【正文】 家關(guān)系，一方面，中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大，尤其是清朝起源于東北，重視邊防；俄 國(guó)實(shí)力擴(kuò)張，重點(diǎn)在歐洲。 帝國(guó)和蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)侵略和威脅的歷史，告誡我國(guó)對(duì)北邊的安全形勢(shì)不可盲目 2 樂觀，對(duì)俄羅斯仍然要保持足夠的警惕。普京總統(tǒng)還明確承諾優(yōu)先鋪設(shè)通往中國(guó)的原油管道，將改組后的尤甘斯克公司的 13%20%的股份轉(zhuǎn)讓中方，切實(shí)履行鐵路供油協(xié)議等。目前俄已成為我國(guó)主要供油國(guó)之一。但至蘇聯(lián)解體、中俄建交以來，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展十分順利。雙方在軍事上的合作發(fā)展迅速，雙方軍事關(guān)系也在不斷擴(kuò)大，安全合作逐漸增多。 中俄關(guān)系 中俄兩國(guó)目前的關(guān)系密切，隨著普京的上臺(tái)，兩國(guó)之間加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，組成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。同時(shí)，美國(guó)積極拉攏印度和蒙古，插手南中國(guó)海爭(zhēng)端，加上早在 1950 年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國(guó)在中國(guó)周邊形成了一個(gè) “C 形 ” 戰(zhàn)略布勢(shì)，有人把它稱之為 “C 形包圍圈 ” 或 “ 弧形包圍圈 ” 。 C 形戰(zhàn)略包圍圈： C 形包圍圈是，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)海陸并進(jìn)，海上包圍圈以日本為起點(diǎn)、印度為終點(diǎn)，陸地包圍圈以印度為起點(diǎn)、中亞為終點(diǎn)，由海到陸形成了一個(gè) C 形包圍圈。南海爭(zhēng)端既是美國(guó)加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國(guó)家平衡中國(guó)影響力和塑造中國(guó)未來走向的重要手段。應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已成為美國(guó)和周邊國(guó)家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。于是，美國(guó)將關(guān)注的焦點(diǎn)重新投向亞太地區(qū)，積極 “ 重返亞洲 ” 。美國(guó)之所以插手東邊是其戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。作為一個(gè)中國(guó)化的概念，“ 周邊 ” 的含義已經(jīng)超越了地理邊界，成為一個(gè)由地理意義、政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和文化意義交織而成的綜合性的研究范疇。 “ 周邊 ” 已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上 “ 鄰國(guó) ” 或者 “ 鄰海 ” 的范圍，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越以傳統(tǒng)民族國(guó)家為單位的地理閥閱。 隔海相望是 6 個(gè)：印度尼西亞、馬來西亞、文萊、菲律賓、日本、韓國(guó) 陸 地鄰國(guó) 14 個(gè)：有俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、朝鮮和越南 14 個(gè)。（陸地鄰國(guó) 14 個(gè)）廣義的理解：是整個(gè)亞洲太平洋地區(qū)。周邊安全環(huán)境的穩(wěn)定是中國(guó)和平發(fā)展的重要前提之一。 我國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家 在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題。中印藏南、中日東海釣魚島、中韓海上邊界線尚存爭(zhēng)議。世界上兵力超百萬的國(guó)家俄羅斯、印度還有美國(guó)（關(guān)島）都與中國(guó)相鄰或相近。 打開世界地圖一看，猛然一驚，原來我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)真的很嚴(yán)峻。 王春陽 從釣魚島主權(quán)問題看中美日三邊關(guān)系 崔立如 朝鮮半島安全問題 :中國(guó)的作用 * 現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》 2024 年第 9 第三篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì) 中國(guó)周邊的安全形勢(shì) 導(dǎo)語 不知道用 “ 狼煙四起 ” ， “ 拔劍四顧心茫然 ” 這句古詩來形容當(dāng)前我國(guó)周邊形勢(shì)恰當(dāng)否，但我國(guó)周邊形勢(shì)嚴(yán)峻是不爭(zhēng)事實(shí)。 （二）日本積極加強(qiáng)與菲律賓等東南亞國(guó)家關(guān)系，從日本本國(guó)利益出發(fā)，傾向于將南海問題國(guó)際化，以求制衡中國(guó)。 車德軍 試析美日印介入南海爭(zhēng)端問題 東南亞之窗》 2024 年第 3 期（總第 17 期）南海爭(zhēng)端原本是中國(guó)和爭(zhēng)端國(guó)家的雙邊問題，但出于各自 的利益，一方面美國(guó)、日本、印度積極介入，另一方面南海周邊國(guó)家也愿意拉攏美、日、印的介入，使得中國(guó)解決南海爭(zhēng)端的難度大大增加。 美越軍事合作升溫對(duì)南海局勢(shì)的影響 1 便于美國(guó)介入南海問題，加強(qiáng)對(duì)南海地區(qū)的滲透 2 促使越南在中美之間 “ 走鋼絲 ” ，利用美國(guó)的力量抗衡中國(guó) 3 南海局勢(shì)進(jìn)一步被國(guó)際化，中國(guó)按自身意愿解決南海問題難度加大。越南是 東盟國(guó)家中唯一提出對(duì)西沙、南沙群島擁有全部主權(quán)的國(guó)家，也是在南沙占領(lǐng)島礁最多，擴(kuò)張野心最大，對(duì)我國(guó)構(gòu)成威脅最大的國(guó)家。但從上世紀(jì) 60 年代開始迄今，我國(guó)南沙群島島礁以及海域被東南亞周邊國(guó)家侵占，資源遭到大量掠奪。為有效解決島嶼及海域的劃界及主權(quán)問題，避免沖突的發(fā)生，我們必須不斷加強(qiáng)海洋防衛(wèi)建設(shè)。目前，我國(guó)海洋島嶼爭(zhēng)端紛起，矛盾焦點(diǎn)主要集中在島嶼歸屬形成的爭(zhēng)端、海域劃界、海洋資源爭(zhēng)奪和海上優(yōu)勢(shì)地位的爭(zhēng)奪等方面，尤其是南海島嶼之爭(zhēng)已趨白熱化，各方互不相讓。我國(guó)主張和平解決南海群島問題，由有關(guān)各方在尊重國(guó)際法、國(guó)際海洋法基礎(chǔ)上解決爭(zhēng)端。其他島礁基本上已被菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、印度尼西亞瓜分殆盡，而且被大肆開采。幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭(zhēng)議，其中又以南海群島的主權(quán)問題最為嚴(yán)重。如果爭(zhēng)得釣魚島的主權(quán)，日本可以和我國(guó)劃分東海大陸架大約 20 多萬平方公里的海洋國(guó)土，并進(jìn)而奪取東海豐富油氣資源的一半。無論是從法理，還是從歷史依據(jù)上看，釣魚島無可爭(zhēng)議地屬于我國(guó)，但是，日本一直企圖把釣魚島據(jù)為己有。盡管 2024 年 6 月中日 “ 東海大陸架漁業(yè)協(xié)定 ” 生效，雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達(dá)成初步共識(shí)，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決，其中最大的島嶼主權(quán)問題是釣魚島列島主權(quán)的爭(zhēng)議。 我國(guó)東海的島嶼數(shù)量占全國(guó)的 58%，在東海應(yīng)歸我管轄的約 54 萬平方公里的海域中，日本與我國(guó)重疊海域面積約 16 萬平方公里。在我國(guó) 300 多萬平方公里海洋國(guó)土中，有 150~190 萬平方公里被相關(guān)鄰國(guó)凱覷，有些水域存在爭(zhēng)議，有的已經(jīng)被他國(guó)圈占多年。 釣魚島在地圖上是一個(gè)難以標(biāo)出的小點(diǎn)，而日本非要對(duì)這塊遠(yuǎn)離其本島、本屬于中國(guó)的小島垂涎三尺，無非是看中了其龐大海域以及此海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)以及未來潛在的戰(zhàn)略意義等。其內(nèi)陸的任何一個(gè)地方距海岸都不超過 120 公里。 釣魚島直接或潛在的軍事價(jià)值，也是一個(gè)不容忽視的關(guān)鍵因素?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，兩國(guó)如按中間線劃分，那么釣魚島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。 (二 )釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值 釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。美國(guó)介人的原因，一方面，是維護(hù)日美同盟表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任的盟友的姿態(tài) 。強(qiáng)力表達(dá) “ 中國(guó)人民從此站起來了 !” 的信號(hào)。 二、釣魚島的政治及戰(zhàn)略價(jià)值 釣魚島列島雖然都是一些無人居住的小島，但日方對(duì)其行動(dòng)的步驟近年來不斷升級(jí)，除了政治原因之外，其重要的戰(zhàn)略價(jià)值也是不容忽視的。 但此后，日本并為對(duì)釣魚島死心，多次制造事端，意圖霸占我釣魚島。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。 釣魚諸島自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土，它和臺(tái)灣一樣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。 “ 六方會(huì)談 ” 就是努力發(fā)現(xiàn)和挖掘這些共同點(diǎn) ,并爭(zhēng)取使之成為建立信任、擴(kuò)大共識(shí)的過程。 主要當(dāng)事國(guó)美朝之間極端不信任 ,雙方不能展開正常的直接對(duì)話 ,是中國(guó)出面扮演這一角色的重要原因 ,也是 “ 六方會(huì)談 ” 過程中需要不斷克服的主要困難。中國(guó)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)議的簽字國(guó)之一 ,是與朝鮮半島接壤的關(guān)系最密切的國(guó)家 ,是第一次朝核危機(jī)時(shí)四方會(huì)談的一方。不管外界如何評(píng)價(jià)朝鮮的政策和作為 ,朝鮮的抉擇并非不可理喻 ,而是基于其對(duì)半島冷戰(zhàn)體制和自身不利處境的深思熟慮的結(jié)果 ,有著自己的行事邏輯。事實(shí)上 ,朝鮮在對(duì)外界作出一定的改善關(guān)系努的同時(shí) ,更主要的是采取加強(qiáng)自身軍事對(duì)抗能力 (包 括顯示其敢于抗衡的意志 )的行動(dòng)。一些國(guó)家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發(fā)生變化 ,改弦易轍。 1990 年代之后 ,朝鮮在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面進(jìn)入十分困難時(shí)期 ,又面臨嚴(yán)重的孤立狀態(tài) ,不可避免地產(chǎn)生了戰(zhàn)后以來最嚴(yán)重的不安全感。然而 ,從政策層面上考慮 ,主流的觀點(diǎn)是 :保持中朝之間這種傳統(tǒng)關(guān)系更有利于維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。究其原因 ,有多少緣于歷史的聯(lián)系 ,又有多少是緣于現(xiàn)實(shí)的考慮 ,很難有一個(gè)明確的區(qū)分 ,在中國(guó)的東北亞和朝鮮半島問題研究圈子里 ,這是一個(gè)見仁見智的問題。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束之后 ,隨著半島形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的改變 ,兩國(guó)政治和安全利益的共同需要也有所變化。 ① 以下主要從中國(guó)處理與半島問題主要當(dāng)事國(guó)的關(guān)系角度 ,對(duì)中國(guó)的作用談一些個(gè)人看法 二、中朝關(guān)系 :保持必要的平衡 中國(guó)對(duì)朝鮮半島的平衡政策首先表現(xiàn)為保持與朝鮮人民民主共和國(guó)的傳統(tǒng)關(guān)系。自 2024 年 8 月至 2024 年 11 月 ,中國(guó)在北京發(fā)起并主持了五輪 “ 六方會(huì)談 ”, 充當(dāng)朝核危機(jī)的主要調(diào)解人。2024 年 10 月朝核危機(jī)再起 ,美朝對(duì)抗升級(jí) ,半島形勢(shì)日趨危急。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng) ,對(duì)外關(guān)系日益發(fā)展 ,中國(guó)對(duì)周邊地區(qū)的影響力不斷增大。中 國(guó)從來沒有、無意、同時(shí)也不具備實(shí)力把朝鮮半島納入自己的 “ 勢(shì)力范圍 ” 。多年來 ,在美蘇冷戰(zhàn)體制主導(dǎo)下 ,盡管朝鮮半島位于中國(guó)的 “ 臥榻之側(cè) ”, 但中國(guó)對(duì)朝鮮半島問題一般采取盡量不介入的政策 ,或者說中國(guó)一般只在直接涉及到自身重大利益時(shí)才做出反應(yīng)。第二是國(guó)際因素 ,即國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)以及其他有關(guān)國(guó)家的政策 。當(dāng)然，對(duì)我南海周邊諸國(guó)，乃至東南亞各國(guó)，從根本上說，我們?nèi)匀灰獙?shí)行幫扶濟(jì)困、互利共贏的政策，中國(guó)即使強(qiáng)大了，也永遠(yuǎn)不稱霸。在外 交斗爭(zhēng)舞臺(tái)上，我們要講公道正義，但最后往往要靠實(shí)力說話， “ 弱國(guó)無外交 ” ，這是先人留給我們的切膚之痛和深刻教訓(xùn)。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大量的核武力量、?？樟α?、軍事裝備，即使一些第三世界國(guó)家，也購(gòu)買了航母、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)等武器裝備，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際政治地位也迫切需要建造多艘航母，擁有強(qiáng)大的海空力量。事實(shí)上，國(guó)力的強(qiáng)大勢(shì)必體現(xiàn)在軍力的跟進(jìn)上，中國(guó)軍力 發(fā)展也好，不發(fā)展、緩發(fā)展也好，都會(huì)引起國(guó)際關(guān)注，尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最終是企圖通過強(qiáng)大的輿論壓力來約束限制中國(guó)軍力發(fā)展。這對(duì)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展及和平建設(shè)以及與東盟有關(guān)國(guó)家的友好交往也是非常不利的。 美國(guó)接入南海問題，一是要拉攏東盟有關(guān)國(guó)家，牽制中國(guó)與東盟 10 國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系的積極態(tài)勢(shì)，進(jìn)而影響、延緩中國(guó)的強(qiáng)勁崛起；二是鑒于 中國(guó)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提升，引起了東南亞一些國(guó)家的擔(dān)憂和疑慮，想借助美國(guó)力量來抵消和平衡中國(guó)日益擴(kuò)大的影響力、吸附力。 隨著南海島爭(zhēng)興起，美國(guó)打著重返亞洲的旗號(hào)，插手介入南海爭(zhēng)端，支持越南等國(guó)的領(lǐng)土訴求，揚(yáng)言所謂 “ 自由通行權(quán) ” ，企圖將島嶼納入國(guó)際化討論解決， 5 中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)。 近年來，盡管南海周邊鄰國(guó)雖一再表示 “ 不采取使問題復(fù)雜化 ” 的行動(dòng)，但從未停止對(duì)中國(guó)南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的 “ 海上通道 ” 和 “ 空中走廊 ” ，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。周邊國(guó)家已將我主張的 80 多萬平方公里海域劃入其勢(shì)力范圍。 南沙爭(zhēng)端目前已形成了 “ 六國(guó)七方 ” 的復(fù)雜格局，包括中國(guó)、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張 43 萬平方公里的管轄海域。 當(dāng)前，我國(guó)與周邊 8 個(gè)國(guó)家存在著海域劃界問題，與 5 個(gè)國(guó)家之間有著島礁歸屬爭(zhēng)議。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國(guó)家最多、情況最為復(fù)雜的爭(zhēng)端之一。 2024 年 9月，日本政府國(guó)