工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其對策(文件)
【正文】 原因也不外乎上述方面的條件和因素，總體歸納起來，主要有以下四個(gè)方面的原因： 經(jīng)濟(jì)制度和體制不完善，存在一定弊端。有權(quán)的部門和人員能夠憑借手中 的權(quán)力左右市場行為的取向，無權(quán)單位和個(gè)人想辦事、辦成事，只有靠錢來進(jìn)行 ? 感情投資 ? 、 ? 通關(guān)節(jié) ? 。由于這種無序競爭，使得正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，行賄受賄、收受回扣、請客送禮、搞高消費(fèi)之風(fēng)有增無減，有的企業(yè)雖然靠歪門邪道取得了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效 第 7 頁 共 12 頁 益，卻搞亂了建設(shè)市場，腐蝕了黨員干部，損害了國家根本利益，最終也損害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。腐敗分子主要還是來自黨內(nèi)具有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是陳希同、王寶森，還是我市的鐘裕輝、翟慎圣等，都是手中掌握一定實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。群眾對這種人的評價(jià)是：權(quán)力用足，好處撈盡；貪心不足，欲望無盡。當(dāng)然，了解情況最清楚、最及時(shí)的是同級(jí)監(jiān)督，但現(xiàn)在這種同級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得這種監(jiān)督變得軟弱無力。另外，懲治腐敗的措施也缺乏威懾力。況且，有些政策規(guī)定多年一貫制，早已不適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求。在國外，資本家破產(chǎn)了要跳樓，但一個(gè)好端端的國有企業(yè)如被腐敗分子搞垮了，他不但不會(huì)跳樓，反而可能易地做官；大不了，承擔(dān)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受個(gè)黨政紀(jì)處分，即使丟了 ? 公職 ? ，還可 第 9 頁 共 12 頁 以 ? 下海 ? 再撈一把。懲治腐敗不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新加坡的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，懲治腐敗和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不矛盾。再如：我國商品短缺時(shí)期，曾困擾我們多年的不正之風(fēng) ? 開后門 ? 現(xiàn)象，在改革開放的今天已成為歷史。另外，還要通過干部管理體制的改革，建立起科學(xué)規(guī)范的干部管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部樹立對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的高度一致性，從干部管理體制上預(yù)防腐敗。另外，工程建設(shè)交易市場還要推行 ? 雙合同 ? 制，即：甲、乙雙方除了簽訂《工程承包合同》外，還要同時(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政合同》。要完善國有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上級(jí)委派制。進(jìn)一步明確政府官員的 ? 職 ? 、 ? 權(quán) ? 、 ? 利 ? ，對國家公務(wù)員的福利待遇逐步 ? 化暗為明 ? ，并在國家財(cái)力允許的條件下 ，試行 ? 高薪養(yǎng)廉 ? 。另外，要把黨風(fēng)廉政教育貫穿始終，經(jīng)常利用各種正反典型，開展以案說紀(jì)教育，做到 ? 警鐘常鳴 ? 。反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠專職機(jī)構(gòu)的少數(shù)人員孤軍奮戰(zhàn)，需要全社會(huì)的參與和支持，要黨政齊抓共管，實(shí)行綜合治理，這樣才能形成強(qiáng)大的聲勢，使腐敗分子無藏身之地。我們堅(jiān)信隨著改革的深化，中央和各級(jí)黨政部門懲治腐敗力度加大，以及廣大干部職工的不懈努力，工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定會(huì)取得更大成效。不能只讓腐敗分子以 ? 黨票 ? 和 ? 烏紗帽 ? 抵罪，撤銷腐敗分子職務(wù)，只不過是斬?cái)嗔似湄澙返?? 魔爪 ? ，并沒有損害其既得利益，還應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)處罰上給他一個(gè)刻骨銘心地觸動(dòng)，加大腐敗分子的冒險(xiǎn) ? 成本 ? ，這樣才能真正達(dá)到處分一個(gè)人，震懾一大片的目的。 懲治腐敗，加大力度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要使黨員、干部永遠(yuǎn)保持清醒地頭腦，防止消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，最根本的是要抓好預(yù)防性教育，普遍提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想的免疫力。同時(shí)，還要嚴(yán)肅整頓 ? 小
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