【正文】 業(yè)公務(wù)用車制度改革工作。要按照國家要求并結(jié)合我省實際，切實改成改好。三是，全面完成全省黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。積極探索推進城市公立醫(yī)院改革試點，加快醫(yī)保支付方式改革，全面實施居民大病保險制度。要加強組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動各方，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。二是，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要抓緊完善并出臺實施全省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃和工作方案，開展綜合性試點。一是，全面實施我省信用體系建設(shè)規(guī)劃?？傊?，發(fā)改部門要 把改革的重任承擔起來， 牽頭的要勇于擔當，協(xié)調(diào)的要主動服務(wù)，配合的要積極到位。加強事中協(xié)調(diào)，落實臺賬制度，及時調(diào)度改革進展。 三要注重實效。 二要先行先試。抓緊修訂我省政府定價目錄，放開具備市場競爭條件的政府定價項目。 認真落實好全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃，發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革專項小組牽頭作用，編制好20xx年經(jīng)濟體制改革工作要點。發(fā)改部門要因勢而謀、因地制宜，堅持頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)相結(jié)合， 著力推出一批激活力、強動力、擴空間明顯的重點改革舉措，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能?！　〉谝?，以改革舉措落地為重點向深化改革要動力?！　?三)要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力開拓創(chuàng)新。抓好一批事關(guān)全省長遠的重大項目，擴大有效投資拉動經(jīng)濟增長。調(diào)適政策要務(wù)求新實效。不謀全局者，不足謀一域。調(diào)適方法要探尋新路徑。調(diào)適理念要找準新定位。特別是要做到“調(diào)適理念、調(diào)適、調(diào)適政策”。與去年9%左右的增長目標相比，主動調(diào)減經(jīng)濟增速，主要是引導各方面積極適應(yīng)新常態(tài)，為“轉(zhuǎn)調(diào)”留出余地，為改革騰出空間，以速度的調(diào)整換取技術(shù)進步、體制完善、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提高。主要預期指標是：%左右，%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9% 左右和10% 左右，居民消費價格上漲3%左右。提升精神境界，努力做到敢于擔當、銳意進取。提升發(fā)展標桿，努力在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭當排頭兵。20xx年11月，在視察一周年之際又對山東工作做出重要批示，這是新常態(tài)下對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的明確定位和科學指導。對這些新常態(tài)下的新特點和新問題，各級發(fā)改部門應(yīng)高度重視，認識要到位，行動要自覺，把握新機遇，直面新挑戰(zhàn)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性問題，及時研究提出切實有效的政策，做到“調(diào)速不失速、換擋不掉擋、量增質(zhì)更優(yōu)”,把“新常態(tài)”變成“新強態(tài)”。 特別是隨著民生領(lǐng)域剛性支出增加，財政收支矛盾凸顯。但諸多體制機制束縛亟待突破，有些牽一發(fā)而動全身的重大改革還需集中攻堅破難。 四是，深化改革布局已經(jīng)展開，內(nèi)生動力逐步增強，但體制機制矛盾依然制約。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力顯現(xiàn)，成為拉動增長、擴大就業(yè)的新生力量。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對飽和，新的消費熱點帶動不足，新舊增長動力轉(zhuǎn)換“青黃不接”，對相關(guān)企業(yè)擴大訂單、組織生產(chǎn)帶來不確定性。 二是，動力結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，消費作用更加凸顯，但市場需求不足的問題依然存在?！　奈沂】矗?一是，經(jīng)濟增長基本面沒有大的變化，繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但下行壓力依然較大?！　膰鴥?nèi)看， 國家堅持積極的財政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，專心辦好中國的事情，抓住有利時機進行全球布局，防范各類風險，積極參與國際規(guī)則制定，宏觀環(huán)境總體向好。機遇挑戰(zhàn)在哪里?　　從國際看， 世界經(jīng)濟將保持溫和復蘇態(tài)勢，但仍處在危機后的深度調(diào)整期，大國政策取向繼續(xù)分化、金融市場波動加大、大宗商品價格持續(xù)跌落、地緣政治等因素都將沖擊經(jīng)濟復蘇。大家知道，新常態(tài)沒有改變經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，沒有改變經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面。因此，做好今年的發(fā)展改革工作，我們必須把思想行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府重大決策部署上來，做到正確認識、積極適應(yīng)和科學引領(lǐng)新常態(tài)。我國已進入全面建設(shè)小康社會的決定性階段，處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。各市發(fā)改委在當?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新、銳意進取，都做了大量富有成效的工作，給予省發(fā)改委大力支持。聯(lián)合住建等部門抓好保障性安居工程建設(shè)，%%。會同教育、衛(wèi)計、人社等部門加強了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、農(nóng)村初中校舍改造、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基層就業(yè)社會保障服務(wù)等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把惠民生作為根本目的，有效增加公共產(chǎn)品供給，兜住底線補足短板，社會事業(yè)全面進步。我省黨政代表團赴新疆、青海考察確定的援建任務(wù)已全部落實，得到受援地黨政和群眾的高度評價。五是，創(chuàng)新了對口支援機制。選擇了21個縣開展縣域經(jīng)濟科學發(fā)展試點，鼓勵支持高點定位、率先突破，放大示范帶動效應(yīng)。會同省軍區(qū)組織了國民經(jīng)濟動員規(guī)范化建設(shè)集訓，青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)爭取事項落實較好。 籌備召開了“兩區(qū)一圈一帶”首次黨政聯(lián)席會議和“一圈一帶”市長聯(lián)席會議。印發(fā)了加強西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域人才支持的意見。爭取東營市和省直有關(guān)部門支持，調(diào)劑異地占補平衡耕地指標，主要用于推動西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展。二是， 創(chuàng)新了要素保障機制。開展了藍黃“兩區(qū)”規(guī)劃實施情況檢查推進，實現(xiàn)了“大展示、大破解、大推動”，達到了成績、展示亮點、找準問題、明確方向、鼓勁加壓的效果。堅持“面上推開、點上突破、融合互動”，創(chuàng)新了區(qū)域發(fā)展推進機制，積累了行之有效的。淄博、臨沂市納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點。積極推進核電、風電、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源利用，新能源發(fā)電裝機占比達到11%。五是，著力 推動了生態(tài)文明建設(shè) 。組織實施了創(chuàng)新能力建設(shè)專項，新認定國家企業(yè)技術(shù)中心12家，省級工程實驗室(研究中心)65家，加快7個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、10個省級示范基地建設(shè)。四是，著力推動了創(chuàng)新能力提升。仙海圣山”養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集帶發(fā)展規(guī)劃。 三是，著力推動了服務(wù)業(yè)科學跨越。研究提出了我省化解過剩產(chǎn)能實施意見，開展了鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)建成違規(guī)項目清理整頓。 二是，著力推動了工業(yè)提質(zhì)增效。實施了蜂業(yè)、煙葉、茶葉、桑蠶、中藥材五個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭編制了牡丹、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 一是，著力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展?！　?五)創(chuàng)新推出了一批轉(zhuǎn)型升級政策舉措。鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，東阿至聊城公路等社會資本參與建設(shè)運營的示范項目，投資主體均已落實。青島新機場獲得國家批復，濟南機場南指廊主體完工，煙臺蓬萊機場投入運營，日照機場開工建設(shè)。 108個省重點建設(shè)項目完成投資600億元以上，集中力量推進、上報和儲備了150個重大建設(shè)項目。嚴控高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。 圍繞“投什么”， 大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?！　?四)定向精準實施了一批重大項目。加強重要農(nóng)產(chǎn)品進口管理，、。協(xié)同商務(wù)部門研究制定了我省“穩(wěn)外貿(mào)”26條實施意見。配合省編辦制定了省級公共資源交易平臺建設(shè)方案。在其他領(lǐng)域改革方面，啟動了公務(wù)用車制度改革。 在綜合改革試點方面， 爭取國家批復濰坊市列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點，濟南市東部老工業(yè)區(qū)納入全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點。在價格改革方面，制定了深化價格改革，完善主要由市場決定價格的機制，放開36項價格和收費項目。運營了“陽光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)系統(tǒng)，健全了重大項目稽查監(jiān)管體系，做到了項目審批網(wǎng)上全程辦理、全面監(jiān)控。在行政審批和投資體制改革方面，加大簡政放權(quán)力度，積極推行權(quán)力清單制度，編制了行政審批項目目錄和行政審批事項申報指南，取消或下放行政審批事項62項，占到50%。我們立足進一步激發(fā)市場和社會活力，在省委改革辦的指導下，會同有關(guān)部門制定了經(jīng)濟體制專項小組年度工作要點和分工方案。　　(三)協(xié)調(diào)推動了一批重點改革舉措落地。年初確定了63個重點調(diào)研課題，21個