發(fā)改委人才隊伍調研報告-文庫吧資料
2024-09-20 01:16本頁面
【正文】 標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換， 第 5 頁 共 9 頁 與投標人、代理機構相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完成。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招 標的目的。一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?。另外，工程招投標相關法規(guī)制度不健全，如 部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了 “ 不準 ” ，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。 （一）監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全 目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制，即：分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。 二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。對在項目招投標活動中出 現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽 第 3 頁 共 9 頁 察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內容，以期從中查找問題，總結經(jīng)驗，汲取教訓，完善提高。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書 15 日內，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參 與開標、評標過程監(jiān)督。 （二）強化招標程序，實行全程監(jiān)督 第 2
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