【正文】 。那么，怎樣把握 “ 拜人民為師 ” 這一重要表述？ 拜人民為師，體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)層面，來源于對(duì)人民群眾歷史作用的理性認(rèn)識(shí)。 ”“ 每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。 2024 年，許多省市地方發(fā)動(dòng)干部下基層、 “ 接地氣 ” ；宣傳系統(tǒng)搞了 “ 走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng) ” 活動(dòng)，效果良好，這些活動(dòng)的核心，都是群眾工作 。對(duì)于執(zhí)政黨來說，基層工作最重要的，就是群眾工作。胡錦濤總書記在我們黨成立 90 周年之際，強(qiáng)調(diào)制度對(duì)于我們黨的建設(shè)的重要性，重申 “ 制度約束沒有例外 ” ，可謂語(yǔ)重心長(zhǎng)、鞭辟入里。從近年來發(fā)生的一些群體性事件看，深層次原因往往是有的領(lǐng)導(dǎo)干部視制度為兒戲，官商勾結(jié)，侵害群眾利益；或者為了 所謂的政績(jī)而不顧老百姓死活，折騰得民怨沸騰。有的領(lǐng)導(dǎo)干部位子高了，權(quán)力大了，就開始自我膨脹，老子天下第一。有的干部自視高人一等，帶頭沖撞制度約束。 除了第一次闡述中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成，胡錦濤總書記 “ 七一 ” 講話中還指出，全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，從而正面提出了制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的關(guān)鍵地位和重要作用。文化領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和傳播規(guī)律，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的精神文 化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理體制，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)，最 重要的就是制度建設(shè)，因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要從制度建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位出發(fā)，理解制度建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中扮演的角色。規(guī)矩就是制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。離開中國(guó)的實(shí) 際和我們已經(jīng)取得偉大成功的道路、理論體系和制度體系，而幻想另外去尋求和依傍什么別的主義、別的模式、別的制度，是注定沒有前途、沒有意義的。從字里行間可以體會(huì)出，我們對(duì)建 立符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一種制度自信。理論界專家認(rèn)為，這至少傳達(dá)出兩個(gè)重要信號(hào)：一是在世界各種制度的競(jìng)爭(zhēng)中，特別是經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī) 的考驗(yàn)之后，我們要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的競(jìng)爭(zhēng)力更加充滿信心；二是在繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，制度建設(shè)將是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響大局、左右成敗的關(guān)鍵因素，將被提上重要議事日程。 公務(wù)員申論熱點(diǎn)十大關(guān)鍵詞之制度建設(shè) 胡錦濤總書記在 “ 七一 ” 重要講話中指出： “ 經(jīng)過 90 年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度 ” 。要更加注重制度建設(shè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的有利基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過完善立法加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，著力抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護(hù)資源環(huán)境、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面所急需法律法規(guī)的制定或修改工作，力求體現(xiàn)規(guī)律要求、適應(yīng)時(shí)代需要、符合人民意愿、解決實(shí)際問題。 關(guān)于法治建設(shè)的重要意義，胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表講話指出，推進(jìn)依法行政，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，是黨的十七大為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程而提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù) ，對(duì)深化政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，對(duì)全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。但輕視法治，甚至踐踏法治的行為仍屢見不鮮。 2024 年，全國(guó)人大常委會(huì)制定《食品安全法》，明令縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全負(fù)總責(zé)，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督管理，但仍有個(gè)別地方對(duì)違法使用食品添加劑的行為睜一只眼，閉一只眼，在審批和監(jiān)管過程中為之大開綠燈；在環(huán)境保護(hù)方面，國(guó)家制定了一系列法律法規(guī)，嚴(yán)禁環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)，可能導(dǎo)致生態(tài)破壞、環(huán)境污染的項(xiàng)目和企業(yè)籌建、上馬，但個(gè)別地方對(duì)新建項(xiàng)目、企業(yè)，只要 “ 市場(chǎng)看好 ” ，有 “ 發(fā)展前景 ” ，能拉動(dòng)當(dāng)?shù)?GDP，不管該項(xiàng)目和企業(yè)是否會(huì)產(chǎn)生污染，都讓其走綠色通道審批放行?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，而法治的基本功能恰恰是保障人權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。沒有法治，權(quán)力沒有制約，執(zhí)掌權(quán)力的人可以隨心所欲地行使權(quán)力，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 2024 年的關(guān)鍵詞，法治的地位舉足輕重。中共中央政治局３月２８日就推進(jìn)依法行政和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神進(jìn)行了第二十七次集體學(xué)習(xí)。在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)正式宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成。與此同時(shí)，應(yīng)著力消除各種不符合社會(huì)管理規(guī)律的觀念和做法，如習(xí)慣 “ 整治 ” 、 “ 命令 ” 思維、主張 “ 政府包打天下 ” 、過于注重事后管理、過于看重硬性手段等。一方面，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，使社會(huì)管理更加符合發(fā)展變化著的實(shí)際，并在此基礎(chǔ)上不斷增添新的內(nèi)容、創(chuàng)造新的形式；另一方面，準(zhǔn)確把握社會(huì)成員的新需求特別是安居樂業(yè)的基本需求。 在我國(guó)，所謂社會(huì)管理科學(xué)化主要是使社會(huì)管理更加符合規(guī)律性，更加體現(xiàn)以人為本的理念，并把一些好的理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)的社會(huì)管理體制機(jī)制。社會(huì)規(guī)律因?yàn)樯婕吧鐣?huì)成員及其群體有意識(shí)、有意義的活動(dòng)，涉及各種各樣復(fù)雜的社會(huì)關(guān) 系，因而與自然規(guī)律不完全相同。用在黨的建設(shè)、社會(huì)管理上也是這個(gè)道理，就是要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法來加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。 科學(xué)要尊重事實(shí)、要尊重客觀規(guī)律，要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來做事情。這是繼十七屆四中全會(huì)提出黨的建設(shè)科學(xué)化理念之后，在推進(jìn) “ 科學(xué)化 ” 上再一次提出社會(huì)管理科學(xué)化的重要理念。 公務(wù)員申論熱點(diǎn)十大關(guān)鍵詞之科學(xué)發(fā)展 2024 年 2 月 19 日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)、文化體制改革 ??只有不躲不繞，堅(jiān)持正確方向，敢于觸動(dòng)體制機(jī)制障礙，改革才能以新的突破、新的創(chuàng)造，喚起全社會(huì)的改革熱情，在發(fā)展中贏得先機(jī)。 開弓沒有回頭箭。 現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)域改革方案遲遲難以出臺(tái)，一些領(lǐng)域改革方案制定尚未提上日程，一些局部領(lǐng)域的改革時(shí)有退縮反復(fù)。在深水區(qū)作業(yè)、艱難處攻堅(jiān)，改革已從普遍受益的 “ 帕累托改進(jìn) ” ，過渡到利益在不同群體間的調(diào)整分配，每前進(jìn)一步都充滿了權(quán)衡和博弈。 從 “ 摸著石頭過河 ” 到 “ 改革頂層設(shè)計(jì) ” ，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)政治領(lǐng)域，改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新階段。改革越是向前推進(jìn)，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。 “ 躲不開、繞不過 ” ，既是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)歷的科學(xué)總結(jié)，也蘊(yùn)含著對(duì)全黨的新要求。 ” 這是總書記 “ 七一 ”講話中的一段內(nèi)容。不過，在 2024 年，改革的關(guān)鍵詞發(fā)生了一些細(xì)小變化，值得我們認(rèn)真研究。 政務(wù)公開是一項(xiàng)民生工程，是發(fā)展環(huán)境的改善工程，也是政府形象的一個(gè)標(biāo)桿，更是加強(qiáng)和創(chuàng)新政府管理的重點(diǎn)之一，必須站 在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度來推動(dòng)此事。 第三，抓好面向群眾的辦事公開，加大教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域的辦事公開，提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。首先，抓好行政決策公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都廣泛征求群眾意見。 公眾對(duì)政務(wù)信息的關(guān)心，實(shí)質(zhì)是對(duì)自身利益的關(guān)切。 最后，是政府自身建設(shè)的 “ 緊箍咒 ” 。 三是協(xié)調(diào)化解矛盾的 “ 潤(rùn)滑劑 ” 。 二是地區(qū)發(fā)展環(huán)境的 “ 風(fēng)向標(biāo) ” 。還能讓人民群眾知道政府在想什么、干什么、干得怎么樣。 一是黨和政府與人民群眾之間的 “ 連心橋 ” 。他說：建設(shè)人民滿意的政府，政務(wù)公開是必需的 “ 窗口 ” 和 “ 切入點(diǎn) ” ，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作。應(yīng)當(dāng)從公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手，通過政府信息公開，著力構(gòu)建透明政府、廉潔政府、公共政府、效率政府、責(zé)任政府和法治政府。 政府信息公開既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。以往政府處置類似事件時(shí)，習(xí)慣于封閉處理，等到事件處置結(jié)束后再將事件內(nèi)幕對(duì)外公開。但是在具體施行中，一些地方政府的信息公開還不到位。 當(dāng)前，在政府信息公開方面暴露出不少問題，特別是各級(jí)政府和官員在理念、體制、機(jī)制以及工作方式上還不適應(yīng)信息公開的要求，面臨新 的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。杭州飆車案、上海 “ 釣魚執(zhí)法 ” 等事件，就是按照以往政府應(yīng)對(duì)公眾信息公開要求的潛規(guī)則來處置的，結(jié)果因?yàn)榘l(fā)布的信息經(jīng)不住檢驗(yàn)，引發(fā)公眾更大的質(zhì)疑。隨著信息傳播渠道的日益多樣化，特別是網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播和輿論引導(dǎo)的主陣地時(shí)，政府信息公開成為政府工作的重要內(nèi)容。政府是否應(yīng)當(dāng)向公眾公開信息、公開什么信息，不是由政府的權(quán)力決定的，而是由公眾的權(quán)利決定的。實(shí)行政府信息公 開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，已逐漸成為各級(jí)政府工作的一種理念和機(jī)制。 8 月 3 日，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，最高人民法院頒布《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》，這是繼 2024 年國(guó)務(wù)院頒布施行《政府信息公開條例》之后進(jìn)一步推進(jìn)政府改革的重大舉措，再次表明中央對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開、促進(jìn)行政改革堅(jiān)定不移的決心。 公務(wù)員申論熱點(diǎn)十大關(guān)鍵詞之政務(wù)公開 按照國(guó)務(wù)院要求，今年 98 個(gè)中央部門 都必須公開部門決算。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，人們對(duì)幸福的感受，不光是物質(zhì)的，更是精神和心理的需求。 30 多年改革開放，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為進(jìn)一步增強(qiáng)人民幸福奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一個(gè)執(zhí)政黨不為人民謀幸福，就失去了執(zhí)政的價(jià)值和合法性。公民的幸福指數(shù)，應(yīng)當(dāng)成為評(píng)價(jià)政府民主治理的一個(gè)重要指標(biāo)。建設(shè)責(zé)任政府已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同目標(biāo)。 那么，幸福與政府的關(guān)系是什么呢？中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平同志在一次訪談中作了詳細(xì)解釋。所以，談幸福不能抽象地、脫離環(huán)境、超越發(fā)展階段空談，而應(yīng)始終結(jié)合幸福主體 個(gè)人的實(shí)際需要，盡可能具體化、量化。從根本上說，個(gè)人是幸福的主體，幸福應(yīng)當(dāng)是一種個(gè)人的主觀體驗(yàn)。 幸福是多樣的、動(dòng)態(tài)的、具體的。 幸福的理念，實(shí)際是科學(xué)發(fā)展觀思想不斷深化的結(jié)果。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)容，就是改變 “ 見物不見人 ” 的發(fā)展模式，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和人民群眾的幸福指數(shù)。在 2024 年地方兩會(huì)上， “ 幸福 ” 成為各地政府工作報(bào)告以及 “ 十二五 ” 規(guī)劃中的高頻詞。這就需要把人民群眾滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾生活得更加幸福美好，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。英國(guó)首相卡梅倫責(zé)令國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)一套全新的統(tǒng)計(jì)方案，以詳細(xì)采集涉及個(gè)人幸福程度的數(shù)據(jù)，以 “ 幸福指數(shù) ” 以衡量公民的心理和生理健康狀況，并作為制定和評(píng)估政策的核心參考。加拿大統(tǒng)計(jì)部門也在全國(guó)范圍調(diào)查中增設(shè)反映民眾幸福程度的項(xiàng)目。 隨著全球金融危機(jī)爆發(fā)， “ 幸福指數(shù) ” 風(fēng)靡全球。他提出，人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。 公務(wù)員申論熱點(diǎn)十大關(guān)鍵詞之幸福指數(shù) “ 幸福指數(shù) ” 的概念起源于 30 多年前，最早由不丹國(guó)王提出并付諸實(shí)踐。我們黨執(zhí)政的任務(wù)，不僅包括做大 “ 蛋糕 ” ，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且包括分好 “ 蛋糕 ” ，解決好收入分配問題，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層進(jìn)村子進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃同住同勞動(dòng)， “ 結(jié)窮親 ” ，以困難家庭作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)定不移走共同富裕道路，重慶的做法在 2024 年成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。拋開共同富裕講生產(chǎn)力發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，離開生產(chǎn)力發(fā)展講共同富裕，則會(huì)導(dǎo)致共同貧困。 實(shí)現(xiàn)共同富裕從根本上說還是要靠發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要讓一部分人先富起來，以解決社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力問題。 我們要堅(jiān)定不移走共同富裕道路，但也要認(rèn)識(shí)到共同富裕需要逐步實(shí)現(xiàn)，不可能一蹴而就。二是國(guó)民收入再分配格局不合理，缺乏調(diào)節(jié)高收入者的有效手段，同時(shí)由于社會(huì)保障制度不完善，使低收入者得不到有力保障。這個(gè)數(shù)字不僅比印度、伊朗、波蘭這些發(fā)展中國(guó)家要高，而且高于美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家。 ” 改革開放以來，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，收入差距亦逐漸擴(kuò)大。 實(shí)現(xiàn)共同富裕，面臨哪些問題？ 鄧小平曾經(jīng)說過， “ 社會(huì)主義的目標(biāo)就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。既要反對(duì) “ 效率至上主義 ” 、“ 發(fā)展至上主義 ” ，也要反對(duì) “ 公平至上主義 ” 、 “ 平均主義 ” 。共同富裕作為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要使生產(chǎn)力的發(fā)展成果由全體人民共享?？梢?，共同富裕已成為我們黨堅(jiān)定不移的目標(biāo)和全國(guó)人民的共同愿望。江澤民要求 “ 實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖 ” 。鄧小平一貫堅(jiān)持共同富 裕這一社會(huì)主義的根本原則，強(qiáng)調(diào) “ 社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。 如何理解 “ 共同富裕 ” ？ 毛澤東在 1953 年提出： “ 使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活 ” 。 第二篇： 2024 公務(wù)員申論熱點(diǎn)十大關(guān)鍵詞 公務(wù)員申論熱點(diǎn) 十大關(guān)鍵詞 公務(wù)員申論熱點(diǎn)十大關(guān)鍵詞之共同富裕 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要提出：完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公