【正文】 定期清淤，保持水面潔凈。拆除影響村莊規(guī)劃和村容村貌、壓占道路紅線與地下管線、河道控制線、高壓走廊、公共綠地、文物古跡等違章建筑物及其他設(shè)施；對廢棄池塘、溝槽進(jìn)行平整，優(yōu)化村莊出入口環(huán)境面貌。 村容整治。在條件許可的情況下，住宅內(nèi)設(shè)水沖式衛(wèi)生間，逐步取消分散的戶外廁所。 住宅改建。積極配套和完善文化、娛樂、醫(yī)療等公共設(shè)施?！?十二五 ” 期間，有線電視入戶率達(dá) 90%以上，固定電話入戶率達(dá) 95%以上，移動(dòng)通訊信號覆蓋率達(dá) 100%， 100%農(nóng)戶用上安全電。加強(qiáng)供電設(shè)施與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí) 施農(nóng)村通信、廣播電視 “ 村村通 ” 工程。 （二）設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù) 大力實(shí)施 “ 農(nóng)村清潔 ” 工程，即村莊主要道路硬化、綠化工程：村莊組級主要道路平整、硬化，道路兩旁凈化、綠化；建筑物整飾工程：村莊建筑物達(dá)到風(fēng)格基本統(tǒng) 一、色調(diào)基本協(xié)調(diào)、窗 檐基本規(guī)整的標(biāo)準(zhǔn)；房前屋后平整綠化工程；農(nóng)戶庭院整潔，并種植花草樹木，綠化、美化人居環(huán)境；飲水清潔工程：保護(hù)水源地、保障人畜飲水質(zhì)量，實(shí)施集中供水；農(nóng)村節(jié)能推廣工程：積極推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源；圈、廁、廚改建工程：開展豬圈雞舍、廁所、廚房的改建，根治全鄉(xiāng)污染源頭，有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境；垃圾及農(nóng)肥集中堆放處理工程：垃圾和農(nóng)肥集中堆放，進(jìn)行簡易的無害化處理；村莊污水有組織、成系統(tǒng)排放工程：污水集中匯集，避免污水橫流的現(xiàn)象，從根本上杜絕蚊蟲滋生。 第 18 頁 共 29 頁 （一）規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、黨的十七屆 三、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主 ” 的要求，堅(jiān)持 “ 以人為本、尊重民意，規(guī)劃先行、節(jié)約用地，因地制宜、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)，政府引導(dǎo)、民主管理 ” 的原則，建立和完善村莊建設(shè)規(guī)劃體系，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，達(dá)到村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化的目標(biāo)。 強(qiáng)化各區(qū)、鎮(zhèn)全面落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理的責(zé)任，將各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、樊口工業(yè)園區(qū)，紅蓮湖旅游度假區(qū)、梁子湖生態(tài) 第 17 頁 共 29 頁 旅游區(qū)）的規(guī)劃特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施情況納入檢查、考核范圍，其結(jié)果報(bào)市政府計(jì)入所在地領(lǐng)導(dǎo)班子的年度工作實(shí)績。 （三）分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考評 對承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，從完成時(shí)間、規(guī)劃質(zhì)量、農(nóng)民滿意程度等方面進(jìn)行考核，考核成績作為規(guī)劃編制單位領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員年度考核的重要依據(jù)。 （二）強(qiáng)化督導(dǎo)，順利推進(jìn) 切實(shí)抓好全部規(guī)劃編制計(jì)劃 任務(wù)的分解落實(shí)，根據(jù)工作進(jìn)度要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行督導(dǎo)，做到保質(zhì)保量，順利推進(jìn)。 明確分工副局長李國凡具體抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作。 通過深入、廣泛、有針對性地調(diào)查研究，為全市設(shè)計(jì)和推薦特色民居建筑方案，向農(nóng)民提供 “ 經(jīng) 濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材、特色風(fēng)格鮮明 ” 的住宅設(shè)計(jì)圖樣。 （三）因地制宜、突出特色 按照 “ 發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、因地制宜、突出 特色、尊重民意、規(guī)劃引導(dǎo) ” 的要求，結(jié)合各地實(shí)際，組織規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員開展特色新村的設(shè)計(jì)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對現(xiàn)有房屋進(jìn)行綜合評估，避免千 篇一律，可視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、粉飾、補(bǔ)缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力爭少花錢，多見效。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟(jì)林果為主，以喬木為主。 （ 4）綠化種植。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為 原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動(dòng)中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計(jì)方案。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進(jìn)池（沼氣池、化糞池）。以 “ 通 ” 為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實(shí)際，靈活確定寬度。要通過村莊整治規(guī)劃的實(shí)施，使農(nóng)民 “ 走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng) ” 。 （ 5）規(guī)劃實(shí)施。 （ 4）規(guī)劃成果。 （ 3）初步方案。 （ 2）開展調(diào)查。 工作步驟 （ 1）確定對象。邊設(shè)計(jì)，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。融合三個(gè)層次（城鎮(zhèn)、園區(qū)、新村），注重三個(gè)內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好三類方案（新建、改造、整治），重視三個(gè)時(shí)期（長遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個(gè)指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。 第 13 頁 共 29 頁 （ 3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。 （ 2）進(jìn)村蹲點(diǎn)，上門規(guī)劃。選定中心示范村，以點(diǎn)帶面，全面推廣。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。 注重規(guī)劃銜接 規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接?！兑?guī)劃編制辦法》、《 XX省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》、《 XX 省村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《 XX 市城市總體規(guī)劃》、《 XX 市土地利用總體規(guī)劃》、《 XX 市城鎮(zhèn)體系規(guī) 第 12 頁 共 29 頁 劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等。 實(shí)施 “ 惠民 ” 工程 涉及我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃行政性費(fèi)用全部免收。服務(wù)農(nóng)民，將村莊整治規(guī)劃的有關(guān) 優(yōu)惠政策、信息送到農(nóng)村。培訓(xùn)各類干部和工程技術(shù)人員，將規(guī)劃技術(shù)送到農(nóng)村。將編制的 31 個(gè)示范村的規(guī)劃、特色民居建筑方案、住宅設(shè)計(jì)、建筑物整治改造的要求、標(biāo)準(zhǔn)以及道路、綠化、 第 11 頁 共 29 頁 改水改廁改廚、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等圖紙送到農(nóng)村，送到農(nóng)民手中。 第 二、 三、四期培訓(xùn)班分別到 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)主辦，培訓(xùn)對象為轄區(qū)各行政村黨支部書記。要通過培訓(xùn)，幫 助區(qū)、鎮(zhèn)、村干部和專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)確掌握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和黨的方針政策，理解村莊整治規(guī)劃的內(nèi)容、做法、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及技術(shù)理論，介紹、推薦村莊整治規(guī)劃中市內(nèi)外的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；要通過培訓(xùn)，使全市區(qū)、鎮(zhèn)、村干部特別是專業(yè)技術(shù)人員能夠掌握或基本掌握新農(nóng)村建設(shè)中村莊整治的規(guī)劃、建設(shè)和管理知識，全面參與領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)。 第 10 頁 共 29 頁 （二）規(guī)劃培訓(xùn)任務(wù) 規(guī)劃培訓(xùn)是我局配合市建委在村莊整治工作中的又一任務(wù)。（ 4）完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整或修編 ①2024 年完成：葛店鎮(zhèn)、燕磯鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)； ②2024 年完成：碧石鎮(zhèn)、汀祖鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、東溝鎮(zhèn)； 其中省重點(diǎn)鎮(zhèn)（葛店鎮(zhèn)、燕磯鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)）今年要編制近期建設(shè)規(guī)劃。 （ 2）完成 “ 四個(gè)新城 ” 規(guī)劃設(shè)計(jì) 按照不同功能定位要求，今明兩年，要分別完成 “ 四個(gè)新城 ”總體規(guī)劃： ① 葛店科技新城； ② 花湖工貿(mào)新