工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其對策-文庫吧資料
2024-09-20 02:18本頁面
【正文】 督執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏相對獨(dú)立性，制約職能和手段不夠強(qiáng)大，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。群眾對這種人的評價(jià)是：權(quán)力用足，好處撈盡；貪心不足，欲望無盡。把自己所管轄的部門、單位看作是任意主宰的勢力范圍，以 ? 父母官 ? 的形象凌架于群眾之上，什么黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，根本就不放在眼里。腐敗分子主要還是來自黨內(nèi)具有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是陳希同、王寶森，還是我市的鐘裕輝、翟慎圣等，都是手中掌握一定實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。加之公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清和對經(jīng)營者的約束不力，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，為滋生腐敗分子和內(nèi)部 ? 蛀蟲 ? 提供了溫床。由于這種無序競爭，使得正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，行賄受賄、收受回扣、請客送禮、搞高消費(fèi)之風(fēng)有增無減，有的企業(yè)雖然靠歪門邪道取得了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效 第 7 頁 共 12 頁 益，卻搞亂了建設(shè)市場，腐蝕了黨員干部，損害了國家根本利益，最終也損害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。從我們近幾年來查處的腐敗案件看，許多都是涉及到權(quán)錢交易的腐敗行為。有權(quán)的部門和人員能夠憑借手中 的權(quán)力左右市場行為的取向，無權(quán)單位和個(gè)人想辦事、辦成事，只有靠錢來進(jìn)行 ? 感情投資 ? 、 ? 通關(guān)節(jié) ? ?？陀^上為少數(shù)腐敗分子提供了可乘之機(jī)，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中滲透了權(quán)力的 ? 魔力 ? 。工程建 設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因也不外乎上述方面的條件和因素，總體歸納起來，主要有以下四個(gè)方面的原因： 經(jīng)濟(jì)制度和體制不完善，存在一定弊端。往往是一項(xiàng)工程上去了，一批干部倒下了。在查處腐敗案件中，往往會(huì)出現(xiàn)查處一案帶出多案，查處一人帶出一伙，查處一般干部帶出領(lǐng)導(dǎo)干部，查處違紀(jì)的帶出犯罪的情況出現(xiàn)。 腐敗行為具有共生性。真是：上有政策清似水，下有對策滑如油；巧立名目難追究，神仙見了也犯愁。還有的以請對方考察為名，游山玩水，一路上吃喝玩樂，實(shí)行一條龍服務(wù)。上述腐敗現(xiàn)象大多數(shù)都是 ? 一對一 ? 的私下交易行為，有的還披著合法的外衣，隱蔽性較強(qiáng)。 腐敗行為具有隱蔽性。如：我市 XX 縣區(qū)海寧房地產(chǎn)開發(fā)公司原經(jīng)理顏某某，利用在 XX 市合作開發(fā) ? 金稚園大廈 ? 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程建設(shè)發(fā)包之機(jī)，累計(jì)收受賄賂 42 萬多元。當(dāng)然，這些花費(fèi)并非全是不正當(dāng)開銷，但至少有相當(dāng)一部分通過各種名目被揮霍掉或流入了個(gè)人腰包。否則，出手太小氣，起不了作用，還白白耗費(fèi)了錢財(cái)和精力。 賄賂行為和收受回扣的數(shù)額較大。這種為了企業(yè)利益帶有賄賂性質(zhì)的 ? 攻關(guān) ? 行為，已具有半公開性，成為人人皆知的 ? 秘密 ? ，甚至連企業(yè)職工群眾也能理解。正如人們形容的 ? 工程一立項(xiàng)，攻關(guān)緊跟上；感情先投資，寸步不能讓；確保君滿意，成功才有望；一旦爭到手，墊資也要上。由于建設(shè)市場競爭異常激烈，加之，建筑施工企業(yè)不同于工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，不僅客戶少， 而且施工周期長，只要能承接一兩項(xiàng)大型施工任務(wù)，就能滿足企業(yè)全年甚至幾年的生產(chǎn)任務(wù)，往往是一個(gè)大型工程就能救活 第 4 頁 共 12 頁 一個(gè)企業(yè)。只要回扣給的高，管它質(zhì)量好不好。由于物資采購占到建筑施工企業(yè)總產(chǎn)值的 60~80%，所以造成各方人員爭搶物資采購權(quán)和供應(yīng)權(quán)。據(jù)調(diào)查，建材供應(yīng)商一種材料有四種價(jià)格，各種價(jià)格回扣比例也不同，第一種高于標(biāo)價(jià)的 10%，給回扣 5%；第二種高于標(biāo)價(jià) 5%，給回扣 2~3%；第三種不低于標(biāo)價(jià)，給
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