【正文】 徹執(zhí)行《 XX 省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（ XX 省人民政府令第150 號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范全省地稅系統(tǒng)行政審批行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定，經(jīng) XX 省地方稅務(wù)局研究，決定對(duì)省政府第 150號(hào)令決定調(diào)整的地稅行政審批項(xiàng)目作以下規(guī)范，請(qǐng)各局嚴(yán)格遵照 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 執(zhí)行； 一、調(diào)整的項(xiàng)目范圍 按照省政府 150 號(hào)令的要求，此次涉及 調(diào)整管理實(shí)施機(jī)關(guān)的地方稅務(wù)非行政許可審批項(xiàng)目為： （一）資源稅困難減免審批由 XX 省人民政府調(diào)整到縣級(jí)人民政府； （二）延期繳納稅款審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局； （三）城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局； （四） 2024 萬(wàn)元以下企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局； （五）總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)審批（跨州市除外）由省局調(diào)整到州（市）、縣（市、區(qū)）地稅局、省直征局。 [41] 第四，推進(jìn)行政審批制度改革，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。 [41] 第三，推進(jìn)行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)各級(jí)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、富 有效率、健康運(yùn)行。政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系還沒(méi)有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。 [40] 重要意義編輯 國(guó)務(wù)院審改辦主任、監(jiān)察 部副部長(zhǎng)李玉賦： 首先，推進(jìn)行政審批制度改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀(guān)需要。 [40] 四是加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督制約，行政審批權(quán)力的運(yùn)行逐步規(guī)范。相關(guān)審批項(xiàng)目取消和調(diào)整后，各地區(qū)、各部門(mén)積極探索新的管理方式和管理手段。國(guó)務(wù)院各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提出了審批項(xiàng)目上下銜接的意見(jiàn)和辦法；各?。▍^(qū)、市）對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，從審批部門(mén)、審批對(duì)象 、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面進(jìn)行全面核對(duì)，根據(jù)不同情況對(duì)審批項(xiàng)目作了分類(lèi)處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。至 2024 年，國(guó)務(wù)院部門(mén)分三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目 1806 項(xiàng)，達(dá)到了國(guó)務(wù)院部門(mén)全部審批項(xiàng)目的 %。 2024 年，監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪審核論證。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。 七要把行政審批制度改革與投資體制、財(cái)稅金融體制、社會(huì)體制和行政管理體制改革結(jié)合起來(lái)。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。 六要深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。 對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。審批項(xiàng)目較多的部門(mén)要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。 繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù) 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)組織規(guī)范、公開(kāi)、高效、廉潔辦事。 [39] 三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì)組織管理改革。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門(mén)不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。 二要積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。以部門(mén)規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。 凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。 [3031] 地方政府首設(shè)機(jī)構(gòu) 2024 年 8 月 14 日， XX 省人民政府辦公廳首設(shè)行政審批制度 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 改革處。 2024 年 10 月17 日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 115 號(hào)）。 2024 年 9 月 19 日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)政府行政審批制度改革意見(jiàn)的通知。其中，取消行政審批項(xiàng)目 71 項(xiàng)，下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目 20項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目 10 項(xiàng)， 取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 3 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 項(xiàng)；取消或下放管理層級(jí)的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng) 13 項(xiàng)。重點(diǎn)對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目，特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。其中取消 113 項(xiàng)，下放 71 項(xiàng)。另有 7 項(xiàng)擬取消或者調(diào)整的行政審批項(xiàng)目是 [24]由有關(guān)法律設(shè)立的，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議修訂相關(guān)法律規(guī)定。 [23] （第四批） 2024 年 10 月 9 日，取消和調(diào)整 186 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。 [22] （第三批） 2024 年 5 月 19 日，取消和調(diào)整 495 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中取消 409 項(xiàng)；改變管理方式 39 項(xiàng)；下放 47 項(xiàng)。 [20] 取消審批項(xiàng)目 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) （第一批） 2024 年 10 月，取消 789 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。 [19]2024 年 4