對xx省電力公司查處竊電行為的若干問題法律探討-文庫吧資料
2024-09-20 01:51本頁面
【正文】 托的組織實施行政處罰的條件是： （一）依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織； （二）具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員； （三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。 行政處罰原則上應當由國家行政機關行使，因為行政處罰在性質上是一項重要的國家行政權和國家制裁權。目前，上海的電力管理部門是 XX 省經(jīng)濟委員會電力處。 “ 電力建設企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監(jiān)督。根據(jù)行政處罰的概念和特征，我們發(fā)現(xiàn)若供電公司作為企業(yè)對竊電行為進行行政處罰，則存在行政處罰主體不合法的現(xiàn)象。 三、對竊電行為處以行政處罰的法律探討 我們知道，所謂行政處罰，是國家行政機關對構成行政違法行為的公民，法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。我認為：竊電行為在主觀上有明顯的故意，嚴重擾亂了正常的供電秩序，其違法情節(jié)必須使違法者承擔受懲罰的責任，即需要追加其承受不利法律后果的新義務。這在《 XX 省電力公司供電營業(yè)細則》第八章第八十條規(guī)定： “ 盜竊電能是違法行為 ” 有明確的闡述。但現(xiàn)行 的三倍違約金使用電費，則明顯的帶有懲罰性質，這與《合同法》的立法初衷有沖突。即使約定的違約金數(shù)額高于實際損失，也不能改變這種基本屬性。但目前現(xiàn)行的供用電合同中，對竊電的違約責任并沒有作出明確的約定；（ 2）是一方違約時向對方支付的一定數(shù)額的金錢（定額損害賠償金）；（ 3）是對承擔賠償責任的一種約定（不同于一般合同義務）。根據(jù)法理我們知道：違約金是指當事人一方違反合同時應當向對方支付的一定數(shù)量的金錢或財物。實際上三倍違約使用電費有了懲罰的性質，而這種懲罰性質的違約金是否符合《合同法》的相關規(guī)定值得商榷。 竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，本公司可提請司法機關依法追究刑事責任。 竊電者應按所竊電量補交電費，并承擔補交電費三 倍的違約使用電費。以下是筆者對此的一些粗淺的認識。上海電力公司對反竊電工
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