【正文】 享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訟訴的權(quán)利。理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三、解決行政執(zhí)法中有關(guān)問(wèn)題的主要對(duì)策行政執(zhí)法當(dāng)中存在的有關(guān)問(wèn)題，必須采取有效措施予以解決。主要表現(xiàn)為有的行政管理相對(duì)人遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí)，存在有冤不伸，有氣自忍、自認(rèn)倒霉，不能勇敢地拿起法律武器保護(hù)自己，而錯(cuò)誤地認(rèn)為“民斗不過(guò)官”。但現(xiàn)實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍中，一些執(zhí)法人員對(duì)法律、政策理解，掌握不深不透，運(yùn)用法律規(guī)定處理實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)，在具體的執(zhí)法活動(dòng)中態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單。行政執(zhí)法人員依法行政水平有待提高。輕程序重實(shí)體的現(xiàn)象較為突出。消極執(zhí)法。沒(méi)有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法的現(xiàn)象比較突出，有的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義行使行政執(zhí)法權(quán)，而未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行政機(jī)關(guān)擅自將行政執(zhí)法權(quán)委托給下屬的事業(yè)單位行使。行政執(zhí)法主體混亂?！叭饲榇笥诜ā薄ⅰ叭酥巍钡炔徽_的思想觀念深根蒂固，有的地方把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，制定的一些文件明顯違法，比如在招商引資方面，為了吸引投資什么樣的承諾都敢作出，什么樣的要求都盡力滿足，不顧合法與否，不考慮今后能否兌現(xiàn)。二、行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題依法行政觀念比較淡薄。要符合法定的程序。行政執(zhí)法行為生效必須具備以下幾個(gè)要件：行政執(zhí)法主體必須合法。漁業(yè)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題與對(duì)策(第3頁(yè))，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!第三篇：淺談行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題與對(duì)策淺談行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題與對(duì)策榆次區(qū)安監(jiān)局 王堉賓目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成，在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都已基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，但與此不相適應(yīng)是法律的實(shí)施，行政執(zhí)法狀況仍不甚理想，有些問(wèn)題還比較突出，都值得我們思考。優(yōu)化漁業(yè)執(zhí)法的外部條件在漁政執(zhí)法過(guò)程中要主動(dòng)地與監(jiān)察、公安、水利、土地、港務(wù)等相關(guān)部門搞好協(xié)作，主動(dòng)配合人大的執(zhí)法監(jiān)督和政府組織的漁業(yè)執(zhí)法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對(duì)漁業(yè)執(zhí)法工作的批評(píng)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法工作中存在的困難要如實(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取人大、政府、政協(xié)對(duì)漁業(yè)執(zhí)法工作的理解和支持。這些重點(diǎn)包括：嚴(yán)厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴(yán)格執(zhí)行海洋禁捕期和幼檢制度。堅(jiān)決抵制以權(quán)壓法、以言代法，理直氣壯地同漁業(yè)違法行為作不妥協(xié)的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)全局的利益，維護(hù)大多數(shù)人的最高利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。切實(shí)加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度要把漁業(yè)部門的職責(zé)準(zhǔn)確定位在對(duì)漁業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立、健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除安全事故隱患；第三，加大監(jiān)管力度，建立漁船管理臺(tái)帳，掌握漁船動(dòng)態(tài)，加大對(duì)各種違法捕撈行為的打擊力度，清理“三無(wú)”和“三證不齊”漁船，做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。規(guī)范執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度首先，在執(zhí)法中我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，根據(jù)行政處罰程序的適用條件，適用簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。只有讓社會(huì)上絕大多數(shù)人充分了解《漁業(yè)法》，了解漁政部門的職責(zé)和任務(wù)，才能夠保障人民充分行使監(jiān)督權(quán)利，漁業(yè)執(zhí)法行為置于人民的監(jiān)督約束之下，執(zhí)法違法行為就無(wú)處藏身。對(duì)一些嚴(yán)重危害漁業(yè)資源的違法行為，形成“老鼠過(guò)街人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì)，讓違法分子無(wú)機(jī)可趁，無(wú)利可圖。培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政觀念，樹立“對(duì)法律負(fù)責(zé)”的執(zhí)法宗旨，職業(yè)道德教育重在要求執(zhí)法人員敬業(yè)律己，清正廉潔，培養(yǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的自律素質(zhì)，發(fā)揮出行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體作用。嚴(yán)格把好漁業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)口關(guān)，使高素質(zhì)的人才加入到漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍中，以人口環(huán)節(jié)保障新錄用的行政執(zhí)法人員具有較高的素質(zhì)，逐步改善執(zhí)法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。即通過(guò)各種形式，短期的和長(zhǎng)期的相結(jié)合，集中和分散相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)教育和培訓(xùn)，使教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、任務(wù)、方式、原則制度化。即用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝行政執(zhí)法隊(duì)伍中的每一名成員，使之堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，做到清正、廉潔、不貪、不奢、嚴(yán)格執(zhí)法。這方面要做的工作很多，主要是嚴(yán)把三關(guān)即：培訓(xùn)關(guān)。我們必須正視當(dāng)前執(zhí)法存在的問(wèn)題，根據(jù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取有效措施，不斷改進(jìn)漁業(yè)管理方式，提高漁業(yè)行政執(zhí)法水平，推動(dòng)漁業(yè)事業(yè)的快速健康發(fā)展。三、提高漁業(yè)執(zhí)法水平的思路和對(duì)策21世紀(jì)將是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的世紀(jì)。執(zhí)法監(jiān)督的主要目的是為了糾錯(cuò)和改正。目前，漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督主要是執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查，自查工作被看作應(yīng)付差事，重點(diǎn)抽查工作由于專業(yè)人員缺乏、時(shí)間短、礙于情面多種原因使得執(zhí)法檢查只能發(fā)現(xiàn)一些表面的、共性的問(wèn)題。漁業(yè)污染事故頻繁發(fā)生。海洋環(huán)境污染日趨加重，嚴(yán)重?fù)p害漁業(yè)資源隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，海洋環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重，尤其是赤潮現(xiàn)象的發(fā)生給漁業(yè)資源帶來(lái)毀滅性的打擊。因海洋捕撈漁船經(jīng)濟(jì)效益滑坡部分漁船的修繕工作不到位，執(zhí)法人員礙與情面，將未檢漁船放行出海生產(chǎn)，埋下了安全隱患。近年來(lái)，我縣花費(fèi)了很大的精力，組織了多次大規(guī)模的驅(qū)趕行動(dòng)，但都未能從根本上解決問(wèn)題。二是外籍漁船的管理不到位。管理不到位一是執(zhí)法設(shè)施落后。宣傳不到位近年來(lái)，雖然我們加大了重點(diǎn)漁區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，但還有相當(dāng)一部分群眾還不了解《漁業(yè)法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護(hù)漁業(yè)資源的意義。第五、是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。第四、執(zhí)法隨意性大，濫用自由裁量權(quán)，侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。第三、執(zhí)法文書制作不規(guī)范，證據(jù)意識(shí)差。第二、執(zhí)法程序混亂。在平時(shí)的業(yè)務(wù)中，不能安心學(xué)習(xí)，有些人滿足于老師填鴨式的講解，有些人則連兩三天的培訓(xùn)課也堅(jiān)持不下來(lái)。最后是繼續(xù)教育不夠。近年來(lái)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，人才流失嚴(yán)重。我縣漁政人員絕大部分人員是通過(guò)招工或轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，整體素質(zhì)偏低。漁業(yè)執(zhí)法水平不高第一、漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。二是法制意識(shí)不強(qiáng)。一是安全意識(shí)差。由于執(zhí)法管理的職能交叉，與相關(guān)管理部門在管理中發(fā)生沖突，有礙于漁業(yè)行政執(zhí)法工作的開展。（3）部門執(zhí)法配合尚欠緊密?？h級(jí)財(cái)政未將漁業(yè)執(zhí)法部門納入預(yù)算，漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是“自收自支”的事業(yè)單位，為了“保吃飯，保運(yùn)轉(zhuǎn)”，就不可避免的產(chǎn)生“重收費(fèi)，輕管理”的現(xiàn)象。（2）執(zhí)法體制不順。比如：對(duì)實(shí)施一個(gè)違法行為觸犯不同的法律條文規(guī)定，是應(yīng)該“合并處罰”還是應(yīng)該“從一重罪處罰”無(wú)明文規(guī)定。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)法規(guī)不斷健全，先后頒布了有關(guān)漁政管理、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)、安全電訊、漁業(yè)環(huán)保、野生動(dòng)物保護(hù)等各項(xiàng)漁業(yè)法規(guī)及規(guī)范性文件六百多個(gè)。但就目前的現(xiàn)狀看，漁業(yè)執(zhí)法力度、執(zhí)法效果與立法宗旨相距甚遠(yuǎn)。今年我縣已查處漁業(yè)違法案件113起，漁業(yè)違規(guī)案件發(fā)案率呈不斷下降的趨勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，行政處罰的“查處分離、票款分離”，重大事項(xiàng)“集體討論決定”等重要原則納入相關(guān)執(zhí)法工作程序，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤，確保了漁業(yè)行政執(zhí)法工作的合法、規(guī)范、有序、高效。這些都對(duì)提高執(zhí)法水平與效率具有重要的促進(jìn)作用。使領(lǐng)導(dǎo)干部及漁業(yè)行政執(zhí)法人員包括學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性有了比較大的提高。結(jié)合持證上崗和執(zhí)法資格考試，年年舉辦漁業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)班。一、全縣漁業(yè)執(zhí)法進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段自從黨的十五大提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的方略以來(lái)，漁業(yè)行政執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，依法行政日益受到各級(jí)漁業(yè)部門的重視。多年來(lái)，我縣的漁業(yè)行政管理遵循“以法興漁、強(qiáng)化管理、公正嚴(yán)明、服務(wù)漁業(yè)”的方針，克服了種種困難，在監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序等方面取得了較好的成績(jī)。第二篇：漁業(yè)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題與對(duì)策縣漁業(yè)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題與對(duì)策漁業(yè)行政執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政執(zhí)法工作的一個(gè)重要組成部分，也是我們漁業(yè)行政主管部門的重要職責(zé)。優(yōu)化漁業(yè)執(zhí)法的外部條件在漁政執(zhí)法過(guò)程中要主動(dòng)地與監(jiān)察、公安、水利、土地、港務(wù)等相關(guān)部門搞好協(xié)作，主動(dòng)配合人大的執(zhí)法監(jiān)督和政府組織的漁業(yè)執(zhí)法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對(duì)漁業(yè)執(zhí)法工作的批評(píng)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法工作中存在的困難要如實(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取人大、政府、政協(xié)對(duì)漁業(yè)執(zhí)法工作的理解和支持。這些重點(diǎn)包括：嚴(yán)厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴(yán)格執(zhí)行海洋禁捕期和幼檢制度。堅(jiān)決抵制以權(quán)壓法、以言代法，理直氣壯地同漁業(yè)違法行為作不妥協(xié)的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)全局的利益，維護(hù)大多數(shù)人的最高利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。切實(shí)加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度 要把漁業(yè)部門的職責(zé)準(zhǔn)確定位在對(duì)漁業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立、健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除安全事故隱患；第三，加大監(jiān)管力度，建立漁船管理臺(tái)帳，掌握漁船動(dòng)態(tài)，加大對(duì)各種違法捕撈行為的打擊力度，清理“三無(wú)”和“三證不齊”漁船，做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。規(guī)范執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度首先，在執(zhí)法中我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，根據(jù)行政處罰程序的適用條件，適用簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。只有讓社會(huì)上絕大多數(shù)人充分了解《漁業(yè)法》，了解漁政部門的職責(zé)和任務(wù)，才能夠保障人民充分行使監(jiān)督權(quán)利，漁業(yè)執(zhí)法行為置于人民的監(jiān)督約束之下，執(zhí)法違法行為就無(wú)處藏身。對(duì)一些嚴(yán)重危害漁業(yè)資源的違法行為，形成“老鼠過(guò)街人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì)，讓違法分子無(wú)機(jī)可趁，無(wú)利可圖。培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政觀念，樹立“對(duì)法律負(fù)責(zé)”的執(zhí)法宗旨，職業(yè)道德教育重在要求執(zhí)法人員敬業(yè)律己，清正廉潔，培養(yǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的自律素質(zhì)，發(fā)揮出行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體作用。嚴(yán)格把好漁業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)口關(guān)，使高素質(zhì)的人才加入到漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍中，以人口環(huán)節(jié)保障新錄用的行政執(zhí)法人員具有較高的素質(zhì)，逐步改善執(zhí)法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。即通過(guò)各種形式，短期的和長(zhǎng)期的相結(jié)合，集中和分散相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)教育和培訓(xùn)，使教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、任務(wù)、方式、原則制度化。即用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝行政執(zhí)法隊(duì)伍中的每一名成員，使之堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，做到清正、廉潔、不貪、不奢、嚴(yán)格執(zhí)法。這方面要做的工作很多，主要是嚴(yán)把三關(guān)即：培訓(xùn)關(guān)。我們必須正