【正文】 、縣 (市、區(qū) )三級環(huán)境保護聯(lián)動監(jiān)督機制。 四、健全制度，加強管理 各級人民政府要進一步明確環(huán)境影響評價管理中有關(guān)部門、建設(shè)單位、評價單位、技術(shù)評估單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)。 建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行 “ 三同時 ” 制度，確保環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 未完成環(huán)境影 響評價文件審批手續(xù)的建設(shè)項目，發(fā)展改革委、經(jīng)委不得審批或者核準，國土、林業(yè)部門不得批準用地，銀行不得給予貸款，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。 對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展環(huán)境影響評價工作。對區(qū)域內(nèi)主要污染物排放量超過總量控制計劃，未做到 “ 上大關(guān)小、以新帶老、區(qū)域削減 ” 替代，不履行承諾、不落實環(huán)境影響評價要 求、不能完成限期治理任務(wù)，以及不依法及時足額上繳排污費的地區(qū)或者建設(shè)單位，環(huán)境保護部門要實行區(qū)域或者單位停批。到 2024 年 10 月 1 日，上述規(guī)劃未完成環(huán)境影響評價的，各級環(huán)境保護部門一律不予審批其中的建設(shè)項目影響環(huán)境評價文件；到 2024 年 10 月 1日，對未開展環(huán)境影響評價的 10 類專項規(guī)劃中的項目，各級環(huán)境保護部門不得審批其環(huán)境影響評價文件。 環(huán)境影響評價文件由規(guī)劃編制機關(guān)負責(zé)委托或者組織編制，由同級環(huán)境保護部門組織審查；涉及跨行政區(qū)域的，由上一級環(huán)境保護部門組織審查。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要按照生態(tài)功能區(qū)劃和 “ 優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā) ”主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，切實做 好土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)、開發(fā)利用等綜合性規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等 10 類專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，從源頭上防止環(huán)境問題的產(chǎn)生。各地、各部門主要負責(zé)人要切實履行環(huán)境保護第一責(zé)任人的職責(zé)，把環(huán)境影響評價制度落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，在重大決策、區(qū)域開發(fā)、項目建設(shè)、評優(yōu)創(chuàng)先等方 面實行環(huán)境影響評價一票否決。 甘肅省人民政府 二 ○○ 九年十月二十一日 第三篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理 工作的通知 （云政辦發(fā) [2024]160 號） 各州、市、縣 (市、區(qū) )人民政府，省直各委、辦、廳、局： 為貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，認真落實《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》 (云發(fā) [2024]21 號 )精神，全面推動七彩云南保護行動深入開展，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強全省環(huán)境影響評價管理工作通知如 下： 一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo) 環(huán)境影響評價是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強宏觀調(diào)控和促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段。加強審計監(jiān)督，將工商行政管理部門納入同級審計部門審計范圍 。同時，要做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障，并把工商行政管理信息化建設(shè)納入政府總體規(guī)劃，加大支持力度。大力支持工商行政管理基礎(chǔ)建設(shè)工作，加大投入力度，每年新（改）建 80 個左右的工商所，力爭用 3 年左右時間徹底改變?nèi)?200 多個工商所、 2024 多名公務(wù)員無房辦公或在危房辦公的狀況。關(guān)心愛護工商行政管理部門干部職工和離退休人員，在職工住房、子女就業(yè)、醫(yī)療保障、離退休人員待遇等涉及干部職工切身利益問題上，與當(dāng)?shù)卣渌块T一視同仁，統(tǒng)籌解決。 五、加強對工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善 “12315“ 維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極推進“12315“ 行政執(zhí)法體系 “ 四個平臺 “ 建設(shè)和 “12315“ 消費維權(quán)服務(wù)站點建設(shè)，推進 “12315“ 進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進市場、進企業(yè)，努力把消費糾紛化解在基層。 四、強化消費者權(quán)益保護工作。對妨礙經(jīng)濟違法案件查處的行為要堅決制止，對暴力抗拒行政執(zhí)法的行為要依法懲處。主動圍繞熱點難點問題，深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。努力加強市場主體信用分類監(jiān)管和合同監(jiān)管，建設(shè) “ 信用甘肅 “ 。形成打擊傳銷的合力，嚴厲打擊傳銷行為，推進 “ 無傳銷社區(qū)（村） “ 建設(shè)。 各級工商行政管理部門要加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴格市場主體準入，規(guī)范市場交易行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。創(chuàng)新體制機制，推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。大力實施商標戰(zhàn)略，加大對馳名商標、著名商標企業(yè)的獎勵力度，充分發(fā)揮商標服務(wù)發(fā)展的作用。發(fā)揮工商行政管理部門聯(lián)系市場主體廣泛、了解市場情況深入的優(yōu)勢，服務(wù)招商引資 ，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)園區(qū)建設(shè)，服務(wù)項目建設(shè)，并鼓勵在生產(chǎn)要素聚集、生產(chǎn)力發(fā)展迅速的園區(qū)設(shè)立工商行政管理分局，提供高效快捷服務(wù)。 全省工商行政管理系統(tǒng)要緊緊圍繞省委省政府 “ 四抓三支撐 “ 總體工作思路，立足工商職能，全力服務(wù)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。加 強工商行政管理工作，充分發(fā)揮工商行政管理部門省以下垂直管理的體制機制優(yōu)勢和市場經(jīng)濟衛(wèi)士的職能作用，是建設(shè)和諧社會的根本要求，有利于維護統(tǒng)一、開放、公平、公正的市場環(huán)境，有利于促進 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 “ 目標的實現(xiàn)。加強工商行政管理工作，充分發(fā)揮其市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)等職能作用，是堅持以人為本的根本要求，關(guān)系全省 10 萬戶企業(yè)和 46 萬個體工商戶的健康發(fā)展，關(guān)系全省消費者的消費安全。 陜西省人民政府辦公廳 二 ○ 一二年七月十九日 第二篇：甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強工商行政管理工作的意見 甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強工商行政管理工作的意見 甘政發(fā) [2024]84 號 各市、自治州人民政府，省政府各部門： 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高全省工商行政管理工作水平，更好地發(fā)揮工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，現(xiàn)提出如下意見： 一、充分認識加強工商行政管理工作的重要性。完善工商部門內(nèi)部層級監(jiān)督機制和外部監(jiān)督制約體系，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高工商執(zhí)法的公信力。進一步加大對工商部門執(zhí)法工作的支持，破除地方保護主義，特別是在案件查辦上減少人為干擾因素，支持工商行政管理部門依法履行職責(zé)。要把思想政治教育、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，不斷深化工商文化建設(shè)，始終保持工商干 部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。按照分級、分類的原則，繼續(xù)實施工商干部全員培訓(xùn)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)。健全對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核機制，加強對省政府重大決策部署以及有關(guān)組織紀律和廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。進一步加強各級工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和