【正文】 完善村規(guī)民約和村民自治章程，強(qiáng)化村民自我 管理功能，充分發(fā)揮村民理事會(huì)的積極作用，從而建立起新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 橋棚村。 吳家社區(qū)毛水塘。 黃坳村周家墩。以規(guī)范村民建房行為為主要手段，通過(guò)舉辦規(guī)劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等方法，抓好規(guī)劃的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃建設(shè)等亂搭亂建行為。 一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性。目前，全鎮(zhèn)所有行政村都召開了新農(nóng)村建設(shè)村民代表會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了村級(jí)總體規(guī)劃，部分整治試 點(diǎn)自然村完成了村莊整治規(guī)劃， 9 月底前將全部完成。 我鎮(zhèn) 黃茅塢村 2024 年在全縣率先開展文明村創(chuàng)建工作，之后，后陳村、桑園村先后于 2024年和 2024年開展創(chuàng)建示范工作。 整治措施 ，形成村莊道路系統(tǒng)，做到主次分明，布局合理。 （二）道路交通整治規(guī)劃 現(xiàn)狀情況 兩村內(nèi)主要道路基本通暢，但路 面過(guò)窄，個(gè)別道路為盡端路，部分道路通行不便。 近期保留建筑。村內(nèi)各村民住宅房前屋后及閑置地上，建有數(shù)量較多的臨時(shí)、違章建筑，多為一層，為村民生產(chǎn)、生活及堆放物品之用，這類建筑的存在破壞村莊形象，并嚴(yán)重影響到周邊建筑對(duì)日照、采光、通風(fēng)、消防、衛(wèi)生等的要求。主要為二十世紀(jì)七十年代以前修建，多為磚木結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)建筑。對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效管理制度情況進(jìn) 行考評(píng)，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)。 （五）加大監(jiān)督力度。各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，村黨支部書記是本村村莊示范整治工作的第一責(zé)任 人。加大村莊 整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主建設(shè)，勢(shì)必加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，使農(nóng)村面貌煥然一新。按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有 ” 的原則，鼓勵(lì)集體、個(gè)人及社會(huì)各方參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)。 要以產(chǎn)業(yè)為支撐，突出發(fā)展旅游型的新型村鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （三）完善政策，構(gòu)建平臺(tái)。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記組長(zhǎng)，陳邦友、楊能娥擔(dān)任副組長(zhǎng)，張建軍、羅明友、慧心騎為成員。 2 層以上住房應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防設(shè)計(jì)。 防災(zāi)減災(zāi)。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改廚率達(dá)到 90%以上；公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置公廁，標(biāo)準(zhǔn)不低于 30－ 50m2/千人，建筑面積不低于 30m2；家庭散養(yǎng)家畜做到人畜分離 ，合理集中布置牛欄畜養(yǎng)用地；逐步取消分散的戶外生活垃圾池，實(shí)行集中處理。按照 “ 使用功能方便合理、 日照充足、通風(fēng)良好 ” 的要求，對(duì)農(nóng)民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外裝飾、改建外立面等多種方式進(jìn)行整治與改造。 第 19 頁(yè) 共 29 頁(yè) 公共設(shè)施。 電力電訊。 二、目標(biāo)任務(wù) 采取 “ 突出重點(diǎn)，先行試點(diǎn)，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn) ” 的辦法，計(jì)劃用 1 年左右的時(shí)間基本完成鑫源村示范村的規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境整治任務(wù)。 對(duì)局機(jī)關(guān)和分局工作人員在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃行政許可和服務(wù)工作，建立考核機(jī)制，將考核結(jié)果納入 目標(biāo)管理。同時(shí)成立日常工作班子，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。其研究?jī)?nèi)容和模式有： 城郊街坊型新村； 一村一品專業(yè)型新村（如：農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等）； 特色民居型新村（如：山村、漁村、古村落、古民宅等）； 節(jié)地生態(tài)型新村； 鄉(xiāng)村農(nóng)耕型新村； 庭院莊園型新村（結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）。 （ 6）改廚、改廁。利用 “ 四邊 ” （村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。 （ 3）公共服務(wù)設(shè)施布局。 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 技術(shù)要求 （ 1）道路系統(tǒng)。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進(jìn)行專家評(píng)審，修改完善成 果，村民大會(huì)通過(guò)，履行審批手續(xù)。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨(dú)特環(huán)境條件進(jìn)行摸底調(diào)查。 （ 5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，培訓(xùn)為手段，共同搞規(guī)劃。村莊整治規(guī)劃編制要做到。今年重點(diǎn)完成 31 個(gè)示范村的村莊整治規(guī)劃任務(wù) ，同時(shí)結(jié)合我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，修編和完善相關(guān)規(guī)劃（前已述）。 把握規(guī)劃原則 在規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程遵循 “ 以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、政府引導(dǎo)、民主管理 ” 的原則。所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。 服務(wù) “ 兩區(qū) ” 建設(shè) “ 城市規(guī)劃區(qū)（主 XX 縣區(qū)） ” 和 “ 城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)（開發(fā)區(qū)、度假區(qū)） ” 是我局直接實(shí)施規(guī)劃管理的區(qū)域，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)為促進(jìn) “ 兩區(qū) ” 跨越式發(fā)展的規(guī)劃服務(wù)工作，通過(guò) “ 上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、綠色通道 ” 等方式，快捷地為 “ 兩區(qū) ” 內(nèi)招商引資項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃服務(wù)。 （ 2）送技術(shù)。 第一期培訓(xùn)班在市委黨校開班，培訓(xùn)對(duì)象為各區(qū)分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、規(guī)劃辦主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)， 31 個(gè)示范村和 4 個(gè)街辦全部村黨支部書記 。上述 8 個(gè)中心鎮(zhèn)計(jì)劃分 3 年編制完成重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃，有條件的要編制城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)。 積極組織修編制和 完善與我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相聯(lián)系的有關(guān)規(guī)劃 （ 1）完成 XX 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整 按照城鎮(zhèn)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃相結(jié)合的要求，今年要充實(shí)、完善和深化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 ③2024 年 12 月底以前完成省建設(shè)廳確定的我市 31 個(gè)示范村所剩下的 11 個(gè)村：汀祖鎮(zhèn)桂花村，碧石渡鎮(zhèn)黃咀村，新廟鎮(zhèn)茅草村，楊葉鎮(zhèn)團(tuán)山村；華容鎮(zhèn)涼亭村、楊巷村，段店鎮(zhèn)燈塘村，臨江鄉(xiāng)臨江村；沼山鎮(zhèn)王鋪村，涂家垴鎮(zhèn)涂鎮(zhèn)村，梁子島生態(tài)旅游區(qū)劉斌村。爭(zhēng)取再多完成 3 個(gè)示范村：花湖鎮(zhèn)華山村、汀祖鎮(zhèn)丁坳村、新廟鎮(zhèn)將軍村。 第二篇： XX 市規(guī)劃局關(guān)于 XX 市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊 第 7 頁(yè) 共 29 頁(yè) 整治規(guī)劃編制工作方案 XX市規(guī)劃局關(guān)于 XX市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作方案 發(fā)表日期： 2024 年 5 月 19 日 為貫徹落實(shí) XX 省委書記俞正聲同志在《省委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的講話》精 神和市委、市政府關(guān)于 XX 市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綱要要求，積極配合市建委和協(xié)調(diào)指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，切實(shí)做好我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃編制工作，特制定本方案。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。 村莊對(duì)外交通、內(nèi)部道路現(xiàn)狀情況； 1村域地形圖，比例 1： 5000～ 10000；村莊地形圖，比例 1： 1000。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行綜合評(píng)估，避免千篇一律，可 第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 視不同情形酌情對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、 粉飾、補(bǔ)缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力?zhēng)少花錢，多見效。 （ 4）綠化種植。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進(jìn)池（沼氣池、化糞池）。要通過(guò)村莊規(guī)劃的實(shí)施，使農(nóng)民“ 走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng) ” 。 （ 4）規(guī)劃成果。 （ 2）開展調(diào)查。邊設(shè)計(jì)，邊整治，邊 完善，