6現(xiàn)代政府采購制度的理論淵源與經(jīng)濟效益分析-文庫吧資料
2024-09-19 17:02本頁面
【正文】 展態(tài)勢，就可以利用政府采購， 通過在可利用的彈性區(qū)間內(nèi)安排采購資金，對國民經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)，使之達到總量平衡。 其次，通過政府采購政策的調(diào)整，把保護民族工業(yè)、扶持困難企業(yè)、加強環(huán)境保護以及加快少數(shù)民族與不發(fā)達地區(qū)的企業(yè)發(fā)展等納入采購范圍內(nèi)，從而可以平衡地區(qū)間經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)整個社會經(jīng)濟健康、均衡的發(fā)展。比如，政府某一時期需對某些新興產(chǎn)業(yè)或技術(shù)項目給予一定的扶持，這時可以在政府采購范圍內(nèi)多包含它們的產(chǎn)品。 （二）提高政府宏觀調(diào)控能力 現(xiàn)代政府采購制度是與政府對市場經(jīng)濟干預(yù)的產(chǎn)生和發(fā)展緊密相聯(lián)的，它 的主要功能之一就是作為政府的一種特殊的經(jīng)濟調(diào)控工具，幫助政府實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標(biāo)、落實具體經(jīng)濟政策、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。政府采購制度最早形成于 18世紀(jì)末和 19世紀(jì)初的西方自由資本主義國家。市場經(jīng)濟體制對建立現(xiàn)代政府采購制度的推動作用主要表現(xiàn)在：一是自由競爭的市場體系為政府采購活動的招投標(biāo)這一主要形式提供了大量的競標(biāo)者，從而為提高政府采購效率、降低采購成本提供了市場環(huán)境；二是自由市場經(jīng)濟條件下對廉潔政府的追求，推動政府通過向市場公開招標(biāo)來節(jié)省開支，提高公共財政支出的效率；三是與市場經(jīng)濟體制相關(guān)的法治建設(shè)、社會輿論監(jiān)督以及信息技術(shù)的發(fā)展等都有力地促進了現(xiàn)代政府采購制度的產(chǎn)生與完善?，F(xiàn)代政府采購制度就是以競爭性采購為主，通過招標(biāo)廣告或競爭邀請的方式，吸引眾多供應(yīng)商前來競標(biāo)，形成一種有利于政府的買方市場，使政府獲得比較價格利益和更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，從而提高公共財政支出的效率。關(guān)于政府活動應(yīng)實行競 爭機制的觀點，斯蒂格利茨在其《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟》一書中認(rèn)為，在政府所從事的許多經(jīng)濟活動中，競爭都是可以實現(xiàn)的，而且許多政府所提供的服務(wù)可以以更具競爭性的方式予以提供。而正是他的這部歷史巨著促進了政府采購制度在歐洲大陸的產(chǎn)生和發(fā)展。這里，薩伊
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