7行政執(zhí)法中存在的問題和解決對策-文庫吧資料
2024-09-19 20:21本頁面
【正文】 他們的犯罪行為大開綠燈，甚至和犯罪分子同流合污，最終成為人民的罪人。 社會環(huán)境因素對行政執(zhí)法工作的影響 近年來，通過深入細致的法制宣傳和普法教育，廣大公民的法律意識和法律素質有了很大增強和提高。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動中貪污腐敗、權錢交易、權權交易、濫用權力現象屢禁不止，一個重要原因就是監(jiān)督力度不夠。 對行政執(zhí)法機關的執(zhí)法活動監(jiān)督力度不夠行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴格、公正執(zhí)法的保障。因此在平時執(zhí)法工作中，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法犯法，用一個違法執(zhí)法行為去糾正另一個違法行為，甚至造成一些冤假錯案的發(fā)生。第二，有些行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務素質較低。 行政執(zhí)法人員素質方面的因素 第一，個別執(zhí)法人員思想道德素質較差。 二、行政執(zhí)法存在主要問題的原因 “ 人治 ” 思想束縛 “ 法治 ” 建設 大部分行政執(zhí)法機關的執(zhí)法程序是這樣演變的，以前是口頭罰，即對違法行為人，僅僅憑一張嘴，說罰多少就罰多少，態(tài)度好了少交點，否則加倍罰；進一步的時候是變?yōu)橐粡埣?，即填個處罰決定丟下就要錢；再進一步發(fā)展為兩張紙，即一張?zhí)幜P決定，一張送達回證。而由于縣里的財政狀況，經費的支出成為了制約部門配合關系的一個關鍵因素。三是部門配合難，行政執(zhí)法難以到位。二是普通群眾法律意識不強。 一是部門領導干部法治觀念淡薄。作為執(zhí)法人員，自己本身就是法盲，這樣的執(zhí)法人員怎么能嚴格執(zhí)法。二是業(yè)務素質不高。執(zhí)法人員收受賄賂、徇私舞弊，不移送刑事案件違法調解，以罰代刑的背后，往往伴隨著權錢交易，執(zhí)法人員收受或索取行政相對人的賄賂。作為執(zhí)法者職業(yè)道德和社會主義道德，增強拒腐蝕能力， “ 打鐵需要本身硬 ” ，自己 “ 硬 ” 了，執(zhí)法方能嚴。 第 5 頁 共 13 頁 行政執(zhí)法隊伍素質不高，存在著執(zhí)法不嚴的問題。 （ 4）、行政執(zhí)法監(jiān)督不力。土地管理部門是有行政執(zhí)法權的事業(yè)單位，目前筆者所在市的土地部門是實行收支兩條線的單位，每年上級部門都有一定額度的經濟指標，層層 落實，直至每個職工。在這種情況下，執(zhí)法部門往往就要以收費或罰沒收入充抵執(zhí)法經費，方能保障正常辦公。 由于機構設臵不健全、體制不順，導致一些行政執(zhí) 法部門經費保障不足，驅使部門執(zhí)法利益化的問題。如在文化市場管理方面，文化市場只 第 4 頁 共 13 頁 有一個，而管理部門卻有很多。有的行政執(zhí)法領域下屬執(zhí)法機構直屬上級，缺乏執(zhí)法本身應有的權威性，執(zhí)法活動難以開展。 （ 2）行政執(zhí)法機構不健全。 行政執(zhí)法機構設臵不健全 （ 1）行政執(zhí)法機關設臵較混亂。主要表現為以下一些問題： 第 3 頁 共 13 頁 行政立法不到位 “ 無法可依，有法難依 ” 的現象存在。但是，由于各級人民代表大會立法制度與地方政府定立行政法規(guī)權力并行，從而是執(zhí)法依據時常出現偏倚，使人民代表大會立法的權威性上沒有真正確立，而且因缺 乏配套法律以及殘存的傳統(tǒng)體制的影響等因素，憲法規(guī)定的法治原則在實踐中并未完全落實。 一、當前行政執(zhí)法中存在的問題 堅持依法治國，建設社會主義法治國家，關鍵在于把國家的行政活動納入法制軌道，即法律的規(guī)范性、民主性、科學性來約束行政行為的隨意性、集權性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。但是，與社會預期相比，與推進依法行政、建設法治政
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