常務(wù)副市長在全市計劃和財稅工作會議上的致辭_-文庫吧資料
2024-09-21 18:40本頁面
【正文】 規(guī)模，忽視質(zhì)量和效益，忽視經(jīng)濟政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至以資源的浪費、環(huán)境的破壞、以及社會收入差距過分拉大而換取一時的快速增長。在日益激烈的發(fā)展競爭中，慢進也是退，沒有一個較快的發(fā)展速度，我們面臨的很多問題和矛盾就難以從根本上解決，人民群眾就難以得到更多的實惠，吉安在全省、全國發(fā)展的大格局中，也就難有自己的地位，所以在當(dāng)前和今后一個時期，加快發(fā)展、做大經(jīng)濟總量，仍然是我市最緊迫、最重要的任務(wù)。與江蘇五強縣比較差距更加明顯，江蘇的五強縣是 第 8 頁 共 14 頁 江陰、張家港、常熟、昆山、 吳江，按 2024 年快報數(shù)，我市 gdp總量是江蘇五強縣平均數(shù)的 6，人均 gdp 為它平均數(shù)的 11，財政總收入不到它平均數(shù)的一半。京九 沿線經(jīng)濟協(xié)作帶共是 13個設(shè)區(qū)市，我市 2024年 gdp的總量、人均 gdp 和地方財政收入在京九沿線經(jīng)濟協(xié)作 13 個設(shè)區(qū)市里排位居后， gdp 總量排在第 12 位，人均 gdp 排在第 10 位，地方財政收入排在第 9 位。尤其是對欠發(fā)達的吉安來講，要抓住一切機遇加快發(fā)展，盡量縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，發(fā)展必須擺在經(jīng)濟工作的首位。堅持科學(xué)發(fā)展觀，既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。 這是中央經(jīng)濟工作會上一個新的亮點，中央經(jīng)濟工作會 明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，強調(diào)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是中央要把握的，我們 第 7 頁 共 14 頁 就是要向上多爭一點，特別是對于吉安這個欠發(fā)達地區(qū)，多爭一點，就縮小一點和發(fā)達地區(qū)的差距。就是因為投放太大了，所以要適度調(diào)整。連續(xù) 5 年我們都講國債增大功效拉動了經(jīng)濟增長，投資每年拉動 gdp 的增長都在 2 左右， 5 年來加起來大約有 9，這就意味著，如果積極財政政策退出，這個 9 的拉動就沒有財政資金的支撐，現(xiàn)在的 gdp 增長主要依賴于投資的拉動，如主要的依賴沒有了，那么 gdp 要 保持增長，顯然也是不可能的，這就是為什么要穩(wěn)定。為什么要穩(wěn)定政策， 是因為積極的財政政策要退出去非常困難，一旦退出，一系列難題就會浮出水面。 ㈡要統(tǒng)一對宏觀調(diào)控政策的認識。有專家分析，信貸投放過快，引發(fā)了兩方面的問題，一是加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理。五是信貸增長過快。我國雖然是一個資源大國，但人均資源占有量并不大。綜合能源消耗高出世界先進水平 1030，水消耗是世界先進水平的 倍，粉塵排放量是世界先進水平的 10 倍。三是粗放經(jīng)營嚴重。二是結(jié)構(gòu)矛盾突出。 2024 年鋼鐵生產(chǎn)能力為 億萬噸，在建、擬建項目 億萬噸，到 2024 年生產(chǎn)能力將達到 億萬噸，超過市場需求 6000 多萬噸。國務(wù)院對此高度重視，前幾天專門召開了防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的電視電話會議，曾培炎副總理親自到會作重要講話。這樣發(fā)展下去，國家糧食安全將受到嚴重威脅。 “ 三農(nóng) ” 問題非常突出， “ 農(nóng) 第 5 頁 共 14 頁 村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng) 業(yè)真危險 ” 是當(dāng)前 “ 三農(nóng) ” 問題的寫照。因此就業(yè)壓力非常大。尤其是進入 90 年代以來，一方面，經(jīng)濟增長和勞動就業(yè)增長嚴重失衡， 80 年代， gdp 每增長一個百分點，可新增就業(yè)崗位 240 萬個， 90 年代 gdp 每增長一個百分點，只能新增就業(yè)崗位 70 萬個。三是農(nóng)村剩余勞動力，全國大約有 億剩余勞動力，全市大約有 6080 萬剩余勞動力，其中外出打工大約 50 萬左右，每年仍需轉(zhuǎn)移 12 15 萬左右。目前我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到 ，巨大的就業(yè)壓力主要由三部分構(gòu)成，一是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。 其次，從面臨的問題和隱憂來看，集中反映在五個方面。去年我市城市化率 ，比上年提高了 個百分點。尤其可喜的是全市全社會固定資產(chǎn)投資完成 75 億元，同比增長 51，其中非國有投資占全市 第 4 頁 共 14 頁 投資總額的 56，兩分天下有其一，這標(biāo)志著我市投資多元化的格局開始形成
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