xx縣區(qū)高公寨農(nóng)村宅基地制度改革的實(shí)施方案-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 21:22本頁(yè)面
【正文】 2024， 2）等分析了無(wú)償使用農(nóng)村宅基地所顯露出來(lái)的種種問(wèn)題，他主張應(yīng)適時(shí)嘗試建立宅基地有償使用和出讓制度，可以先在有條件的地區(qū)試行，再逐漸推廣到農(nóng)村所有宅基地以實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。他既不主張推倒現(xiàn)有的宅基地產(chǎn)權(quán)制度，也不主張恢復(fù)建國(guó)初期的農(nóng)民所有的思路，而是探索建立一種農(nóng)村宅基地的 ? 復(fù)合所有制 ? ，即把宅基地的永久使用權(quán)交給農(nóng)民，集體享有對(duì)農(nóng)村宅基地的規(guī)劃?rùn)?quán)和使用監(jiān)督權(quán)。他主張繼續(xù)實(shí)行宅基地集體所有，但把宅基地的物權(quán)給農(nóng)民，同時(shí)他極力贊成推進(jìn)農(nóng)宅的商品化，如 ? 建設(shè)國(guó)務(wù)院允許北京等大城 XX 縣區(qū)對(duì)農(nóng)民住宅商品化先行試點(diǎn) ? 。 賴德華（ 2024， 1）剖析了現(xiàn)行農(nóng)村宅基地制度存在的四個(gè)? 短板 ? ，認(rèn)為改革農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度是必然的趨勢(shì)，而且改革的時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟，他主張改革的大致思路是：建立宅基 地及其房屋的權(quán)屬登記制度，賦予宅基地使用權(quán)充分的可流動(dòng)性，有條件的地區(qū)可以試行宅基地使用權(quán)的有償使用制度。因此不少學(xué)者致力于農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的研究，企圖找到更好的路徑來(lái)解決這一問(wèn)題。自從 1949 年中國(guó)人民共和國(guó)成立以來(lái)，國(guó)內(nèi) 不少學(xué)者就已經(jīng)開始在不斷探索農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。 國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究 我國(guó)人多地少，土地問(wèn)題是一個(gè)極其敏感而又重要的問(wèn)題；中國(guó)的問(wèn)題是農(nóng)民的問(wèn)題，而農(nóng)民的問(wèn)題是土地問(wèn)題，土地的問(wèn)題則是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。 華盛頓大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究小組認(rèn)為。而ostrom、 stevensin 等認(rèn)為集體土地產(chǎn)權(quán)比私有產(chǎn)權(quán)擁有更多的益處，如更低的制度成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及降低成本等?？扑乖?196
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