工程建設(shè)領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)存在的主要問題及其對策-閱讀頁
2024-09-20 02:18本頁面
【正文】 腐敗行為的監(jiān)督和處罰不力。盡管我們現(xiàn)在有上級監(jiān)督、 同級監(jiān)督和群眾 第 8 頁 共 12 頁 監(jiān)督，但上級組織和基層群眾都不可能及時了解具體情況，等到把情況搞清楚了，已變成了事后監(jiān)督；因此造成了許多 ? 冰凍三尺，非一日之寒 ? 的腐敗大案，錯失了將其遏制在 ? 萌芽 ? 狀態(tài)的時機。正如一幅漫畫中描述的腐敗分子戲言： ? 就算你是 ‘ 黑貓警長 ’吧。 ?何況，當前基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)，無論從人力、物力和財力等方面，既缺乏辦案條件，又缺乏辦案手段，稍大一點的案件 只能移交司法部門處理。在當前多種經(jīng)濟成份和多種所有制關(guān)系并存的市場經(jīng)濟條件下，人們工作就業(yè)的選擇余地變大了，而延續(xù)多年的黨政紀處分措施，只能在公有制單位內(nèi)起些作用。值得懷疑。如：我們最近在研究一項行政處分決定時，不得不引用四十多年前（ *年）制定的政策條規(guī)，真是讓人無可奈何。但許多腐敗分子僅僅只受到了黨政紀處分，甚至有的因證據(jù)不足而逃脫 了處分。腐敗分子僅僅以個人的 ? 黨票 ? 和 ? 烏紗帽 ? 就可輕易地抵償國有資產(chǎn)的嚴重流失，這種低 ? 成本 ? 的腐敗，促使個別心術(shù)不正之徒何樂而不為。 四、遏制腐敗的對策措施 盡管腐敗是古今中外存在的普遍現(xiàn)象，具有一定 的歷史、社會根源，但不是不可對付的，只要我們的政策措施跟上，即使不能完全消除腐敗，也能夠?qū)⒏瘮‖F(xiàn)象及其危害降到最低程度。我們認為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象主要應從以下五個方面入手： 深化改革，理順關(guān)系。許多資本主義國家，如：韓國等，在其經(jīng)濟騰飛的初期階段，也曾因腐敗成風，造成工程質(zhì)量低劣。黨中央提出要加快改革開放的進度，繼續(xù)深化經(jīng)濟體制和政治體制的改革，這是我們最終戰(zhàn)勝腐敗的希望所在。同時還要進一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)， 第 10 頁 共 12 頁 改變當前國有資產(chǎn)人人負責，而人人又不負責的混亂狀況，確保國有資產(chǎn)的保值和增值，防止人為流失。 規(guī)范市場，公平競爭。同時，還要對建設(shè)工程的物資采購實行公開招議標，制止私下交易，增加透明度，從根本上遏制物資采購環(huán)節(jié)中的以次充好，回扣等不正之風。明確雙方的廉政責任和違反處罰措施，從而增強雙方 的廉政意識。要修改完善不適應當前形勢要求的政策條規(guī)，消除政策上的 ? 空白 ? 和 ? 漏洞 ? ，使腐敗分子無機可乘。企業(yè)業(yè)務招待費開支要做到公開、透明，并定期向職代會報告。另外，在各級政府 第 11 頁 共 12 頁 機構(gòu)，還要全面實行政務公開，逐步推行政府采購制。 加強教育，提高素質(zhì)。首先要加強對各級領(lǐng)導干部的鄧小平理論和黨的宗旨教育，使廣大干部樹立正確地人生觀、價值觀，淡化 ? 官念 ? ，增強 ? 公仆 ? 意識。還要建立健全干部廉政檔案，全面推行干部定期 ? 述廉 ? 和定期交流換崗的做 法。要改革現(xiàn)行監(jiān)督機制，重點促進同級監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，注意配齊配好各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員，并提高其政治業(yè)務素質(zhì)。另外，要修改不適應當前形勢的黨政紀處分條規(guī)，刪除界定不清的處分條款，增強可操作性，同時加大對腐敗分子經(jīng)濟處罰的力度，使其占不 第 12 頁 共 12 頁 到任何便宜。 總之，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一個長期地過程，不可能畢其功于一役，需要標本兼治，綜合治理。
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