【文章內(nèi)容簡介】 突出重點、以點帶面、政府引導、民主管理 ” 的原則。要不斷地總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。 （二）明確方法，把握深度 工作方法 （ 1）突出重點，示范引路。選定中心示范村，以點帶面，全面推廣。今年重點完成 31 個示范村的村莊整治規(guī)劃任務 ，同時結合我市社會主義新農(nóng)村建設，修編和完善相關規(guī)劃（前已述）。 （ 2）進村蹲點，上門規(guī)劃。我局組織最精干的技術力量，按技術人員的專業(yè)搭配，分 5 個工作小組分別由局長、副局長、規(guī)劃院長帶隊，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。 第 13 頁 共 29 頁 （ 3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊整治規(guī)劃編制要做到。融合三個層次（城鎮(zhèn)、園區(qū)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好三類方案（新建、改造、整治），重視三個時期（長遠、中期、短期），明確三個指導（技術、政策、管理）。 （ 4）實行 “ 五邊 ” ，提高效率。邊設計，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。 （ 5）農(nóng)民是主體，政府作引導，培訓為手段，共同搞規(guī)劃。 工作步驟 （ 1）確定對象。示范村先行。 （ 2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎設施和公共設施現(xiàn)狀、村莊的獨特環(huán)境條件進行摸底調(diào)查。 （ 3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。 （ 4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術和基礎地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進行專家評審，修改完善成 果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。 （ 5）規(guī)劃實施。政府引導，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點引路，穩(wěn)步推進。要通過村莊整治規(guī)劃的實施，使農(nóng)民 “ 走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風 ” 。 第 14 頁 共 29 頁 技術要求 （ 1）道路系統(tǒng)。以 “ 通 ” 為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結合實際，靈活確定寬度。 （ 2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進池（沼氣池、化糞池）。 （ 3）公共服務設施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為 原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設計方案。有條件的村莊結合水塘、山丘、空地設置公共綠地和小游園，以及進行入村標志、牌坊或門樓建設等。 （ 4）綠化種植。利用 “ 四邊 ” （村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟林果為主，以喬木為主。 （ 5）房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對現(xiàn)有房屋進行綜合評估，避免千 篇一律，可視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂?shù)龋幧倩ㄥX，多見效。 （ 6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結合沼氣池協(xié)調(diào)建設。 成果內(nèi)容 第 15 頁 共 29 頁 村莊整治規(guī)劃成果確定為中心村 “ 五圖一書 ” （ 1）鎮(zhèn)域規(guī)劃圖（ 2）村莊現(xiàn)狀圖（ 3）整治規(guī)劃圖（ 4）專項規(guī)劃圖 （ 5）住宅設計圖（含院落布置）（ 6）規(guī)劃說明書 一般村或基層村可在上述成果基礎上酌情減化。 （三）因地制宜、突出特色 按照 “ 發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、因地制宜、突出 特色、尊重民意、規(guī)劃引導 ” 的要求，結合各地實際，組織規(guī)劃專業(yè)技術人員開展特色新村的設計研究，總結經(jīng)驗，逐步推廣。其研究內(nèi)容和模式有： 城郊街坊型新村； 一村一品專業(yè)型新村（如：農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等）； 特色民居型新村（如：山村、漁村、古村落、古民宅等）； 節(jié)地生態(tài)型新村； 鄉(xiāng)村農(nóng)耕型新村； 庭院莊園型新村（結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）。 通過深入、廣泛、有針對性地調(diào)查研究，為全市設計和推薦特色民居建筑方案，向農(nóng)民提供 “ 經(jīng) 濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材、特色風格鮮明 ” 的住宅設計圖樣。 四、工作措施 （一）加強領導，精心組織 第 16 頁 共 29 頁 成立局社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組，局黨委書記、局長余學謙任組長，副局長李國凡、易春明任副組長，局相關單位、科室負責人為成員。 明確分工副局長李國凡具體抓社會主義新農(nóng)村建設和村莊整治規(guī)劃編制工作。同時成立日常工作班子，具體負責新農(nóng)村建設和村莊整治規(guī)劃編制、技術指導、培訓、協(xié)調(diào)等相關工作。 （二）強化督導，順利推進 切實抓好全部規(guī)劃編制計劃 任務的分解落實，根據(jù)工作進度要求，有計劃、有重點地進行督導，做到保質(zhì)保量，順利推進。 發(fā)揮全局科技優(yōu)勢和專業(yè)技能優(yōu)勢，集中調(diào)配規(guī)劃人力資源，為新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作的順利開展提供支撐。 （三）分級負責，嚴格考評 對承擔新農(nóng)村建設規(guī)劃編制任務的規(guī)劃設計單位，從完成時間、規(guī)劃質(zhì)量、農(nóng)民滿意程度等方面進行考核，考核成績作為規(guī)劃編制單位領導和工程技術人員年度考核的重要依據(jù)。 對局機關和分局工作人員在新農(nóng)村建設中的規(guī)劃行政許可和服務工作，建立考核機制，將考核結果納入 目標管理。 強化各區(qū)、鎮(zhèn)全面落實新農(nóng)村規(guī)劃、建設、管理的責任，將各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、樊口工業(yè)園區(qū)，紅蓮湖旅游度假區(qū)、梁子湖生態(tài) 第 17 頁 共 29 頁 旅游區(qū)）的規(guī)劃特別是新農(nóng)村建設規(guī)劃的編制、管理和實施情況納入檢查、考核范圍，其結果報市政府計入所在地領導班子的年度工作實績。 第三篇：新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃鑫源鄉(xiāng)鑫源村新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃 為有序推進村莊規(guī)劃建設與環(huán)境整治，加快我村新農(nóng)村建設進程，根據(jù)縣委、縣政府《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步加強新農(nóng)村建設工作的實 施意見》（佛發(fā) 20246 號）文件精神，現(xiàn)就我村新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃與建設提出如下方案。 一、指導思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想、黨的十七屆 三、四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主 ” 的要求，堅持 “ 以人為本、尊重民意，規(guī)劃先行、節(jié)約用地，因地制宜、分類指導，重點突出、穩(wěn)步推進，政府引導、民主管理 ” 的原則，建立和完善村莊建設規(guī)劃體系，加強配套基礎設施建設，大力改善人居環(huán)境，達到村莊規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、環(huán)境美化的目標。 二、目標任務 采取 “ 突出重點，先行試點，分期實施，穩(wěn)步推進 ” 的辦法，計劃用 1 年左右的時間基本完成鑫源村示范村的規(guī)劃建設與環(huán)境整治任務。 第 18 頁 共 29 頁 （一）規(guī)劃目標任務。按照 “ 因村制宜，突出特色，改善環(huán)境，促進發(fā)展 ” 的原則，高標準編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，構建示范村規(guī)劃體系。 （二）設施建設與環(huán)境整治目標任務 大力實施 “ 農(nóng)村清潔 ” 工程，即村莊主要道路硬化、綠化工程：村莊組級主要道路平整、硬化，道路兩旁凈化、綠化；建筑物整飾工程：村莊建筑物達