到 10 排著，現(xiàn)在大仗來(lái)了，新時(shí)代來(lái)了，我們就可能換位次，這是機(jī)會(huì)。但是不能風(fēng)暴一刮，五級(jí)風(fēng)、六級(jí)風(fēng)過(guò)去就完了，我們要落實(shí)，省委省政府已經(jīng)下定決心，我們要互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走在潮頭，而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng)，選擇今天這個(gè)時(shí)候請(qǐng)孫大圣來(lái)作報(bào)告，就是省、市、縣三級(jí)主官均到場(chǎng)，如果說(shuō)我們請(qǐng)來(lái)作報(bào)告的是頭腦風(fēng)暴，是第一個(gè)方面。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識(shí)到了阿里巴巴集團(tuán)對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn)，更重要的，我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念，我認(rèn)為這是最重要的。相信同志們聽(tīng)了孫總的報(bào)告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，目的就是要換思路，在思維理念更新上下功夫。昨天晚上我們?cè)谕聿偷臅r(shí)候，克振同志講了一句話，我很贊同，我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要換腦袋，要換思路，要換模式，我們今天的發(fā)言，這兩天提供給大家看的典型是風(fēng)向標(biāo)，不是簡(jiǎn)單的高大上，不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模，所以這很重要。我們一定要乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為、爭(zhēng)先進(jìn)位，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接新中國(guó)成立 60 周年! 縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿【篇二】 同志們： 同志們，這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果說(shuō)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是我們是在一個(gè)五年計(jì)劃的第一年剛剛過(guò)了第一季度開(kāi)始的時(shí)候，在這樣一個(gè)時(shí)刻開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義十分重大。如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實(shí)施。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。縣一級(jí)在遵循三個(gè)集中的同時(shí)，還要做到三個(gè)避免：一是避免全面推開(kāi)村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個(gè)中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開(kāi)發(fā)，三是避免功能分散。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們特別要堅(jiān)持三個(gè)集中，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?，這是多年來(lái)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實(shí)踐。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，大力提升各類(lèi)教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。 二要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的關(guān)系 。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴(kuò)大投資，保持較高水平的增長(zhǎng)速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動(dòng)存量的調(diào)整，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正做到既能順利完成近期保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁。實(shí)際上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這三大指標(biāo)，同時(shí)注意解決好四大問(wèn)題：一是環(huán)境保護(hù)，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。反之，就會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。特別是要正確處理好三個(gè)關(guān)系： 一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系 。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭(zhēng)取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。三是抓住沿海開(kāi)發(fā)集聚外商投資的機(jī)遇，積極吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。 一是抓住國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在沿海布局的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供裝備，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競(jìng)爭(zhēng)，又有對(duì)接，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中對(duì)接沿海開(kāi)發(fā)的生動(dòng)局面。二是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，要以大交通對(duì)應(yīng)大港口，加強(qiáng)與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達(dá)海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進(jìn)入高鐵時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類(lèi)開(kāi)放口岸的驗(yàn)收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國(guó)際航空線路的開(kāi)辟，借沿海開(kāi)發(fā)之力形成大開(kāi)放的新格局。 第二，要加快實(shí)施三個(gè)對(duì)接。我們對(duì)接沿海開(kāi)發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個(gè)沿海地區(qū)。正如上海浦東開(kāi)發(fā)最大的受益者不在龍頭上海，而是在龍脊蘇州、無(wú)錫等市。徐州向西發(fā)展沒(méi)有出路，只有向東發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)與沿海開(kāi)發(fā)的對(duì)接。在借力沿海開(kāi)發(fā)上，要充分認(rèn)識(shí)到東進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)我們徐州來(lái)講既是機(jī)遇，又是必然選擇。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個(gè)政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門(mén)要在政策實(shí)施期間加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取和溝通聯(lián)系。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機(jī)遇，這兩大機(jī)遇同時(shí)出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，可以說(shuō)是機(jī)遇難得，適逢其時(shí)。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時(shí)，承接沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)遇的疊加，加快實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入沿海開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與連云港國(guó)際大港的共建合作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。有時(shí)候一個(gè)城市有一個(gè)大的案子、大的亂子，就對(duì)這個(gè)城市的影響非常巨大，我們一定要嚴(yán)格控制住這種情況。要建立一個(gè)大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。有人說(shuō)我們是業(yè)務(wù)部門(mén)，沒(méi)有維護(hù)穩(wěn)定的工作手段。下一步，要建立一個(gè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。 我覺(jué)得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機(jī)制。今天不走路、明天就跑步。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實(shí)現(xiàn)在繁瑣，以后就簡(jiǎn)便。那么我們就要進(jìn)行論證，論證的過(guò)程就是細(xì)化方案的過(guò)程。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。像類(lèi)似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來(lái)，達(dá)到大多數(shù)，我們就啟動(dòng)。比如說(shuō)棚戶(hù)區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個(gè)棚戶(hù)區(qū)，政府要補(bǔ)貼一個(gè)億讓它舊貌換新顏，可一了解民情， 30% 以上的居民反對(duì)。安徽合肥拆遷 500 萬(wàn)平方米沒(méi)有一戶(hù)上訪，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我感覺(jué) 90 年代末到本世紀(jì)初，群眾對(duì)改革的承受度比較高，因?yàn)槟菚r(shí)外資、民資在大發(fā)展，國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況又普遍不好，大家都認(rèn)為慢改不如快改、晚改不如早改?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在群眾對(duì)改革的承受度比較小。群眾利益無(wú)小事。凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。因此，我們?cè)谧ズ萌匾淮舐鋵?shí)過(guò)程中，一定要立足全局，正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系。