【正文】 五要統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。一要提高站位推進(jìn)改革。八、一以貫之抓責(zé)任、促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)新加強(qiáng)。二要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓得更細(xì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，按照“非禁即入”原則，拓展放寬民營資本投資領(lǐng)域，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極破除各類隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)家放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。五是生態(tài)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要科學(xué)有效、綜合發(fā)力。以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”“大棚房”整治、空置房處置、村容風(fēng)貌提升、農(nóng)房后院改造、污水處理等重點(diǎn)工作，健全完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和共建共管機(jī)制，引導(dǎo)群眾自己管理自己、自覺保護(hù)環(huán)境、自建美麗家園。充分發(fā)揮xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)和各縣園區(qū)的聚集功能，引導(dǎo)骨干企業(yè)與小微企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大機(jī)器換人、產(chǎn)品換代、技術(shù)換新和安全增效“三換一增”改造力度，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品從初級(jí)向終端升級(jí)、由低質(zhì)粗放向集約高效發(fā)展。省委十三屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞xx發(fā)展怎么看、抓什么、如何干等重大問題，深刻闡述全省處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換窗口期、重大任務(wù)攻堅(jiān)期“三期疊加”的階段特征，提出過好戰(zhàn)略定力關(guān)、攻堅(jiān)能力關(guān)、干事魄力關(guān)“三個(gè)關(guān)口”的實(shí)踐要求，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè)，分批次培訓(xùn)干部4343人次。二是不斷提高依法治市水平。實(shí)施積極就業(yè)政策，%。以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，總結(jié)宣傳光輝成就，廣泛凝聚改革發(fā)展正能量。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作原則，以“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)，逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、群眾主體、各方參與、合力推進(jìn)的工作格局，努力在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、探索經(jīng)驗(yàn)。四是創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。五是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐，完善落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“雙聯(lián)系雙告知雙評(píng)價(jià)”“三個(gè)清單”“五個(gè)一”制度，集中力量抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，海升集團(tuán)20萬平方米現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培等xx個(gè)省列重大項(xiàng)目和xx國際汽車自駕游露營基地等61個(gè)市列重大項(xiàng)目加快建設(shè)或建成投用，全市開工建設(shè)各類項(xiàng)目xx項(xiàng)，占年初計(jì)劃的xx%，創(chuàng)近年來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新水平。加快交通、水利、電力、信息和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，34項(xiàng)交通項(xiàng)目、43項(xiàng)水利項(xiàng)目、8項(xiàng)電力項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)或建成投用；全市新建通信光纜4100多公里，出口帶寬達(dá)到1850G。深化以“分區(qū)準(zhǔn)入、分類管控、評(píng)管并重、優(yōu)化服務(wù)”為重點(diǎn)的環(huán)評(píng)審批制度改革，加快“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，“xx生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)構(gòu)成‘天眼’守護(hù)祁連山”獲評(píng)“全國2018智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”之一，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃通過生態(tài)環(huán)境部評(píng)審。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。二是積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面整合，跨省市異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國信息聯(lián)網(wǎng)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有力推進(jìn)，民生兜底保障水平進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，認(rèn)真做好“七五”普法工作。建成引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)園并被確定為全省示范基地，xx市院士專家工作站掛牌成立。從我市來看，經(jīng)過廣大干部群眾多年的努力奮斗，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固、新的產(chǎn)業(yè)逐步培育、進(jìn)的動(dòng)能加速成長，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)日益明顯。四要在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上做足。五要鞏固成果、脫貧致富。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)作用，促進(jìn)“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，保障他們能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。一要提升謀劃工作的政治站位。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，也是各級(jí)各部門必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。中央明確要求，把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。要妥善解決人員超編問題，對(duì)新組建機(jī)構(gòu)超編的干部和人員，通過自然減員、多出少進(jìn)等方式逐步消化；對(duì)轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位，在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)到位。切實(shí)抓好應(yīng)急保障能力建設(shè)，整合優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和資，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、科學(xué)化水平，有效保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)育人、辦學(xué)、管理、保障等教育體制機(jī)制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理，深入推進(jìn)國家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，加快培黎國際職業(yè)學(xué)院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。五要壯大民企挖潛力。堅(jiān)持頭防控、末端治理并舉，大力開展企業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵、爐煙炕煙等污染治理，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；深入落實(shí)“河長制”“湖長制”“渠長制”，扎實(shí)開展集中式飲用水地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施甘州城區(qū)北郊濕地恢復(fù)治理、污水處理廠三期擴(kuò)容工程等治理項(xiàng)目，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；認(rèn)真做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，積極開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)藥化肥使用零增長計(jì)劃，切實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的實(shí)際行動(dòng)，還群眾藍(lán)天白云、清水綠岸、良田沃土。四要整治環(huán)境、改變面貌。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣、惠民富民思想，深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，經(jīng)過5年努力，力爭(zhēng)培育10個(gè)年主營業(yè)務(wù)收入上10億元的企業(yè)、100個(gè)上億元的企業(yè)和100個(gè)“四下轉(zhuǎn)四上”的企業(yè)。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字”方針和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”要求，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好當(dāng)前及今后工作指明了方向、提供了遵循。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人預(yù)審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，制定實(shí)施激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的具體辦法。支持群團(tuán)組織依法依章程開展工作，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)改革有序推進(jìn)。二是健全完善社會(huì)保障體系。突出抓好“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，公布“最多跑一次”事項(xiàng)2300項(xiàng)，市、縣區(qū)行政許可事項(xiàng)信息全部與省網(wǎng)對(duì)接，多證合一、企業(yè)簡易注銷等便利化措施有效落實(shí)。一是系統(tǒng)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資安全水平不斷提高。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，%。主要抓了八個(gè)方面的工作：一、扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。圍繞落實(shí)全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，論證儲(chǔ)備總投資1920億元的生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目382項(xiàng)，為推動(dòng)綠色發(fā)展崛起奠定了基礎(chǔ)。深入推進(jìn)城市“雙修”試點(diǎn)和城市出入口改造提升工程，甘州城區(qū)張大公路、張民公路、國道312線東出入口和幾個(gè)縣城出入口改造提升工程基本完工，國道312線西出入口、省道213線出入口改造加快實(shí)施；新建改建市政道路50條41公里，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)138公里，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。成立祁連山林區(qū)法院、林區(qū)檢察院，在林區(qū)法院設(shè)立環(huán)境資巡回法庭，健全多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)。率先實(shí)施兩條100公里的示范帶建設(shè)，張肅公路主干道路拓建工程啟