【正文】 二、深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理。建立區(qū)公共衛(wèi)生信息中心，并以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。建立完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加大對(duì)重大傳染病、食物中毒、放射事故、職業(yè)中毒等嚴(yán)重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的執(zhí)法能力；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、外來(lái)人口、學(xué)校、工地、餐飲單位、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)的監(jiān)督管理，推行食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)防群體性食物中毒發(fā)生。要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定嚴(yán)格行為規(guī)范，實(shí)行一門(mén)受理、全程代辦的全程辦事代理制，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)法水平?；I建衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房，逐年配備車(chē)輛和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、采樣設(shè)備。完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。在其他衛(wèi)生院設(shè)立醫(yī)療急救點(diǎn)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)處置、緊急轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急能力，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建緊急救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。突出健康教育、健康促進(jìn)，全面推進(jìn)慢病防治、婦幼保健、精神衛(wèi)生等各項(xiàng)工作。切實(shí)落實(shí)“四早”原則，嚴(yán)格按照市、區(qū)兩級(jí)的要求，加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，嚴(yán)防非典疫情反復(fù)。根據(jù)市、區(qū)精神，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化區(qū)疾控中心、婦幼保健院的職能作用，整合疾病預(yù)防控制資源，將結(jié)核病、性病、艾滋病、精神心理疾病和慢性非傳染性疾病納入疾病預(yù)防控制管理。建立區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全區(qū)緊急救援、醫(yī)療救治、預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。根據(jù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定。 一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)貫徹落實(shí)XX省公共衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照預(yù)防為主方針，以維護(hù)和增進(jìn)全區(qū)人民身體健康和公共衛(wèi)生安全為宗旨，以建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和公共衛(wèi)生信息體系為重點(diǎn)，全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以改革為動(dòng)力、以加強(qiáng)黨建為重點(diǎn)、以人才建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)全區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，加快衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立完善的疾病預(yù)防控制體系，理順衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的能力，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是全區(qū)衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)。我們要高度重視這些問(wèn)題，在新的一年里采取有效措施努力加以解決。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整體推進(jìn)上還不夠平衡，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，有待進(jìn)一步提高和改善。同志們，回顧過(guò)去一年的工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些突出困難和問(wèn)題，有些工作與黨和人民的要求還存在差距。加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，推出了院長(zhǎng)聘任制，加大了對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理考核力度；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圓滿(mǎn)完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)雙向責(zé)任制，積極開(kāi)展矛盾排查調(diào)處工作，全年無(wú)集體上訪(fǎng)事件發(fā)生；大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立健全了、等行業(yè)紀(jì)律規(guī)范，采取多種有效措施強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)紀(jì)律教育；開(kāi)展“黨員形象工程”，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，建功立業(yè)；開(kāi)展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，均取得了驕人成績(jī)，贏(yíng)得了廣泛的社會(huì)好評(píng)?？箵舴堑鋺?zhàn)斗使我們的黨組織經(jīng)受了考驗(yàn)，黨員隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉。改革調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，增強(qiáng)了成本意識(shí)，取得了較好的效果。5個(gè)二級(jí)醫(yī)院全部實(shí)行了以成本核算為主要內(nèi)容的分配制度改革，結(jié)合各自實(shí)際，試行不同的分配方式。人事分配制度改革進(jìn)一步深化。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，將醫(yī)政、婦幼和獻(xiàn)血等監(jiān)督執(zhí)法職能納入監(jiān)督所管理，擴(kuò)大了衛(wèi)生監(jiān)督所的行政執(zhí)法范圍；健全和完善了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)規(guī)范，逐級(jí)劃分責(zé)任范圍，形成了較為完備的行為約束機(jī)制；精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限，使審批項(xiàng)目由原來(lái)的14項(xiàng)精簡(jiǎn)為9項(xiàng)，%，所有保留項(xiàng)目的審批時(shí)限均在原有基礎(chǔ)上減少3—7個(gè)工作日；加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。全區(qū)牙防工作取得新成績(jī)，獲得全國(guó)牙病防治先進(jìn)區(qū)。兒童基礎(chǔ)計(jì)劃免疫接種疫苗達(dá)到8種，14793人次，報(bào)告接種率100%；婦幼衛(wèi)生工作保持了較高水平，孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)保持零指標(biāo)，‰。預(yù)防保健工作繼續(xù)鞏固。繼續(xù)鞏固衛(wèi)生支農(nóng)成果，按照自主選擇的原則，選派20名人員對(duì)口支援衛(wèi)生院工作，解決山區(qū)農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題。成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室。區(qū)醫(yī)院在人民醫(yī)院的支持下，開(kāi)設(shè)了糖尿病專(zhuān)業(yè)門(mén)診和心導(dǎo)管室，開(kāi)展了心內(nèi)導(dǎo)管介入治療、泌尿系統(tǒng)碎石治療、腹腔鏡手術(shù)、白內(nèi)障超生乳化治療等多項(xiàng)新技術(shù)；婦幼保健院成功開(kāi)展了腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)，受到群眾的歡迎。人才的成長(zhǎng)有力帶動(dòng)了服務(wù)質(zhì)量的提高。2004年各單位送市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修41人，其中5名副高職稱(chēng)的學(xué)科帶頭人到人民醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院進(jìn)行為期一年的深造，已全部結(jié)業(yè)；