6水資源價(jià)格改革的幾點(diǎn)思考(已修改)
2025-09-16 14:18 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 8 頁 水資源價(jià)格改革的幾點(diǎn)思考 我國是一個(gè)水資源短缺的國家。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。推進(jìn)水價(jià)改革，建立科學(xué)的水價(jià)體系，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，我國水價(jià)改革也取得了很大進(jìn)展。但還存在水價(jià)水平低、結(jié)構(gòu)不合理等問題。其中，作為水資源價(jià)格的水資源費(fèi)水平低，資源價(jià)格與終端價(jià)格的比價(jià)不合理問題十分突出，亟待改革。 一、完整水價(jià)應(yīng)該包括資源成本、供水工程成本以及環(huán)境成本三個(gè)部分 市政用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，都需要經(jīng)過人類勞動(dòng)加工處理，都是商品，價(jià)格應(yīng)該等于用水的全部成本。用水的成本包括廠商處理水（包括取水、輸送和加工）的成本，但是，水設(shè)施處理水的成本并沒有反映用水的全部機(jī)會(huì)成本。人們要取得天然水資源，也要付出代價(jià)。這個(gè)代價(jià)包括其他用水者、其他用水類別減少用水的損失。即使個(gè)人不付出代價(jià)，社會(huì)也會(huì)為此付出代價(jià)，這個(gè)代價(jià)是作為自然資源的天然水的價(jià)值，表現(xiàn)為水資源的價(jià)格。如果水價(jià)中不包括水資源價(jià)格，就沒有反映用水的全部機(jī)會(huì)成本，必然造成用水者得到的效益超過其負(fù)擔(dān)的用水成本，導(dǎo) 致水資源的不合理配置和浪費(fèi)。 大量供給的水創(chuàng)造了一種低成本的吸收、稀釋、運(yùn)送廢物和 第 2 頁 共 8 頁 污染物的能力。水體由于其吸收能力，是一種重要的財(cái)產(chǎn)，而且是一種稀缺的共有或公共財(cái)產(chǎn)。向水體排污必須要為使用環(huán)境財(cái)產(chǎn)付費(fèi)。由于用水必然會(huì)排水，會(huì)污染水體，用水必須支付環(huán)境成本，水價(jià)必須反映環(huán)境代價(jià)。 因此，完整水價(jià)應(yīng)該包括資源成本、供水工程成本以及環(huán)境成本三個(gè)部分。資源成本表現(xiàn)為水資源價(jià)格或資源水價(jià)，目前通過水資源費(fèi)的形式體現(xiàn)。 二、水資源價(jià)格是水價(jià)體系中最重要、最活躍的組成部分 水資源價(jià) 格是由水資源的有用性和稀缺性決定的，反映了水資源的價(jià)值，在實(shí)踐中是通過為取得水資源產(chǎn)權(quán)即水權(quán)的支付來實(shí)現(xiàn)的。正是由于有用的水資源是稀缺的，所以才有水權(quán)體系；在水資源稀缺的條件下，取得水權(quán)就意味著獲得相應(yīng)的利益，取得資源要
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