6水資源價(jià)格改革的幾點(diǎn)思考-文庫吧資料
2024-09-21 14:18本頁面
【正文】 將會(huì)成為比石油還要貴重的商品。 四、水資源的稀缺性要求提高水資源費(fèi)水平 雖然水資源是可再生的，但人類可利用的淡水資源十分有限，只占全球總水量的 %。 XX 省、貴州、云南、青海、廣西等省水資源費(fèi)均不足 元 /m3，水資源費(fèi)占水價(jià)比重平均為 ％。 近幾年，各地水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅絕對(duì)水平低，而且與各地水價(jià)相比，比重偏低，比價(jià)關(guān)系不合理。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)（截至 2024 年底），以生活用水水資源費(fèi)為例，地表水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在 元 /m3 以上的有北京、山東； 元 /m3的有天津、遼寧、河北、江蘇、山西、黑龍江、河南、甘肅等 8省、區(qū)、市； 元 /m3 以下的有吉林、福建、廣東、上海、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、 XX 省、廣西、重慶、貴州、四川、海南、云南、陜西、青海、寧夏、新疆等 20 省、區(qū) 、市。這樣的水價(jià)才能正確引導(dǎo)水資源配置。由于過度開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源帶來嚴(yán)重的資源與生態(tài)問題，合理規(guī)模的調(diào)水既有助于緩解過度開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞，又不會(huì)對(duì)調(diào)出區(qū)產(chǎn)生重大影響，所以開發(fā)當(dāng)?shù)?第 4 頁 共 8 頁 水的水資源價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于調(diào)水的水資源價(jià)格。比如南水北調(diào)工程，從長江調(diào)水的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于受水區(qū)開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源的生產(chǎn)成本。按照市場(chǎng)規(guī)律，只有當(dāng)本地現(xiàn)行水價(jià)上升到高于調(diào)水的水價(jià)時(shí)，調(diào)水工程從經(jīng)濟(jì)上看才是可行的；同時(shí)當(dāng)調(diào)水工程通水時(shí)，由于供給大量增加，水價(jià)應(yīng)該下降才能使市場(chǎng)結(jié)清。這種獨(dú)占權(quán)是國家授予的，而不是通過競(jìng)爭(zhēng)獲得的，所以這部分壟斷利潤歸國家所有。我國水資源是國家所有，水資源價(jià)格要由政府來征收、管理和使用，不能作為供水企業(yè)的利潤 ，而要用于解決水資源的短缺問題，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。水資源價(jià)格的提出，就說明水資源稀缺狀況下提高水價(jià)實(shí)際上是提高水資源價(jià)格。但如果水價(jià)只是工程水價(jià)，即供水設(shè)施的供水成本，在供不應(yīng)求的 第 3 頁 共 8 頁 前提下，不管水資源的稀缺程度如何變化，這部分供水成本變化不大，用戶就難以理解為什么要提高水價(jià)。 水資源價(jià)格的提出有非常重要的實(shí)踐意義，它回答了在水資源稀缺條 件下提高水價(jià)的理論依據(jù)和所得收入的用
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