6推進(jìn)常德社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考-文庫吧資料
2024-09-25 07:27本頁面
【正文】 。在國家中部崛起大開發(fā)政策的大力支持下，常德積極爭取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水工程、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定后勁。但絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要相比還相當(dāng)薄弱，可支配用于新農(nóng)村建設(shè)的資金太少 ；農(nóng)民收入增長點(diǎn)少，農(nóng)民收入增加難問題仍然比較突出，生活還不夠?qū)捲?，改善自身生產(chǎn)生活條件的能力不足。近年來，中央和省的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，逐步進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。由于財(cái)力有限，部分支持新 農(nóng)村建設(shè)的好政策常因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無法實(shí)施，進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。三是地方配套資金壓力過大。比如 第 6 頁 共 12 頁 “ 村村通 ” 工、學(xué)校修繕改造、 義務(wù)兵補(bǔ)貼等籌資籌勞項(xiàng)目，一事一議時(shí)只要有幾個(gè)人反對(duì)，就得擱淺，或即使議成了，也是 “ 杯水車薪 ” ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對(duì)資金的需要。二是農(nóng)村建設(shè)資金來源有限。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有企業(yè)，僅靠縣財(cái)政撥給的人頭費(fèi)和辦公費(fèi)運(yùn)行，鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難，特別是多年來遺留下來的債務(wù)，更是因缺乏來源而無力化解，成了困擾新農(nóng)村建設(shè)的最大難題，造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困難，基層黨政執(zhí)政能力減弱。 2024 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 75%，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá) 億元。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。 二、加快推進(jìn)常德社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的背景 第 5 頁 共 12 頁 改革開放以來，尤其是進(jìn)入 十五 發(fā)展期間以來，常德在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了較好的 群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望和全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競(jìng)爭的客觀要求。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有大的發(fā)展，農(nóng)民生活水平?jīng)]有大的提高，農(nóng)村面貌沒有大的改變，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就缺乏強(qiáng)有力的支撐，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)落空。從總體來看，目前常德農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。 第 4 頁 共 12 頁 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會(huì)的主要內(nèi)容。這些問題都嚴(yán)重制約了常德農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。但長期以來常德農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力遠(yuǎn)未得到發(fā)揮。常德是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，全市糧食、棉花、油料、牲豬、蠶繭和水產(chǎn)品的總產(chǎn)均居全省之首，是全國重要的商品糧、棉、油、豬和魚的生產(chǎn)基地。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，合理調(diào)整國民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，可有效緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而
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