工程重大安全事故罪刑事責(zé)任研究-文庫吧資料
2024-09-21 18:25本頁面
【正文】 設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等犯罪具有很好的預(yù)防性和更強的制裁性。而作為財產(chǎn)刑的罰金刑，對經(jīng)營性單位而言，因承擔(dān)刑事責(zé)任而支付的罰金都可以視為生產(chǎn)交易成本的組成部分，在資金往來帳簿和其他的生產(chǎn)交易成本上沒有差別，只要犯罪單位仍然具有從事經(jīng)營的某種資格，繳納的罰金完全可以從日后的合法或者違法經(jīng)營中得到彌補。筆者認為，對工程重大安全事故罪而言，即使如上分析，采用 “ 雙罰制 ” 刑罰責(zé)任方式，還是不能完全有效實現(xiàn)預(yù)防犯罪的刑罰功能。 ” 然而《刑法》第 137 條對工程重大安全事故罪刑罰設(shè)置的規(guī)定，只要求犯罪單位的直接責(zé)任人員承擔(dān)一定的自由刑和罰金刑刑事責(zé)任，并沒有為犯罪單位設(shè)置任何刑罰責(zé)任。例如《建筑法》第 7 條規(guī)定：“ 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 ”[2] 眾所周知，發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域的安全事故具有重大的社會危害性，即可造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。資格 刑剝奪的資格，對犯罪人來說，可能是在生產(chǎn)、生活當(dāng)中起決定性或基礎(chǔ)性作用的某種資源。一方面，資格刑通過剝奪犯罪人的法定資格以消除犯罪條件，實現(xiàn)刑罰的預(yù)防功能。 ① 資格刑在應(yīng)對某些特定犯罪方面刑罰功能突出。 二、增設(shè)資格刑以實現(xiàn)刑事責(zé)任的多樣化 資格刑作為剝奪犯罪人法定資格的刑罰方法，在世界各國刑法典中已有明確規(guī)定。然而，事實上《刑法》第 137 條規(guī)定的工程重大安全責(zé)任事故罪規(guī)定的 “ 代罰制 ” 正是由于直接負責(zé)的主管人員等承擔(dān)了該犯罪的全部刑事責(zé)任，而免除了犯罪單位的刑事責(zé)任，這顯然不符合責(zé)任分配原則。即除非存在法定免責(zé)的情形，否則只要實施了犯罪的人就必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，而且不能將刑事責(zé)任隨意轉(zhuǎn)嫁給非犯罪人，也不能因一部分犯罪人承擔(dān)了刑事責(zé)任而免除另一部分犯罪人的刑事責(zé)任。在這個層面上討論犯罪主體是單位的情形下，應(yīng)當(dāng)實行 “ 罪責(zé)自負 ” 的法定刑模式。也就是說刑事責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是犯罪主體 ，不能要求非犯罪人承擔(dān)刑事責(zé)任。由于安全監(jiān)管上的過錯并不完全等同于工程重大安全事故罪構(gòu)成要件的主觀過錯，因此，將刑事責(zé)任完全配置給直接負責(zé)的主管人員有違罪責(zé)自負原則。從實質(zhì)上看，直接負責(zé)的主管人員對工程重大安全事故的發(fā)生是一種監(jiān)管責(zé)任，如 果在監(jiān)管上存在故意或過失導(dǎo)致其所在單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，應(yīng)當(dāng)追究其監(jiān)管責(zé)任。其次，由于刑事責(zé)任是犯罪的否定性后果，而犯罪是基于故意或過失心理過錯的行為，因此，只有對某些具有主觀心理上的故意或過失的社會危害性行為，才能被認定為犯罪，犯罪行為人才能承擔(dān)刑事責(zé)任。首先，本罪侵害的法益是公共安全，即不特定多 數(shù)人的生命和財產(chǎn)安全。所以， “ 雙罰制 ” 的責(zé)任形式不適用于《刑法》第 396 條規(guī)定的私分國有資產(chǎn)罪和私分罰沒財物罪。至于《刑法》第 396 條規(guī)定的私分國有資產(chǎn)罪和私分罰沒財物罪，雖然犯罪主體是國家機關(guān)、國有公司、 第 5 頁 共 14 頁 企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等單位，但事實上是少數(shù)個人實施侵害單位利益的行為，單位本身就是受害人。因為刑法的立法旨意是在于保護公司債權(quán)人利益，如果也采取 “ 雙罰制 ” 的責(zé)任形式，要求公司承擔(dān)罰金刑事責(zé)任，以公司財產(chǎn)支付罰金，而公司處于清算、破產(chǎn)狀態(tài)下，任何處置公司的財產(chǎn)行為都是對債權(quán)人利益的損害?？梢?，如果將 “ 雙罰制 ” 責(zé)任形式配置給違規(guī)披露、不披露重要信息罪的犯罪單位顯然是不合理的。因為 “ 雙罰制 ” 必然要求犯罪單位（公司）承擔(dān)罰金刑事責(zé)任，即以公司的財產(chǎn)支付罰金?！缎谭ā返?161 條規(guī)定的違規(guī)披露、不披露重要信息罪的犯罪主體雖然是單位，但犯罪行為侵害的是公司股東的合法利益?？v觀我國《刑法》分則，單位犯罪采用 “ 單罰制 ” 責(zé)任形式的主要有 4類犯罪，分別是：第 137 條的工程重大安全事故罪；第 161 條的 第 4 頁 共 14 頁 違規(guī)披露、不披露重要信息罪；第 162 條的
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1