【正文】 ]是指按照和國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變其他用途的行為。 【地籍管理】 是指國(guó)家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以地籍調(diào)查（測(cè)量）、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和土地分等定級(jí)等 為主要內(nèi)容的國(guó)家措施 【土地使用權(quán)劃撥】 是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為?，F(xiàn)階段我國(guó)土地管理的實(shí)質(zhì)是政府處理土地事務(wù)、協(xié)調(diào)土地關(guān)系的活動(dòng)，即行使國(guó)家權(quán)力的過(guò)程。 包括軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)獄類特殊用地、水域用地、水田菜地旱地園地類農(nóng)用地和各種未利用土地、空閑地等其他用地。 【港口碼頭用地】 是指專供客、貨運(yùn)船停靠的場(chǎng)所用地。其中： 【鐵路用地】 是指鐵路及場(chǎng)站、地鐵出入口等用地。 【醫(yī)衛(wèi)用地】 是指醫(yī)院、門診部、保健院（站、所）療養(yǎng)院（所）、救護(hù)站、血站、衛(wèi)生院、防治所、檢疫站、防疫站、醫(yī)學(xué)化驗(yàn)、藥品檢驗(yàn)等用地。如研究院（所）、設(shè)計(jì)院及其試驗(yàn)室、試驗(yàn)場(chǎng)等科研、設(shè)計(jì)用地。 【機(jī)關(guān)、宣傳用地】是指行政及事業(yè)機(jī)關(guān)、黨、政、工、青、婦、群眾組織駐地、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、出版社、報(bào)社、雜志社等用地。 【公共建筑用地】是指文化、體育、娛樂(lè)、機(jī)關(guān)、科研、設(shè)計(jì)、教育、醫(yī)衛(wèi)等用地。 【市政公用設(shè)施用地】是指自來(lái)水廠、泵站、污水處理廠、變電（所）站、煤氣站、供熱中心、環(huán)衛(wèi)所、公共廁所、火葬場(chǎng)、消防隊(duì)、郵電局（所）及各種管線工程專用地段等用地。 【旅游業(yè)用地】是指主要為旅游業(yè)服務(wù)的賓館、飯店、大廈、樂(lè)園、俱樂(lè)部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。 【倉(cāng)儲(chǔ)用地】 是指國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地方的儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供應(yīng)等各種倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、材料堆場(chǎng)及其附屬設(shè)備等用地。 房屋用地按用途分類 【住宅用地】是指供居住的各類房屋用地。下列土地不計(jì)入用地面積： （ 1）無(wú)明確使用權(quán)屬的冷巷、巷道或間隙地； （ 2）市政管轄的道路、街道、巷道等公共用地； （ 3）已征用、劃撥或者屬于原房地產(chǎn)證記載范圍，經(jīng)規(guī)劃部門核定需要作市政建設(shè)的用地； （ 4）其他按規(guī)定不計(jì)入用地的面積。 房屋用地 房屋用地是指房屋以及按照規(guī)劃要求的配套設(shè)施所占用的土地 ,包括房屋占用的土地和按照規(guī)劃要求的配套設(shè)施占用的土地。 土地登記的基本程序：不同類型的土地登記在具體程序上雖然不盡相同，但總體上的基本程序可分為土地登記申請(qǐng)、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、核發(fā)證書五個(gè)步驟。 土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對(duì)象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來(lái)源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。 第四篇：土地儲(chǔ)備管理辦法 土地登記（ registration Of land），也稱土地權(quán)利登記，是指由國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利實(shí)行登記的制度。 第二十六條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，以前的規(guī)定凡與本辦法不符的一律按本 辦法執(zhí)行。 第五章 附則 第 二十四條 地方醫(yī)藥儲(chǔ)備資金由省級(jí)人民政府比照本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 籌集；地方醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的財(cái)務(wù)管理辦法由各省級(jí)財(cái)政、醫(yī)藥行政主管部門參照本辦 法制定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)藥管理局備案。對(duì)違 反規(guī)定，挪用儲(chǔ)備資金、造成儲(chǔ)備資金損失的，將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé) 任，并抽回全部醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，撤消企業(yè)的醫(yī)藥儲(chǔ)備資格。上報(bào)國(guó)家醫(yī)藥管理局前，必須由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事 處簽署審查意見(jiàn)，國(guó)家醫(yī)藥管理局審核匯總后報(bào)財(cái)政部審查處理。第二十二條 中央醫(yī)藥儲(chǔ)備中專門用于解毒、搞輻射等急救工作的特殊儲(chǔ)備商品，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件進(jìn)行輪換，確保儲(chǔ)備商品的安全有效。第二十條 國(guó)家醫(yī)藥管理局在向儲(chǔ)備企業(yè)下達(dá)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃及撥付醫(yī)藥儲(chǔ)備資金 通知時(shí)，要抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。 第十九條 儲(chǔ)備企業(yè)每年要進(jìn)行定期自查。終了，由國(guó)家醫(yī)藥管理局匯總后隨企業(yè) 財(cái)務(wù)決算一并報(bào)送財(cái)政部審批。 第十六條 根據(jù)國(guó)家災(zāi)疫情預(yù)報(bào)，如現(xiàn)有儲(chǔ)備資金一時(shí)不能滿足儲(chǔ)備需要時(shí)，國(guó) 家醫(yī)藥管理局在規(guī)定的儲(chǔ)備額度內(nèi)可按規(guī)定程序向銀行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款，貸款利息列入 儲(chǔ)備企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。儲(chǔ)備企業(yè)因承擔(dān)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備 任務(wù)而發(fā)生和采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、輪換等工作費(fèi)用，列入儲(chǔ)備企業(yè)有關(guān)費(fèi)用科 目，由儲(chǔ)備企業(yè)當(dāng)期損益承擔(dān)。 第十五條 儲(chǔ)備商品輪換、調(diào)撥等收入計(jì)入儲(chǔ)備企業(yè)產(chǎn)品銷售收入下設(shè)的 “ 特種 醫(yī) 藥儲(chǔ)備收入 ” 。 第十四條 國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金在醫(yī)藥主管部門暫存期間形成的銀行存款利息收入，相應(yīng)增加國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，納入儲(chǔ)備計(jì)劃，用于醫(yī)藥儲(chǔ)備，不得挪作它用。 第十二條 儲(chǔ)備企業(yè)要指定專門財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的管理工作，并 保持工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。 第十條 承擔(dān)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)按指令調(diào)出儲(chǔ)備藥品后，要及時(shí)收回貨款，并迅速按儲(chǔ)備計(jì)劃補(bǔ)充儲(chǔ)備藥品。 第八條 為確保國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金有效使用，在沒(méi)有發(fā)生特大災(zāi)情、疫情等突發(fā) 事件時(shí)，國(guó)家撥付的醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，應(yīng)有資金總量的 70％以上以實(shí)物形態(tài)儲(chǔ)存在儲(chǔ)備 企業(yè)。 第七條 儲(chǔ)備資金的調(diào)整。 第六條 儲(chǔ)備資金的撥付。 第二章 資金的使用與管理 第五條 為管好用好國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，有利于國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的調(diào)動(dòng)，中央 醫(yī)藥儲(chǔ)備工作原則上應(yīng)委托符合規(guī)定條件的中央直屬企業(yè)承擔(dān)。 第三條 本辦法適用于所有承擔(dān)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)并占用國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的單 位。 第二條 國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金主要用于儲(chǔ)備重大災(zāi)情、疫情、急救等突發(fā)事件和戰(zhàn) 略儲(chǔ)備所需的醫(yī)藥商品儲(chǔ)備（含藥品、醫(yī)療器械、化學(xué)試劑、玻璃儀器等四大類商品，下同）。 第三篇：關(guān)于印發(fā)《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》的通知 關(guān)于印發(fā)《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》的通知 國(guó)家醫(yī)藥管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）： 為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理，確保國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的安全和保值，我們制定了《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。 第二十九條本辦法自 2024 年 2 月 1 日起施行。第七章附則 第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部 門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源管理部門根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部備案。 第二十六條任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章監(jiān)督檢查 第二十四條各級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金使用情況、土地儲(chǔ)備零星收入繳入國(guó)庫(kù)情況以及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度、政府采購(gòu)制度等的監(jiān)督檢查，確保土地儲(chǔ)備資金?？顚Ｓ?，督促土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及時(shí)足額繳納土地儲(chǔ)備零星收入，努力提高土地儲(chǔ)備資金管理效率。具體辦法由財(cái)政部另行制定。第二十一條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理，按照《預(yù)算法》和同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)從國(guó)有土地收益基金收入中安排用于土地儲(chǔ)備的支出，按照支出性質(zhì)，分別填列政府收支分類科目支出功能分類 212 類 “ 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 ”10 款 “ 國(guó)有 土地收益基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出 ” 01 項(xiàng) “ 征地和拆遷補(bǔ)償支出 ” 和 02 項(xiàng) “ 土地開(kāi)發(fā)支出 ” 科目。 第十九條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)從財(cái)政部門撥付的土地出讓收入中安排用于征地和拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)等的支出，按照支出性質(zhì)，分別填列政府收支分類科目支出功 能分類 212 類 “ 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 ”08 款 “ 國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出 ” 01 項(xiàng) “ 征地和拆遷補(bǔ)償支出 ” 和 02 項(xiàng) “ 土地開(kāi)發(fā)支出 ”等相關(guān)科目。 第十八條每年終了，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，向主管部門報(bào)送土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目決算草案，并詳細(xì)提供宗地或項(xiàng)目支出情況，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。第十六條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并根據(jù)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的工作進(jìn)度，提出用款申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制 度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：屬于政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別編制政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。土地儲(chǔ)備零星收入實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳，繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)的具體方式，按照省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。 第十二條土地儲(chǔ)備零星收入全部繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。第四章土地儲(chǔ)備相關(guān)資金管理 第十條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需的日常經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算，不得相互混用。包括土地儲(chǔ)備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、土地登記、地價(jià)評(píng)估以及管護(hù)中圍欄、圍墻等建設(shè)等支出。 （三）按照財(cái)政部關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理的規(guī)定需要償還的土地儲(chǔ)備存量貸款本金和利息支出。 （二）征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或收回土地后進(jìn)行必要的前期土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用。第三章土地儲(chǔ)備資金使用范圍 第八條土地儲(chǔ)備資金使用范圍具體包括： （一）征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或收回土地 需要支付的土地價(jià)款或征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。 第七條土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行主體為省級(jí)人民政府。第二章土地儲(chǔ)備資金來(lái)源 第五條土地儲(chǔ)備資金來(lái)源于下列渠道： （一）財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用； （二）財(cái)政部門從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金； （三）發(fā)行地方政府債券籌集的土地儲(chǔ)備資金； （四）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他財(cái)政資金。 第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備資金是指納入國(guó)土資源