【正文】 二是抓基層黨建工作落實(shí)的力度不夠。 一是對(duì)抓基層黨建工作思想重視不夠。 全市 1121 個(gè)村中有 87 個(gè)村的陣地不能正常使用， 60 個(gè)社區(qū)中 12 個(gè)社區(qū)租借辦公場(chǎng)所， 47 個(gè)陣地面積在 200m2 以下，社區(qū)民選副主任工資較低（月人均 1183 元），農(nóng)村、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織沒(méi)有黨員教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 對(duì)一些基層黨組織組織生活不正常不經(jīng)常不嚴(yán)肅，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不到位等問(wèn)題，雖然有比較清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)信訪反映問(wèn)題都能及時(shí)批轉(zhuǎn)查辦，但對(duì)如 何從面上、根源上解決問(wèn)題，健全長(zhǎng)效機(jī)制，思考研究不深，沒(méi)有做到標(biāo)本兼治。向黨委書(shū)記交任務(wù)、壓擔(dān)子少，沒(méi)有形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系，從嚴(yán)治黨的要求沒(méi)有完全落實(shí)到基層。 （二）抓基層黨建的職責(zé)落實(shí)不到位。 對(duì)黨的基層建設(shè)新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠、理解不深，對(duì)基層黨建工作存在問(wèn)題掌握不透。實(shí)施村級(jí)帶頭人隊(duì)伍梯級(jí)培養(yǎng)工程，建立致富帶頭人黨員村干部村黨組織書(shū)記培養(yǎng)鏈，力爭(zhēng) xx 年底每個(gè)村至少培養(yǎng)儲(chǔ)備 2 名黨組織書(shū)記后備人才。增加村干部報(bào)酬 xx 元、達(dá)到 1 萬(wàn)元。 （五）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障抓基層黨建。全面建立村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦中心，完善推行四議兩公開(kāi)工作法一審兩監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展保民生、促三農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲 懲治鄉(xiāng)村干部貪假懶庸問(wèn)題，批辦鄉(xiāng)村干部涉紀(jì)涉法等信訪舉報(bào) 37 件， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 查處兩委換屆違紀(jì)違法案件 35 件、執(zhí)行惠民政策優(yōu)親厚友等問(wèn)題 34 起。 強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單設(shè)紀(jì)委書(shū)記，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備24 名紀(jì)檢干部 。抓住武威被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要機(jī)遇，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨組織融合共建、隊(duì)伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進(jìn)，組織 100 個(gè)市直部門(mén)與融合發(fā)展核心區(qū) 100 個(gè)村結(jié)成對(duì)子，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心 41 個(gè)。 （三）著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓基層黨建。狠抓非公黨建，新成立 3 個(gè)園區(qū)黨工委，新建非公企業(yè)黨組織 109 個(gè)。 突出黨員致富能力培養(yǎng)和富民產(chǎn)業(yè)培育，推廣 xx 縣 xx 村黨 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建黨員示范崗 4170 個(gè)、示范棚 萬(wàn)畝、示范林 萬(wàn)畝。制定《關(guān)于貫徹從嚴(yán)治黨方針加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，從強(qiáng)化組織功能、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障、從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任等 7 個(gè)方面提出具體推進(jìn)措施。 13 次主 持召開(kāi)常委會(huì)、推進(jìn)會(huì)，研究部署教育實(shí)踐活動(dòng)和基層黨建工作。 一、履行職責(zé)情況 （一）主動(dòng)履職盡責(zé)抓基層黨建。完善制度建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)村 社干部約談、黨內(nèi)政治生活、民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員等制度，使制度成為黨員干部聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的行為準(zhǔn)則和剛性約束。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加大對(duì)違紀(jì)黨員的處置力度，促使黨員自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。 四是完善制度，為黨建工作提供保障。把綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)作為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)，把全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)作為機(jī)關(guān)黨員奉獻(xiàn)和服務(wù)的平臺(tái)，把全省發(fā)展改革試點(diǎn)和全省 30 個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)作為黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的平臺(tái)，創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建工作內(nèi)容，有效解決突出問(wèn)題，形成組織健全、作用突出、制度配套、保障有力的黨建工作格局。認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課先鋒儲(chǔ)績(jī)等黨員教育管理制度，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。健全基層黨建工作責(zé)任 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 制，把黨建作為整體工作重中之重，科學(xué)安排，深入研究，督促班子成員做好聯(lián)系支部的黨建工作，確保每周有 2 天時(shí)間在村社工作，形成齊抓共管的合力。堅(jiān)持一軸兩翼三縱三橫四化一體黨建工作思路，以黨員干部一線爭(zhēng)模范，積極投身綠洲做貢獻(xiàn)為主題，樹(shù)立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，克服功利思想和浮躁心理，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力與感召力。按照書(shū)記抓、抓書(shū)記的要求，進(jìn)一步健全落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)推行三票評(píng)議村干部，形成述職、考核、督導(dǎo)、追究四位一體的黨建工作責(zé)任體系。四是對(duì)黨建工作的制度落實(shí)不嚴(yán)格，只停留在制度上墻、做表面文章上，存在形式大于效果的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心主體地位和引領(lǐng)作用不強(qiáng)，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、老套路，用 經(jīng)濟(jì)工作體現(xiàn)黨建成效，而不是用黨建成效體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。 產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因主要有 4 個(gè)方面。 黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員保障措施不夠，部分黨支部書(shū)記對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)，漠視黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)后進(jìn)黨員缺乏轉(zhuǎn)化的信心和措施。黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，抓點(diǎn)帶面變成了以點(diǎn)帶面忽視發(fā)揮黨員的典型帶動(dòng)作用，黨建工作效果不明顯。黨組織的吸引力和凝聚力不強(qiáng)，黨內(nèi)組織生活制度不規(guī)范，批評(píng)和自我批評(píng)不能針?shù)h相對(duì)，民主評(píng)議黨員存在流于形式的現(xiàn)象。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，缺乏抓手，渠道不暢通，不合格黨員和違紀(jì)黨員得不到及時(shí)處理。黨支部對(duì)后進(jìn)黨員的反面作用熟視無(wú)睹、教育乏力，黨員議事決策的作用發(fā)揮不明顯，致使黨支部工作停滯不前。 二是黨建工作機(jī)制不完善。黨建工作存在說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，對(duì)黨建工作宏觀上指 導(dǎo)多，對(duì)具體問(wèn)題解剖少，對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)提要求多，但參與對(duì)他們的教育