【正文】 各國(guó)，從根本上說(shuō)，我們?nèi)匀灰獙?shí)行幫扶濟(jì)困、互利共贏的政策，中國(guó)即使強(qiáng)大了，也永遠(yuǎn)不稱霸。在外交斗爭(zhēng)舞臺(tái)上，我們要講公道正義，但最后往往要靠實(shí)力說(shuō)話， “ 弱國(guó)無(wú)外交 ” ，這是先人留給我們的切膚之痛和深刻教訓(xùn)。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大量的核武力量、海空力量、軍事裝備，即使一些第三世界國(guó)家，也購(gòu)買了航母、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)等武器裝備，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際政治地位也迫切需要建造多艘航母，擁有強(qiáng)大的海空力量。 事實(shí)上，國(guó)力的強(qiáng)大勢(shì)必體現(xiàn)在軍力的跟進(jìn)上，中國(guó)軍力發(fā)展也好，不發(fā)展、緩發(fā)展也好，都會(huì)引起國(guó)際關(guān)注，尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最終是企圖通過(guò)強(qiáng)大的輿論壓力來(lái)約束限制中國(guó)軍力發(fā)展。這對(duì)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展及和平建設(shè)以及與東盟有關(guān)國(guó)家的友好交往也是非常不利的。 美國(guó)接入南海問(wèn)題，一是要拉攏東盟有關(guān)國(guó)家，牽制中國(guó)與東盟 10 國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系 的積極態(tài)勢(shì)，進(jìn)而影響、延緩中國(guó)的強(qiáng)勁崛起；二是鑒于中國(guó)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提升，引起了東南亞一些國(guó)家的擔(dān)憂和疑慮，想借助美國(guó)力量來(lái)抵消和平衡中國(guó)日益擴(kuò)大的影響力、吸附力。 隨著南海島爭(zhēng)興起，美國(guó)打著重返亞洲的旗號(hào)，插手介入南海爭(zhēng)端，支持越南等國(guó)的領(lǐng)土訴求，揚(yáng)言所謂 “ 自由通行權(quán) ” ，企圖將島嶼納入國(guó)際化討論解決，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)。 近年來(lái)，盡管南海周邊鄰國(guó)雖一再表示 “ 不采取使問(wèn)題復(fù)雜化 ” 的行動(dòng)，但從未停止對(duì)中國(guó)南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的 “ 海上通道 ” 和 “ 空中走廊 ” ，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。從區(qū)域上來(lái)看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來(lái)西亞基本上控制了南沙西南部海域。周邊國(guó)家已將我主張的 80 多萬(wàn)平方公里海域劃入其勢(shì)力范圍。 南沙爭(zhēng)端目前已形成了 “ 六國(guó)七方 ” 的復(fù)雜格局，包括中國(guó)、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張 43 萬(wàn)平方公里的管轄海域。 當(dāng)前，我國(guó)與周邊 8 個(gè)國(guó)家存在著海域劃界問(wèn)題，與 5 個(gè)國(guó)家之間有著島礁歸屬爭(zhēng)議。而這三大問(wèn)題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問(wèn)題是基礎(chǔ)、海上劃界問(wèn)題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。南海劃界已經(jīng)成為目 前世界上涉及國(guó)家最多、情況最為復(fù)雜的爭(zhēng)端之一。 2024 年 9月，日本政府國(guó)有化 “ 釣魚島 ” ，中日關(guān)系僵硬。為此，向美國(guó)靠攏是一個(gè)大戰(zhàn)略取向，同時(shí)日本自身也積 極開拓空間，盡可能保住自己的影響，并積極參與 “ 防華制華 ” 網(wǎng)的構(gòu)造。中 日關(guān)系中的歷史問(wèn)題淡化，現(xiàn)實(shí)利益矛 盾突出。 近年來(lái)，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說(shuō)是 “ 舊仇未了，又添新恨 ” ：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國(guó)。日本選擇國(guó)際援助的態(tài)度充分顯示了其 “ 遠(yuǎn)交近攻 ” 策略。上述四個(gè)層次均具有針對(duì)和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。在領(lǐng)土糾紛問(wèn)題上，相當(dāng)一段時(shí)間坐不下，談不攏，加上媒體的負(fù)面炒作，以及夾雜在其中的 **問(wèn)題，使中印雙邊關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性、脆弱性，使兩國(guó)關(guān)系發(fā)展得不順利。中印同為世界人口大國(guó)，同屬第三世界，又都是金磚四國(guó)成員，有著相類似的歷史遭遇和發(fā)展過(guò)程，然而由于英國(guó)殖民者留下的領(lǐng)土糾紛， 20 世紀(jì) 60 年代中印一戰(zhàn)至今仍在兩國(guó)人民心中留下深刻記憶。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。而印度和馬 基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其 21 世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。（ 2）近代屈辱的中俄關(guān)系 第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，俄國(guó)趁火打劫，侵占我國(guó)大片領(lǐng)土，與我國(guó)簽訂《璦琿條約》、《 天津條約》、《北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等一系列不平等條約。之后，俄國(guó)不斷侵占我國(guó)東北領(lǐng)土，并修建雅克薩城與尼布楚城?！吨卸砟岵汲l約》不僅確定了中俄的邊界，而且確定了中俄平等的國(guó)家關(guān)系。 17 世紀(jì)以前中國(guó)不與俄羅斯接壤，由于近代沙俄的拓張，俄國(guó)是找上門來(lái)的鄰居。普京強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定不移地加強(qiáng)與中國(guó)在石油天然氣領(lǐng)域的合作。 2024 年向我國(guó)供油約 650萬(wàn)噸， 2024 年達(dá) 1000 萬(wàn)噸， 2024 年將達(dá) 1500 萬(wàn)噸。 雙方在能源合作方面取得了重要進(jìn)展?？v觀歷史，雖然中國(guó)和當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)由于種種原因，從結(jié)盟、對(duì)抗到相互隔絕、互不往來(lái)，經(jīng)歷了四十年的恩恩怨怨。兩國(guó)之間互相進(jìn)行文化交流，如 06 年中國(guó)舉行 “ 俄羅斯年 ” ， 07 年俄國(guó)舉辦了 “ 中國(guó)年 ” 活動(dòng)。 環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈：在 C 形戰(zhàn)略包圍圈上延伸，環(huán)顧中國(guó)四周，東有日本、韓國(guó)、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國(guó)駐軍，基本上中國(guó)已 處于美國(guó)的環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈之中。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)由戰(zhàn)略守勢(shì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢(shì)，其最大成果，就是進(jìn)入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。南海主權(quán)爭(zhēng)議已成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)。周邊國(guó)家在安全上依靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上力圖分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會(huì)改變。 中國(guó)海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進(jìn)一步引起了周邊國(guó)家的警惕和關(guān)注。美國(guó)放手 “ 東邊 ” 有兩個(gè)原因，一是 “ 西線無(wú)戰(zhàn)事 ” （伊拉克撤軍、利比亞問(wèn)題解決、伊核危機(jī)有歐盟、阿富汗準(zhǔn)備撤軍等），一是 “ 西邊無(wú)優(yōu)勢(shì) ” （ 08 年開始的全球金融危機(jī)對(duì)歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟(jì)大受損傷，美國(guó)無(wú) 利可圖）。 二、中國(guó)周邊安全現(xiàn)狀 導(dǎo)致中國(guó)周邊環(huán)境惡化最直接的因素就是美國(guó)的插手。 “ 周邊 ” 是在給定國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的前提之下，相對(duì)于一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略縱深地帶而言，與國(guó)家戰(zhàn)略利益高度相關(guān)、國(guó)家力量可以控制和輻射的邊境地區(qū)，與外部國(guó)家或力量直接相鄰或關(guān)聯(lián)的環(huán)陸?？臻g以及此空間中多種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、地理環(huán)境等要素的相互聯(lián)系與組合。陸地邊境線超過(guò) 萬(wàn)公里。包含六大 “ 板塊 ” ，分別是中亞、南亞、東北亞、東南亞，西亞與南太平洋的部分地區(qū)，這六塊區(qū)域統(tǒng)稱為中國(guó)的 “ 大周邊 ” ，在中國(guó)外交的總體布局中處于 “ 首要 ” 地位。 一、 “ 中國(guó)周邊 ” 的涵義和特點(diǎn) 1.“ 中國(guó)周邊 ” 的內(nèi)涵 狹義的理解：與我國(guó)陸地領(lǐng)土接壤的鄰國(guó)所構(gòu)成的亞太地區(qū)。四鄰和則周邊穩(wěn)；周邊穩(wěn)則中國(guó)安；周邊亂中國(guó)損。南海問(wèn)題日益緊張，周邊國(guó)家的氣焰在某些大國(guó)的支持下更為囂張。而主要的核大國(guó)在中國(guó)周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。從黃巖島事件到越演愈烈的南海爭(zhēng)端，從中日釣魚島問(wèn)題到最近的中印邊界對(duì)峙，一系列的事件對(duì)我國(guó)家安全提出挑戰(zhàn)，中國(guó)周邊安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。有人說(shuō)我們的朋 友遍天下，有人說(shuō)我們?cè)趪?guó)際上沒(méi)有真正的朋友。三）印度加快推進(jìn)其 “ 東進(jìn) ” 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在南海問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，與越南聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)。美日印介入南海爭(zhēng)端的新動(dòng)態(tài) （一）美國(guó)繼續(xù)推行其 “ 重返亞洲 ” 戰(zhàn)略，持 續(xù)關(guān)注南海局勢(shì)，與菲越等國(guó)軍事互動(dòng)頻繁。 4 增加了南海問(wèn)題中的 “ 軍事色彩 ” ，解決南海問(wèn)題將面臨更多障礙。在越南動(dòng)作頻頻的背后隱約可見(jiàn)美國(guó)的影子，近年來(lái)美國(guó)與越南的關(guān)系發(fā)展迅速，尤其是兩國(guó)軍事關(guān)系不斷升溫，給本已錯(cuò)綜復(fù)雜的南海局勢(shì)平添了幾分緊張因素。而近幾年南海緊張局勢(shì)更是逐漸趨于白熱化。 劉玲松 淺議美越軍事合作升溫對(duì)南海局勢(shì)的影響 軍情與防務(wù) 南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)的神 圣領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)南沙群島擁有不可爭(zhēng)辯的主權(quán)。這些矛盾若處理和控制不當(dāng)，就會(huì)演變成海上沖突。但上述國(guó)家仍向所侵占的島嶼派兵、移民，加緊 修建燈塔、漁港和簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)，并非法進(jìn)行勘察、繪圖，大肆開發(fā)島嶼周圍海域的油氣資源，企圖造成“ 有效控制 ” 的既成事實(shí)，以取得這些島嶼的主權(quán)。南海群島是屬于我國(guó)的領(lǐng)土，從歷史上、法理上、管理上，我國(guó)都有充分的證據(jù)。中國(guó)在南海群島中只控制著 8 個(gè)島礁，其中包括臺(tái)灣控制的太平島。 南海是我國(guó)最大的海域，占中國(guó)海域的一半。最近，日本政府又搞了一個(gè)所謂的擁有釣魚島所有權(quán)的日本國(guó)民 “ 租借 ” 釣魚島的花招，以年租金 2256 萬(wàn)日元長(zhǎng)期 “ 租借 ” 釣魚島及附近的南小島、北小島。釣魚島距離我國(guó)的臺(tái)灣島東北端 120 海里。 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)，由于東海海域發(fā)現(xiàn)海底石油蘊(yùn)藏，東海海洋權(quán)益問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)。南海地區(qū)海洋安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻，共有六國(guó)七方直接卷人南海海域和島嶼爭(zhēng)端，已經(jīng)呈現(xiàn)島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的嚴(yán)重局面。 文獻(xiàn)：直擊我國(guó)海洋島嶼爭(zhēng)端糾紛 劉自立 王景賢 陳志堅(jiān) 海洋島嶼與國(guó)防 當(dāng)前，我國(guó)與周邊瀕海國(guó)家海域劃界的潛在矛盾逐步表面化。這種不利的自然地形和相對(duì)短淺的防御縱 深，使日本在戰(zhàn)時(shí)極易受到來(lái)自各個(gè)方向的空中與海上襲擊。日本是一個(gè)地形狹窄的島國(guó)。日本一些官員曾透露 :日本如果失去釣魚島和北方四島，日本管轄海域?qū)p少 110 萬(wàn)平方公里以上。 釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用。東海大陸架可能是世界上最豐富的 油田之一，釣魚島附近水域可能成為 “ 第二個(gè)中東 ” 。另一方面，借此問(wèn)題來(lái)遏制、要挾自己的潛在對(duì)手中國(guó)，讓其處于一種不安定的周邊環(huán)境，從而影響中國(guó)的崛起。日本的目的 :以釣魚島為契機(jī)，表明日本與大國(guó)爭(zhēng)雄的決心，努力達(dá)到恢復(fù)政治大國(guó)目的，不惜與中國(guó)劍拔弩張，也有遏制中國(guó)崛起的目的，盡力給中國(guó)發(fā)展環(huán)境制造麻煩。 (一 )釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)政治原因 中國(guó)的目的 :恢復(fù)領(lǐng)土完整，維護(hù)中 華民族主權(quán)，在世界舞臺(tái)展現(xiàn)一個(gè)大國(guó)崛起的姿態(tài)。直到現(xiàn)在，釣魚島主權(quán)問(wèn)題仍是中日關(guān)系中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。 1972 年中日兩國(guó)在恢復(fù)邦交的談判中，雙方從中日友好的大局出發(fā)，同意將釣魚島列島歸屬問(wèn)題掛起并留待以后條件成熟時(shí)