【正文】 權質押貸款。 （三十二）推動高技術產業(yè)發(fā)展。促進金融機構支持服務外包業(yè)發(fā)展，對符合條件的服務貿易給予貨物貿易同等便利。引導和鼓勵各類金融機構開展金融產品創(chuàng)新，集中支持信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、交通物流業(yè)、教育培訓業(yè)等一批先進的生產性服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進符合條件的企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金。 六、繼續(xù)推進金融支持經濟結構調整和重點產業(yè)發(fā)展 充分發(fā)揮規(guī)劃、產業(yè)政策和政府資金的引導作用，鼓勵和引導金融機構創(chuàng)新金融服務產品，提高金融服務水平，吸引和帶動 第 14 頁 共 23 頁 各類資金流向符合首都經濟發(fā)展戰(zhàn)略的產業(yè)，促進首都經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級。引導有關金融機構，研究農戶信用評價模型的規(guī)范化和標準化。繼續(xù)推進 “ 三信工程 ” （信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)）建設，加大評定力度，擴大評定范圍。 （三十）加大農村信用體系建設力度。發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索財政與金融結合、資本與資源結合的有效途徑，研究設立政策性農業(yè)投資公司及專業(yè)化農業(yè)擔保公司，負責投資促進都市型現(xiàn)代農業(yè)項目，支持農業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展，引導資本下鄉(xiāng)，聚集各類資金投入農業(yè)領域，提高支農資金使用效率。積極推進農村小額保險工作，提高農民保障水平。在建立巨災風險準備金的基礎上，研究建立巨災風險保險體系。 （二十八）加大政策性農業(yè)保險推進力度。做好調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策在 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)的試點工作，推進村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社的設立和發(fā)展。促進農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、北京農村商業(yè)銀行強化為 “ 三農 ” 服務的功能，充分發(fā)揮農村網點作用，大力開展涉農金融服務、實施支農新舉措。支持不需抵押擔保的農戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款。繼續(xù)給予必要的政策支持，提高發(fā)放農戶貸款補貼標準。鼓勵并引導銀行機構支持首都社會主義新農村建設。 五、繼續(xù)加大金融支農力度 建立金融支農聯(lián)合工作機制，整合金融支農資源，在 “ 農業(yè)信貸、農業(yè)保險、農業(yè)投資、農業(yè)擔保、農村信用 ” 等方面積極探索，努力推進農村金融改革，構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系，提升農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、 第 12 頁 共 23 頁 集約化水平，使金融業(yè)更好地服務 “ 三農 ” 。鼓勵并吸引保險資金通過多種途徑和方式參與城市基礎設施建設。繼續(xù)推進基礎設施政府投資項目貸款銀行招標工 作，鼓勵銀團貸款。 （二十六）積極支持重點工程項目融資。落實好國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，支持多種形式創(chuàng)業(yè)投資機構在京設立和發(fā)展，做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作。研究提出產業(yè)投資基金試點方案，繼續(xù)推動設立并購重組基 第 11 頁 共 23 頁 金和節(jié)能減排基金。著力推動全國棉花電子交易市場、北京石油交易所等重要商品市場的發(fā)展，構建商品市場與金融市場有機聯(lián)系、相互依存、相互促進的統(tǒng)一市場體系，并為探索培育期貨等衍生性金融市場創(chuàng)造條件。 （二十四）積極促進商品交易中心在京發(fā)展。做強做大北京產權交易所，促進北京產權交易市場的豐富與完善，支持其發(fā)展知識產權交易業(yè)務，建成全國性知識產權交易市場。 （二十三）積極完善產權交易市場功能。積極支持擴大具 有代辦試點資格的主辦券商規(guī)模。進一步發(fā)揮試點工作五方聯(lián)席會議制度的溝通協(xié)調作用，抓緊擴大和深化試點，完善有關交易和結算制度建設。經國務院批準，中關村非上市股份公司進入證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)進行股份報價轉讓試點。積極支持深圳證券交易所遠程路演中心在京發(fā)展。 （二十一）積極利用創(chuàng)業(yè)板市場支持中小企業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)債券、公司債券發(fā)行力度，積極研究企業(yè)債券、公司債券發(fā)行的新途徑、新方式。 （二十）積極利用主板市場、債券市場支持 企業(yè)發(fā)展。通過促進各類交易中心發(fā)展，形成優(yōu)化資源配置的市場機制 。 四、持續(xù)強化投融資市場體系建設 加快建設多層次、多元化的首都投融資市場體系。健全完善首都金融人才資源 開發(fā)與管理體制，加強金融后備人才隊伍建設，制定加強首都金融人才隊伍建設的政策措施。 （十九）聚集各類金融人才。充分發(fā)揮總部經濟優(yōu)勢，積極支持國內外大型企業(yè)在京設立和發(fā)展財務公司等金融機構。積極創(chuàng)造條件，支持交易機構在京建立遠程路演中心和遠程開市中心。進一步在京聚集金融租賃、汽車金融、住房金融、專業(yè)貨幣兌換、貨幣經紀、券商直投等各類新型金 融機構，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。支持銀行投資保險公司試點，推進北京銀行收購保險公司試點工作。充分發(fā)揮國內外大型金融機構在京聚集優(yōu)勢，鼓勵其在京設立銀行、證券、保險、基金、信托、金融租賃、期貨經紀等金融機構及分支機構。鼓勵和吸引外資金融企業(yè)在京設立證券、保險、基金、信托、金融租賃等金融機構。大力吸引和聚集國際金融 機構來京發(fā)展。 三、持續(xù)聚集各類金融機構和金融人才 適應金融機構集團化、綜合化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，以國際金融機構加快在中國發(fā)展為契機，發(fā)揮總部經濟優(yōu)勢，加強金融功能區(qū)的功能集聚、政策集合、服務集成、人才集中，實現(xiàn)持續(xù)聚集各類金融機構。積極吸引國內外金融機構后臺項目在京建設，并作為重點工程予以支持。加大市、區(qū)兩級政府對金融后臺服務園區(qū)及其周邊基礎設施的投入，重點支持道路、公用設施及環(huán)境等方面的建設。 （十四）增強金融后臺園區(qū)服務功能。確定規(guī)劃豐臺麗澤商務區(qū)為新興金融功能區(qū)，主要聚集新興金融機構。發(fā)揮東二環(huán)區(qū)位交通優(yōu)勢和大型企業(yè)聚集優(yōu)勢，積極吸引金融機構的地區(qū)性總部和區(qū)域性營業(yè)機構入駐。確定東二環(huán)交通商務區(qū)為新興產業(yè)金融功能區(qū)。加強海淀中關村地區(qū)和西直門商圈金融機構聚集區(qū)域的布局和建設，吸引產業(yè)投資機構、創(chuàng)業(yè)投資機構等股權投資機構聚集發(fā)展，增強首都金融的科技金融功能。確定海淀中關村 XX縣區(qū)為新興科技金融功能區(qū)。研究針對國際金融從業(yè)人員聚集區(qū)的特色金融服務。加快北京商務中心區(qū)的核心區(qū)建設，提供適合國際金融機構發(fā)展的辦公環(huán)境，提高國際金融資源聚集度。 （十）增強北京商務中心區(qū)國際金融功能。發(fā)揮金融家俱樂部的作用，加強金融業(yè)界的交流與合作。在北京城市總體規(guī)劃指導下