【正文】 統(tǒng)建設(shè)，提升信息化水平和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)多種商務(wù)活動的電子化、信息化、數(shù)字化、無紙化和國際化。二是推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、政民互動，促進(jìn)資源共享，遏制重復(fù)投資。今年重點(diǎn)啟動“視頻會議系統(tǒng)”、“社會應(yīng)急聯(lián)動和指揮系統(tǒng)”信息化項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。商丘的信息化建設(shè)進(jìn)程必須在“三網(wǎng)融合”的大背景下進(jìn)行，把重點(diǎn)放在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，分階段、分進(jìn)度、按計(jì)劃推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息資源共享，推進(jìn)通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播影視網(wǎng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是突出“三網(wǎng)融合”。要整合法人單位信息資源，整合工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門的法人單位信息，建立法人單位基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)對法人單位基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用。到20xx年底，在農(nóng)村信息化工作中完成“八個一”工程，即建設(shè)一個農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)一個涉農(nóng)綜合門戶網(wǎng)站群，建成一個涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺，每縣建一個農(nóng)民信息培訓(xùn)基地，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個信息站和一個信息庫，每村建一個信息點(diǎn)和一個農(nóng)副特產(chǎn)品信息欄目。二是突出信息資源整合。要有效整合電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，讓更多的企業(yè)介入，使松散的個體營銷，成為一個緊密的鏈接營銷體系，使本地的好產(chǎn)品、好項(xiàng)目，通過電子商務(wù)平臺為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者們所用。建設(shè)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院6 大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足內(nèi)部辦公和管理決策的需要。一是突出網(wǎng)絡(luò)資源整合?！　⊥怀鋈齻€重點(diǎn)就是突出網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源整合和“三網(wǎng)融合”。以構(gòu)建“智能交通”為目標(biāo)，建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)和道路客運(yùn)信息服務(wù)、貨運(yùn)信息服務(wù)、維修服務(wù)、運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。整合文化、旅游、廣電、新聞等相關(guān)部門文化資源，建設(shè)全市公共文獻(xiàn)和旅游數(shù)據(jù)庫，實(shí)行文化旅游信息資源共享。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，重點(diǎn)支持新農(nóng)村合作醫(yī)療“村醫(yī)通”工程，探索網(wǎng)上會診的路子。信息技術(shù)重在應(yīng)用，抓信息技術(shù)就是抓民生，要以民生工程為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全市教育、醫(yī)療、人力資源和社會保障等社會信息服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾享受到信息文明的成果。要積極促進(jìn)IT 業(yè)與工業(yè)的聯(lián)合，鼓勵電子信息企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)結(jié)盟、聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，在改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的同時，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展和壯大，從而推動節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要高度關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，把握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快電子信息優(yōu)勢領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化。目前我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小，缺乏能夠帶動行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)和高附加值、高市場占有率的龍頭產(chǎn)品，整體差距十分明顯?！　∽プ蓚€關(guān)鍵就是抓住信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會信息化發(fā)展這兩個關(guān)鍵。各縣(市、區(qū))要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃。研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市特點(diǎn)，探索我市電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的具體辦法。三是注重規(guī)劃研究。科學(xué)規(guī)劃就是廣泛聽取社會各界特別是專家、學(xué)者的意見，提高社會的參與程度，真正體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性。要做到高起點(diǎn)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)規(guī)劃，使這三個方銜接、相統(tǒng)一。要堅(jiān)持安全可靠、務(wù)求實(shí)效的原則，堅(jiān)持信息服務(wù)體系與信息化安全保障體系建設(shè)同步推進(jìn)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。要堅(jiān)持突出運(yùn)用、效益優(yōu)先的原則，把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為衡量信息化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不搞不切實(shí)際、沒有效益的信息化。一是把握規(guī)劃原則。要推進(jìn)信息化工作，必須有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)，特別是在信息化的起步期，尤為重要，尤為迫切?！　∪⒚鞔_任務(wù)，加快建設(shè)　　商丘市信息化建設(shè)的總體要求是：以建設(shè)“數(shù)字商丘”為目標(biāo)，按照“整合、應(yīng)用、共享、安全”的八字方針，夯實(shí)一個基礎(chǔ)，抓住兩個關(guān)鍵，突出三個重點(diǎn)，推進(jìn)四個建設(shè)，強(qiáng)化五個保障，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)集成專家還比較少。一些地方網(wǎng)絡(luò)安全、保密意識淡薄，對網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障和密碼認(rèn)證技術(shù)缺乏深刻認(rèn)識，安全機(jī)構(gòu)不健全、不清、監(jiān)管力度不夠。市、縣兩級財(cái)政均未設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入和外資投入為補(bǔ)充的多元化融資體系尚未形成。我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)低、發(fā)展慢、規(guī)模小，在全省處于落后位次，還不能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在電子信息化建設(shè)方面，電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子監(jiān)察等系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，多頭重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)整合和信息資源共享步伐有待加快?！　≡诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r，必須清醒地看到，我市信息化發(fā)展仍存在一定的問題差距。市監(jiān)察、財(cái)政、公安、交通、電力、工商、環(huán)保等部門建立了預(yù)算執(zhí)行、綜合業(yè)務(wù)管理、交通運(yùn)輸GPS 網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境自動監(jiān)控等專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，在上述網(wǎng)絡(luò)平臺上開發(fā)了諸如電子政務(wù)、辦公自動化(OA )、視頻電話會議、車輛監(jiān)測監(jiān)控等業(yè)務(wù)。特別是遍布整個鄉(xiāng)村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，已成為黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民獲取信息和豐富農(nóng)村生活的重要平臺。二是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。為此，我們要積極采取措施，促進(jìn)信息市場體系的構(gòu)造和形成，大力扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把重點(diǎn)放在信息技術(shù)的吸收應(yīng)用上，通過信息化來帶動工業(yè)化，來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過信息化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化共同發(fā)展。信息業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重，美國、歐共體國家已經(jīng)超過50 %，澳大利亞、日本也接近50 %。信息不對稱理論告訴我們，在以生命科學(xué)、超級材料、航天技術(shù)等新知識和新技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代，只有及時掌握比較充分的信息，才能胸有成竹，變不確定為確定，認(rèn)準(zhǔn)方向，加快發(fā)展，才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。信息化是指以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，以信息資源為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以信息人才為依托，以法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系。順應(yīng)時代發(fā)展潮流，融入世界發(fā)展格局，要求我們必須加快信息化建設(shè)，否則，就會與時代脫節(jié)，就會被歷史淘汰?！霸朴?jì)算”技術(shù)應(yīng)用將加速信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而信息量大、傳播速度快的社會，發(fā)展速度就快，可以說信息就是技術(shù)，信息就是財(cái)富，信息就是推動社會進(jìn)步的巨大推動力。在信息社會，信息量，信息傳播的速度，信息處理的速度以及應(yīng)用信息的程度等都在飛速增長，信息傳播形式已經(jīng)不再受到時間、地域的限制。誰反應(yīng)快，就會在競爭中占得先機(jī)。工業(yè)化時期誰的規(guī)模大，誰的競爭能力就強(qiáng)，“大魚”就可以吃“小魚”。從社會進(jìn)步的角度來說，我們經(jīng)歷了農(nóng)耕社會、工業(yè)社會和信息社會階段。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入到了信息社會。所以，我們要明確信息化工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，主動認(rèn)識信息、掌握信息、應(yīng)用信息，熟悉信息化工作，真正學(xué)以致用、學(xué)以致遠(yuǎn)。正因?yàn)槿绱?，許多國家和地區(qū)都紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，致力在新的國際競爭格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢，占據(jù)有利地位。既親近，又遙遠(yuǎn)，主要是信息時時刻刻在我們身邊，但卻看不見、摸不著，感覺離我們非常遙遠(yuǎn)。既親近，又遙遠(yuǎn)。當(dāng)今社會，信息已成為除自然資源、資本和勞動力以外的最重要的生產(chǎn)要素。信息論的創(chuàng)始人香農(nóng)認(rèn)為：“信息是能夠用來消除不確定性的東西”。下面，我就加快推進(jìn)信息化工作講幾點(diǎn)意見。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)近年來我市信息化工作，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、理清思路、強(qiáng)化措施，在新的起點(diǎn)上加快信息化建設(shè)，提升全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化水平。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，為促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?！　⊥緜?，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和變革的重要力量。要把人才引進(jìn)和培養(yǎng)作為全面推進(jìn)信息化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，開展信息技術(shù)和信息化知識普及培訓(xùn)，進(jìn)一步提升信息化人才隊(duì)伍的整體水平?！　〉谒?，要強(qiáng)化人才保障。各級政府和財(cái)政部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，繼續(xù)加大財(cái)政投入，形成強(qiáng)有力的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信息安全事故責(zé)任追究制度，對因工作不到位發(fā)生重大信息安全責(zé)任事故的，要追究相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體人員的責(zé)任。各級各部門要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識，堅(jiān)持管理與技術(shù)并重的原則，針對我市網(wǎng)絡(luò)信息安全工作中存在的突出問題，查找隱患，堵塞漏洞，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。要加強(qiáng)對信息化工作的考核，把信息化各項(xiàng)工作列入對各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)單位考評范圍，真正做到以考核促進(jìn)工作。各級各部門要高度重視信息化建設(shè)，要明確信息化工作是“一把手”工程，政府“一把手”要堅(jiān)持親自抓信息化工作，及時協(xié)調(diào)解決信息化推進(jìn)過程中的矛盾和問題。擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，切實(shí)降低農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用，同時，認(rèn)真做好3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推廣、應(yīng)用工作。近年來，聯(lián)通、移動、電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)在改善通訊條件、普及寬帶網(wǎng)絡(luò)、提高服務(wù)水平等方面做了大量工作。　　五要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。抓好城市信息化，認(rèn)真