6水資源價格改革的幾點思考-wenkub.com
2024-09-21 14:18 本頁面
【正文】 水價不能超過居民和企業(yè)的承受能力，維持生命必須的基本用水需求必須得到保證。因此，要從完善整個水價體系出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，在適時調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，促使水資源費逐步到位的同時，要合理提高水利工程供水水價和城市供水價格，對未開征污水處理費的地區(qū)要限期開征，已開征的地區(qū)要盡快將污水處理費調(diào)整到保本微利的水平。在調(diào)整水資源費時，要注意以下幾個問題。 五、合理提高水資源費水平，理順?biāo)Y源與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系 2024 年 2 月 21 日，國務(wù)院公布了《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第 460 號，以下簡稱《條例》），并于 2024年 4 月 15 日起施行。但是，在水價過低前提下，水資源條件對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的影響力很弱，人們決策時較少考 第 7 頁 共 8 頁 慮水資源條件，許多不合理的調(diào)水工程應(yīng)運而生。另一方面，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不合理。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為 ～ ，而發(fā)達(dá)國家為 ～。 面對水資源短缺的嚴(yán)峻形勢，水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，沒有反映水資源本身的價值和稀缺程度。農(nóng)田受旱面積年均達(dá) 3 億畝左右，平均每年因旱 減產(chǎn)糧食 280 多億公斤。 我國水資源的形勢十分嚴(yán)峻。 XX省水資源費為 元 /m3，城市自來水水價平均為 2 元 /m3，水資源費占水價比重為1％。 地下水水資源費標(biāo)準(zhǔn)超過 1 元 /m3 的有北京、天津、山東、江蘇 4 省、市； 元 /m3 的有山西、河南兩?。? 元/m3 的有遼寧、河北、黑龍江、安徽、甘肅 5 ??； 元 /m3 以下的有吉林、上海、浙江、福建、廣東、江西、湖北、湖南、 XX省、廣西、重慶、貴州、四川、海南、云南、陜西、青海、寧夏、新疆等 19 省、區(qū)、市?？紤]水資源價格后，就能引導(dǎo)人們使用調(diào)來的水，減少過度開發(fā)。如果只考慮工程水價，調(diào)水的水價必然高于本地供水水價，調(diào)水工 程就不會有可行性，必然誤導(dǎo)決策。從供水企業(yè)的角度看，能收取這部分費用靠的是對水資源的占有獲得的壟斷利潤，而不是對技術(shù)或市場的壟斷獲得的壟斷利潤。如果提高水價就是提高工程水價，增加自來水行業(yè)
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