【正文】 快發(fā)展。充分發(fā)揮我縣縣屬工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大特色行業(yè)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品配套銜接，促進(jìn)城市工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，這是富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的根本之所在。因此，我們要以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為根本；以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向；以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式為手段；以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)；以改革開放為動(dòng)力；以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障；以全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)。把全縣農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。三、結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施和思路。首要的是認(rèn)清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，提高建設(shè)的自覺性。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，屬物質(zhì)文明建設(shè)范圍，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，屬精神文明建設(shè)范圍，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力；管理民主，屬政治文明建設(shè)范圍，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保障。管理民主，主要是指在農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力。鄉(xiāng)風(fēng)文明，主要是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)、社會(huì)風(fēng)氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求。生產(chǎn)發(fā)展，主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。中央十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。改革開放以來(lái)，廣大干部和群眾為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作了艱苦的探索和實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得很大成效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的要求，胡錦濤總書記提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，各地各部門對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的理解不斷加深，一個(gè)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的社會(huì)氛圍正在逐步形成，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了較好的思想基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬(wàn)農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。當(dāng)前我們正在為全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)而奮斗，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在建設(shè)農(nóng)村、難點(diǎn)在富裕農(nóng)民。但從我縣現(xiàn)狀來(lái)看，一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，村與村差距大，鎮(zhèn)村債務(wù)還較重，農(nóng)村面貌變化不快，臟亂差現(xiàn)象十分突出；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不平衡，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；三是農(nóng)民收入水平低，文化素質(zhì)低，就業(yè)技能差，農(nóng)民自我教育、自我管理的能力不高。近年來(lái)，我縣把推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，思想道德教育作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；把普及科技知識(shí)、移風(fēng)易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)；抓好載體建設(shè)，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、“雙文明”共建等各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)引導(dǎo)客商帶品種、帶技術(shù)、帶資金，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應(yīng))科技示范園、正潤(rùn)生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)82,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)34萬(wàn)千瓦,。四年來(lái)尤其是2003年洪澇災(zāi)害襲擊后，對(duì)水毀工程的修復(fù),農(nóng)田水利投入不斷增加。全縣改造農(nóng)村草危房達(dá)1446戶，低保工作做到應(yīng)保盡保，截止今年年底，全縣農(nóng)村低保共有3907戶、9395人，年實(shí)發(fā)保障金406萬(wàn)元，比上年增發(fā)250萬(wàn)元。自實(shí)施農(nóng)村改水攻堅(jiān)三年以來(lái)。2003年，省委、省政府決定興辦農(nóng)村公路建設(shè)、改水、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、草危房改造、農(nóng)村稅費(fèi)改革等“八件實(shí)事”。農(nóng)村實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。（三）農(nóng)村面貌發(fā)生顯著的變化。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項(xiàng)目，推進(jìn)了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)“三資”投入，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2004年6月，被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為荷藕原產(chǎn)地域保護(hù)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，至2004年全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已有115個(gè)，其中“三品”品牌45個(gè)（有機(jī)食品4個(gè)，綠色食品8個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)）。今年7月通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局組織的創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)食品基地示范縣驗(yàn)收組驗(yàn)收。2003年，編制了《寶應(yīng)縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建成了有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)食品專用肥四大有機(jī)基地。生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷做亮。堅(jiān)持將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的核心工作來(lái)抓，成立縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出辦公室，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源與輸出臺(tái)帳，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，成立勞務(wù)中介組織和縣職介中心，開拓勞務(wù)市場(chǎng)，搞好典型引導(dǎo)，有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，拉動(dòng)農(nóng)民增收的作用不斷增大。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞品種調(diào)優(yōu),效益調(diào)高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)大的思路,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽“四水”特色更特。“十五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成就主要有以下幾個(gè)方面：特色農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。2005年農(nóng)民人均純收入可達(dá)5030元，人均增加628元。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。不僅全面免征農(nóng)業(yè)稅及附加，還對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行直接補(bǔ)貼。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動(dòng)物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計(jì)330名。今年對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系進(jìn)行了綜合改革。2004年開展了村級(jí)核編定員、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，全縣共精簡(jiǎn)村組干部2819人，使村組干部已降到1735人。實(shí)施鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革。2004年，進(jìn)行新一輪稅費(fèi)改革，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅3個(gè)百分點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)稅從7降為4，同時(shí)取消了二三產(chǎn)業(yè)交積累。2001年開始實(shí)施第一輪農(nóng)村稅費(fèi)改革，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額較2000年減少5250萬(wàn)元，下降36。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。（一）、農(nóng)村改革邁出歷史性步伐。五年來(lái)，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了明顯成效。一、正確認(rèn)識(shí)“十五”期間我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問(wèn)題。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?？萍肌耙妗笔?jié)咎练N鴨業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。作為全市種鴨養(yǎng)殖業(yè)的“樣板”，澗塘種鴨業(yè)在各級(jí)政府部門的積極引導(dǎo)和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農(nóng)連年增收。除此之外，又向有關(guān)部門申報(bào)了“湖州市市級(jí)示范性專業(yè)合作社”項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已被市科技部門正式列入“成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目”。到今年9月中旬，全村有70家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬(wàn)余只，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)47家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬(wàn)余只，共有11萬(wàn)多只，形成了湖州市最大的種鴨養(yǎng)殖基地。種蛋 養(yǎng)殖戶捧上了“金蛋”澗塘村農(nóng)戶以往常年靠種糧、搞輕紡來(lái)維持生活。葡萄成了“農(nóng)民增收的錢串子”。今年又是好光景。產(chǎn)品已被認(rèn)定為“浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“農(nóng)業(yè)