【正文】 綜合實戰(zhàn)演練；制定了區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、醫(yī)療機構防治非典物資儲備標準；加強了對鎮(zhèn)、辦事處、醫(yī)療衛(wèi)生單位及重點單位的督察；加強了流感疫苗、麻風腮疫苗的預防接種工作。盡管非典疫情給醫(yī)療衛(wèi)生工作造成了損失，影響了各單位工作的開展。2004年全局實現業(yè)務收入8651萬元，%，%完成計劃指標。市、區(qū)政府為民辦實事工程圓滿完成。投資30萬元，在齋堂和色樹墳建立了兩個急救分站，加強農村急救工作；二是如期完成了區(qū)政府為民辦實事項目。大力開展“改善服務、優(yōu)化環(huán)境”主題教育活動。一是服務環(huán)境明顯改善。軍莊衛(wèi)生院、雁翅衛(wèi)生院對院內環(huán)境進行了全面粉刷，美化了醫(yī)院環(huán)境。通過抓人才引進和培養(yǎng)，各單位服務領域不斷拓展，服務質量得到提高。引進大學本科和高級職稱人員15人。各單位全年新增技術服務項目20個。社區(qū)衛(wèi)生和農村衛(wèi)生工作進一步加強。投入60萬元加強新建站的硬件建設和軟件管理，全年又有1個社區(qū)服務中心、3個站通過市局驗收。加強農村急救工作，在齋堂和色樹墳建立了兩個急救站，投入150萬元，為衛(wèi)生院配備救護車6輛和檢測設備。全年報告?zhèn)魅静?2種454例，%，明顯控制在了市下達的340/10萬指標之內，全區(qū)已連續(xù)29年無脊髓灰質炎病例發(fā)生。健康教育、慢病防治工作不斷創(chuàng)新，全年播出電視專題欄12期。執(zhí)法體系進一步理順，衛(wèi)生法制建設得到加強。全年共開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督6084戶次，查處違法案件318起，行政處罰85000元，%，受理群眾投訴舉報116件，處理率100%；取締非法食品黑窩點32個，取締非法行醫(yī)9個，規(guī)范醫(yī)療機構21個，保障了全區(qū)群眾的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生安全。制定了衛(wèi)生局關于進一步深化人事制度改革方案及配套措施，召開了衛(wèi)生系統人事制度改革動員會，全系統1458名職工與各自單位簽定了聘用合同，建立了契約關系。中醫(yī)院實行了以科室為單位的綜合目標管理責任制；區(qū)醫(yī)院根據業(yè)務工作性質不同，實行了以成本核算為基礎的科室承包責任制；龍泉醫(yī)院、齋堂醫(yī)院根據工作任務完成情況發(fā)放工資和獎金。黨的建設進一步加強。各級黨組織充分發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終戰(zhàn)斗在抗擊非典最前列，以自己的獻身精神和模范行動影響、激勵廣大職工同心同德，共渡難關。2004年公民義務獻血、愛國衛(wèi)生、紅十字會、安全保衛(wèi)、工會、共青團等各項工作，都圓滿完成了任務指標，為我區(qū)三個文明建設做出了新貢獻。一是抗擊非典斗爭的實踐，凸現了我區(qū)在公共衛(wèi)生建設方面存在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強，公共衛(wèi)生信息渠道不暢通，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不到位，農村衛(wèi)生工作仍然薄弱；二是衛(wèi)生體制改革步伐不大，醫(yī)院缺乏經營意識，需要在轉換管理體制、運行機制、服務模式方面加強探索。四是重點學科建設、專業(yè)人才培養(yǎng)有待新的突破，醫(yī)院辦院特色不夠突出，辦院條件、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生設備設施還需加大投入。二00四年工作目標和任務 2005年，是新一屆區(qū)委、區(qū)政府領導集體的屆首之年；是認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，全面落實區(qū)第九次黨代會，實施“一城帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年；也是我區(qū)衛(wèi)生工作貫徹全國和XX省衛(wèi)生工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展的關鍵一年。為此，要重點抓好以下幾個方面工作。完善公共衛(wèi)生應急機制，建立統一決策指揮系統。并按照XX省應急指揮系統的總體要求，將公共衛(wèi)生決策系統納入全區(qū)應急指揮綜合系統。完善疾病預防控制體系，加強疾病預防控制工作。加強疾病預防控制工作。對重點地區(qū)、行業(yè)、單位、人群實行重點監(jiān)控，嚴防重大疫情、飲用水污染、群體性食物中毒和職業(yè)中毒等各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生。繼續(xù)在社區(qū)、鄉(xiāng)村開展預防保健綜合示范點活動，提高公眾的預防保健意識和水平。建設以區(qū)醫(yī)院急救分中心為基礎的醫(yī)療救治體系，建設和完善潭柘寺、王平、齋堂急救站。同時要建立一支160人的應急救治后備隊伍。一是按照衛(wèi)生監(jiān)督所承擔的執(zhí)法任務，將醫(yī)政、婦幼、獻血等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務納入衛(wèi)生監(jiān)督所承擔，逐步理順執(zhí)法體系，歸并執(zhí)法職能，改善執(zhí)法辦案條件。二是進一步加強對執(zhí)法機構的管理，深入開展普法宣傳和依法治理工作，嚴格依法行政。三是加強綜合執(zhí)法。進一步樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。加強公共衛(wèi)生信息網絡建設。完成區(qū)公共衛(wèi)生信息中心與轄區(qū)醫(yī)療機構的網絡連接，實現區(qū)公共衛(wèi)生信息中心與公共衛(wèi)生應急指揮中心的網絡對接。要樹立市場意識，強化醫(yī)院經營管理。要千方百計發(fā)揮優(yōu)勢，主動占領醫(yī)療市場，提高醫(yī)院的核心競爭力。要按照所有權、經營權分離的思路，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產管理的多種形式，推進醫(yī)療機構產權制度改革。醫(yī)院管理者要樹立以人為本思想，切實轉變服務理念，充分發(fā)揮人力資本是第一資本的作用，有效調動醫(yī)院職工的主觀能動性，促進醫(yī)院良性發(fā)展。各醫(yī)療單位要切實加強以質量為核心的醫(yī)院管理，注重內涵建設，通過比價格、比服務、比醫(yī)療質量，讓患者就醫(yī)更加放心滿