6宿州構(gòu)建完善信用體系的建議受到省政府領(lǐng)導(dǎo)重視-文庫(kù)吧資料
2024-09-21 13:48本頁面
【正文】 機(jī)制，保證擔(dān) 第 4 頁 共 7 頁 保機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的補(bǔ)充資金，政府可以考慮每年從財(cái)政預(yù)算撥一定的資金作為基礎(chǔ)，可以每隔一定周期由政府將財(cái)政收入增長(zhǎng)的一定比例數(shù)用于補(bǔ)充政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資金，擔(dān)保機(jī)構(gòu)還可按每年擔(dān)保費(fèi)和利息收入的一定比率提取一部分作為補(bǔ)充，形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于彌補(bǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)損失。有的甚至進(jìn)行 “ 設(shè)租 ” 或 “ 尋租 ” ，將政府對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保這種長(zhǎng)期行為短期化和政治化。 （四）缺乏市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主要作用在于 “ 杠桿 ” ，可以引導(dǎo)社會(huì)資金特別是銀行資金流向中小企業(yè)，引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。民間資本型擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前業(yè)務(wù)開展緩慢的原因之一也是缺乏專業(yè)人才的管理和運(yùn)作。 （二）缺乏有效地風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制 從擔(dān)保機(jī)構(gòu)方面來看，在基層商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限小而且各種要求近乎苛刻的環(huán)境下，由于缺少明確的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)制度規(guī)范，擔(dān)保機(jī)構(gòu)因?qū)嵙^于弱小而處于談判上的弱勢(shì)地位，所以，大多數(shù)銀行都將中小企業(yè)的貸 款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有很多 第 3 頁 共 7 頁 擔(dān)保機(jī)構(gòu)甚至被迫承擔(dān)了 100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制。但地方財(cái)政資金和資產(chǎn)劃入大部分都是一次性的，規(guī)模又小。 （一）缺乏有效地資金補(bǔ)償機(jī)制 政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源以各級(jí)地方政府財(cái)政資金和資產(chǎn)劃入為主，擔(dān)保費(fèi)收入為輔。 二、我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系存在的問題 我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系目前在結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)和功能上存在三重缺陷。 第 2 頁 共 7 頁 中小企業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中越來越引人矚目的力量，
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