6水資源價(jià)格改革的幾點(diǎn)思考-文庫吧
2025-09-07 14:18 本頁面
【正文】 向資源所有者支付費(fèi)用。如果資源沒有稀缺性，任何人可以隨意取用，使用資源也沒有機(jī)會成本（不包括資源加工的成本），也無所謂取得資源產(chǎn)權(quán)的支付。水資源價(jià)格要根據(jù)各個(gè)區(qū)域或流域?qū)λY源的需求和供給來確定，并隨著供求的變化而變化。 水資源價(jià)格的提出有非常重要的實(shí)踐意義，它回答了在水資源稀缺條 件下提高水價(jià)的理論依據(jù)和所得收入的用途問題。目前我國水資源短缺日趨嚴(yán)重，按照市場規(guī)律，必然要提高水價(jià)。但如果水價(jià)只是工程水價(jià)，即供水設(shè)施的供水成本，在供不應(yīng)求的 第 3 頁 共 8 頁 前提下，不管水資源的稀缺程度如何變化，這部分供水成本變化不大，用戶就難以理解為什么要提高水價(jià)。如果提高水價(jià)就是提高工程水價(jià)，增加自來水行業(yè)的利潤，必然遭到用戶的反對。水資源價(jià)格的提出，就說明水資源稀缺狀況下提高水價(jià)實(shí)際上是提高水資源價(jià)格。因?yàn)樗Y源越短缺，稀缺租金越高。我國水資源是國家所有，水資源價(jià)格要由政府來征收、管理和使用，不能作為供水企業(yè)的利潤 ，而要用于解決水資源的短缺問題，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。從供水企業(yè)的角度看，能收取這部分費(fèi)用靠的是對水資源的占有獲得的壟斷利潤，而不是對技術(shù)或市場的壟斷獲得的壟斷利潤。這種獨(dú)占權(quán)是國家授予的，而不是通過競爭獲得的，所以這部分壟斷利潤歸國家所有。 水資源價(jià)格的提出，還解決了調(diào)水工程的可行性問題。按照市場規(guī)律，只有當(dāng)本地現(xiàn)行水價(jià)上升到高于調(diào)水的水價(jià)時(shí)，調(diào)水工程從經(jīng)濟(jì)上看才是可行的；同時(shí)當(dāng)調(diào)水工程通水時(shí)，由于供給大量增加，水價(jià)應(yīng)該下降才能使市場結(jié)清。如果只考慮工程水價(jià)，調(diào)水的水價(jià)必然高于本地供水水價(jià)，調(diào)水工 程就不會有可行性，必然誤導(dǎo)決策。比如南水北調(diào)工程，從長江調(diào)水的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于受水區(qū)開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源的生產(chǎn)成本。當(dāng)考慮水資源價(jià)格后，其結(jié)果就不一樣了。由于過度開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源帶來嚴(yán)重的資源與生態(tài)問題，合理規(guī)模的調(diào)水既有助于緩解過度開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源對環(huán)境和生態(tài)的破壞，又不會對調(diào)出區(qū)產(chǎn)生重大影響，所以開發(fā)當(dāng)?shù)?第 4 頁 共 8 頁 水的水資源價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于調(diào)水的水資源價(jià)格。考慮水資源價(jià)格后，就能引導(dǎo)人們使用調(diào)來的水，減少過度開發(fā)。這樣的水價(jià)才能正確引導(dǎo)水
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1