【正文】 振興實現(xiàn)新突破。五要在培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上拓展空間。積極做好夏秋旅游提質(zhì)增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面做好全域旅游大。四要在促進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上做足。牢固樹立工業(yè)強市強縣、惠民富民思想，深入實施“十強雙百”企業(yè)振興計劃，經(jīng)過5年努力，力爭培育10個年主營業(yè)務(wù)收入上10億元的企業(yè)、100個上億元的企業(yè)和100個“四下轉(zhuǎn)四上”的企業(yè)。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”創(chuàng)建認證工作，不斷提升xx農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力。順應農(nóng)畜產(chǎn)品市場回暖、價格回升趨勢，按照穩(wěn)制種、擴蔬菜、增畜禽、優(yōu)牧草的思路，持續(xù)推進“四個百萬”工程；按照獨一份、特別特、好中優(yōu)、錯峰頭的要求，做優(yōu)做強“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，不斷擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。在此基礎(chǔ)上，積極培育打造奶肉牛養(yǎng)殖加工、中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)園，力爭形成十個生態(tài)型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以重大項目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，一般公共預算收入增長5%，%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標控制在省上下達指標內(nèi)。從總體上看，xx與全國、全省一樣，在大的方面面臨百年未有之大變局，具體方面面臨著“三期疊加”的重大機遇和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的重大挑戰(zhàn)，只要我們從發(fā)展規(guī)律中看清大勢、從紛繁情況中把準脈搏，保持戰(zhàn)略定力、保持發(fā)展信心，順勢而為、乘勢而上，傾心竭力抓好經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和穩(wěn)速擴量“雙重任務(wù)”、強化動能轉(zhuǎn)換和項目建設(shè)“兩大支撐”、守住生態(tài)保護和民生保障“兩條底線”，就一定能夠在推動綠色發(fā)展崛起中培育更多新的經(jīng)濟增長點，在決勝全面小康征程上蹄疾步穩(wěn)地作出新的成績。從我市來看，經(jīng)過廣大干部群眾多年的努力奮斗，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固、新的產(chǎn)業(yè)逐步培育、進的動能加速成長，經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢日益明顯。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，認真總結(jié)去年以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗，針對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢提出了鞏固、增強、提升、暢通“八字”方針和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期“六穩(wěn)”要求，明確了今年經(jīng)濟工作的總體目標、政策取向和重點任務(wù)，為我們做好當前及今后工作指明了方向、提供了遵循。這些問題，我們將在今后工作中認真研究解決。一年來，全市各方面工作取得了新的成績，但也存在許多不足和問題。認真履行紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督職責，立案違紀違規(guī)案件650件772人，結(jié)案695件，給予黨紀政務(wù)處分730人；查處侵害群眾利益問題116件218人，給予黨紀政務(wù)處分163人。深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，對標省委“七破七立”要求和省政府“十不準”規(guī)定，市級四大班子及成員帶頭查擺整改問題，帶動各級各部門和黨員干部轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)、樹形象。五是持續(xù)深化作風建設(shè)。扎實推進黨支部建設(shè)標準化，規(guī)范黨建工作內(nèi)容，精簡“瘦身”黨建資料，提高黨建工作規(guī)范化水平。建成引進高層次人才創(chuàng)業(yè)園并被確定為全省示范基地，xx市院士專家工作站掛牌成立。嚴格執(zhí)行選人用人預審、個人有關(guān)事項報告等制度，制定實施激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈木唧w辦法。三是建好管好干部人才隊伍。認真開展理論中心組學習和常委會集體學習，示范推動輪訓、培訓、調(diào)訓、宣講“三訓一講”理論實踐活動。二是著力強化思想建設(shè)。一是突出抓好政治建設(shè)。加快推進軍民融合發(fā)展，全面停止部隊有償服務(wù)，組建退役軍人事務(wù)局，認真做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城市，軍政軍民關(guān)系更加融洽。探索推行法院、檢察院新型辦案團隊模式，積極推進公安內(nèi)部體制改革，依法行政和公正司法水平不斷提高。深入推進憲法學習宣傳和貫徹實施，認真做好“七五”普法工作。支持群團組織依法依章程開展工作，工會、共青團、婦聯(lián)改革有序推進。支持政協(xié)積極履行職能，形成專項調(diào)研、專項視察、建言成果13項。一是全面加強民主政治建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件87起、抓獲成員90人。四是不斷推進社會治理創(chuàng)新。加大金融犯罪打擊力度，查處非法集資案件12起。三是堅決防范化解重大風險。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全面整合，跨省市異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)全國信息聯(lián)網(wǎng)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有力推進，民生兜底保障水平進一步提高。二是健全完善社會保障體系。積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)，全市專利申請量、專利授權(quán)量、%、%、%。鞏固擴大國家現(xiàn)代公共文化體系示范區(qū)建設(shè)成果，大博物館體系建設(shè)提前兩年完成，全省首家數(shù)字文化館建成投用。著力推動教育均衡發(fā)展，甘州區(qū)思學校等3所學校建成使用，普通高考錄取率連續(xù)7年保持全省第一。六、傾心盡力保障改善民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。積極融入“一帶一路”建設(shè)，xq霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動運營，中新南向通道xx農(nóng)產(chǎn)品國際專列成功開通，、分別增長10%、15%。創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展融資方式，xx金控xx融資擔保公司掛牌成立，人保財險公司xx首個“農(nóng)村普惠金融融資”項目在我市實施。二是積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出抓好“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，公布“最多跑一次”事項2300項，市、縣區(qū)行政許可事項信息全部與省網(wǎng)對接，多證合一、企業(yè)簡易注銷等便利化措施有效落實。一是著力推動重點改革落地?？偨Y(jié)形成“三變”+特色養(yǎng)殖、“三變”+土地流轉(zhuǎn)等20多種“三變”模式，將“三變”改革向面上推進。五是積極推進農(nóng)村“三變”改革。爭取和配套資金9170萬元，積極做好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護等工作，完善提升農(nóng)家書屋、文化廣場等設(shè)施，73個美麗鄉(xiāng)村示范村和102個“萬村整潔”村建設(shè)順利推進。持續(xù)開展全域無垃圾專項治理、農(nóng)村改廁和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理，積極推進農(nóng)村糞便、垃圾、污水整治，切實抓好農(nóng)村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，加大農(nóng)村危舊房屋和違章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋3639戶，農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。各縣區(qū)立足實際，探索形成了結(jié)合庭院改造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、利用棚改項目加快易地扶貧搬遷、引進知名企業(yè)建設(shè)共享農(nóng)莊以及“后院改庭院、畜禽進小區(qū)”村莊改造等一些可借鑒、可復制的新模式，推動鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)取得階段性成效。二是大力推進鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。一是系統(tǒng)謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，65個貧困村全部消除“空殼”現(xiàn)象，集體經(jīng)濟總收入達834萬元。深入實施易地扶貧搬遷工程，XX年確定的2550戶8706人全部搬遷入住，2018年157戶619人搬遷項目主體工程完工。制定到村、到組、到戶產(chǎn)業(yè)培育方案，開展貧困村農(nóng)民合作社三年全覆蓋行動，成立農(nóng)民合作社440家，帶動貧困村、貧困戶發(fā)展富民增收特色產(chǎn)業(yè)；積極推廣“扶貧車間”、電商扶貧、旅游扶貧等模式，貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。堅持“六個精準”基本要求，制定完善“一戶一策”精準脫貧和鞏固提高計劃6310份，逐村逐戶逐人落實精準幫扶措施，國家、省上督察反饋的問題和市、縣區(qū)自查出的問題全面整改。堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為政治任務(wù)，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標準，進一步健全完善組織領(lǐng)導、責任落實、政策支持、宣傳引導、監(jiān)督問責體系，按照“五級書記”抓扶貧的要求，持續(xù)用力推進脫貧攻堅，下剩的38個貧困村全部退出，當年脫貧3986人，%。三、精準施策提高幫扶實效，脫貧攻堅取得明顯成效。深化以“分區(qū)準入、分類管控、評管并重、優(yōu)化服務(wù)”為重點的環(huán)評審批制度改革，加快“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，“xx生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理平臺構(gòu)成‘天眼’守護祁連山”獲評“全國2018智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”之一，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制改革經(jīng)驗在全省推廣，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃通過生態(tài)環(huán)境部評審。持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項治理，土壤資安全水平不斷提高。深入開展大氣污染專項治理，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第二