【正文】 差額從1993 年的 192 億增加到 2024 年的 2776 億，這巨 大的差額有相當大部分來源于有就讀學生的家庭，可想而知民眾的負擔之重，中國父母目前在子女教育費用方面的支出已超過養(yǎng)老和住房，在居民總消費中排名第一。 2024 年財政開支的教育經(jīng)費為 3952 億元，僅占 gdp 的 %，低于 2024年的 %， 2024 占 gdp 的 %， 2024 占 gdp 的 %，只有到了 2024 年才達到 4%” ，距國際上平均比重 6%有較大差距，致使中國的人均財政教育經(jīng)費只相當于發(fā)展中國家平均水平的 1/4，被聯(lián)合國教科文組織排在世界倒數(shù)第八位 [1]。 二、當前民生建設存在的主要問題 （一）教育問題。前者導致 “ 現(xiàn)實性的煩躁 ” ，后者引發(fā) “ 預期性的焦慮 ” 。這兩方面都與社會成員的切身利益有關(guān)，都與民生問題有關(guān)。實際上， 1 個人安全是每一個社會成員更經(jīng)常、更普遍面對的問題。一個社會的安全需要涉及到兩個基本方面：一是整體社會和國家的安全需要，二是個人在日常生活中的安全需要。安全是每個社會成員的最基本需要。因此，解決社會問題，實現(xiàn)社會和諧，首先就要解決好民生問題。他們因而有某種較強的不公平感，甚至相對剝奪感，再加上缺乏有效的利益表達機制，由此引發(fā)抗訴和鬧事事件逐年增加。每一次重大的社會變革，都會引發(fā)社會成員對正在 或即將變革的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生個人的重新定位，當今中國正處于劇烈的社會變革中，相當數(shù)量的普通民眾在主觀上已經(jīng)把自己置于社會的底層，彌漫著對富人的仇視和怨恨，并因為腐敗等原因?qū)φ畽C構(gòu)抱有不同程度的不滿和埋怨情緒。 其次，民生問題是社會矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源。作為我們黨執(zhí)政理念的以人為本，就是把人民群眾利益放在首位，普遍關(guān)注中國各階層利益，注重每個人的生存和發(fā)展，把 “ 民生、民權(quán) ” 以及每一個人的全面發(fā)展，看作中國特色社會主義建設的最終歸宿的理念。 【關(guān)鍵字】 民生問題改善民生社會建設 一、改善民生成 為社會建設重點的原因 首先，民生問題是以人為本執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。 第三篇：以改善民生為重點的社會建設論以改善民生為重點的社會建設 【摘要】 胡錦濤在黨的十八大報告中提出，要在改善民生中加強社會建設。 人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要圍繞構(gòu)建具有時代特征、中國特色的社會建設體系，加快建立 “ 黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障 ” 的社會管理體制。要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，拿出更多的時間和精力到人民群眾中去，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，發(fā)展成果由人民 群眾共享。按照這一精神的要求，我縣要繼續(xù)落實好已有的各項惠民政策，確保完成既定民生任務。十八大報告明確 第 12 頁 共 25 頁 提出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。 民生連著民心，民心凝聚民力。加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。社會建設與人民幸福安康息息相關(guān)，與人民群眾的利益聯(lián)系極為緊密。 “ 加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。 完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作 體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重 特大安全事故。要理順社區(qū)內(nèi)部治理關(guān)系，健全社區(qū)自治相關(guān)制度，規(guī)范決策辦事程序，形成新的既有活力又有秩序的組織體系。現(xiàn)在，大多數(shù)地方社區(qū)承擔的公共服務和公共管理職能，已逐步由政府延伸到社區(qū)的服務窗 口承擔起來了，實現(xiàn)了初步的政社分離。政府的一個職能就是公共服務，但是這并不是說一定要自己提供，而是要保證公共服務的供給，這樣社會組織就可以承擔公共服務的提供。通過社會組織，一方面可以擴大公眾的參與渠道，另一方面可以拓展政府公共管理的途徑，還可以提升社會的自組織能力，最大限度地增進公共利益。同時，注重發(fā)揮市 第 10 頁 共 25 頁 場機制作用，動員社會力量參與，促進有序競爭機制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率、服務水平和質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。 （六）提高人民健康水平 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民健康和千家萬戶幸福，是重大民生問題。要加快完善社會保險制度，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全 國統(tǒng)籌，切實做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，逐步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接；要加強社會救助體系建設，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，規(guī)范管理，分類施保，實現(xiàn)應保盡保。 （五）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設 社會保障體系作為一項基本制度，是社會的 “ 安 全網(wǎng) ” ，也是經(jīng)濟的調(diào)節(jié)器，最重要的是加快推進以改善民生為重點的社會建設的底線保證，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。要進一步規(guī)范收入分配秩序，健全法律法規(guī)，強化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，保護合法收入，堅決取締非法收入。堅持開發(fā)式扶貧方針，加大扶貧力度，提高扶 貧標準，逐步提高貧困人口健康生活水平和穩(wěn)定發(fā)展能力。實現(xiàn)發(fā)展 第 7 頁 共 25 頁 成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學 合理、公平公正的社會收入分配體系，深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步提高，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持以人為本，把解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實維護他們的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益，作為根本出發(fā)點和落腳點。 （三）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè) 就業(yè)是民生之本，是保障民生的頭等大事，是保障和改善人民生活的重要條件，是加快推進以改善民生為重點的社會建設的戰(zhàn)略根本。 （二）努力辦好人民滿意 的教育 保障和改善民生，要求我們必須面向時代要求謀劃教育發(fā)展。因此，加強社會建設，既要立足當前，著力解決影響社會建設的突出矛 第 5 頁 共 25 頁 盾和問題，又要著眼長遠，在體制機制建設和創(chuàng)新上多下工夫。 ” （ 一）加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。因此，黨的十八大報告明確提出： “ 加強社會建設，必須以