6現(xiàn)代政府采購制度的理論淵源與經(jīng)濟效益分析(編輯修改稿)
2024-09-19 17:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （三）凱恩斯的政 府干預(yù)理論是現(xiàn)代政府采購制度的主要理論來源之一 現(xiàn)代政府采購制度淵源于政府合同，起源于自由市場，而完善于現(xiàn)代市場經(jīng)濟。政府采購制度最早形成于 18世紀末和 19世紀初的西方自由資本主義國家。 1782 年，英國政府廢止了先前 第 4 頁 共 7 頁 政府中實行的分散采購制度，設(shè)立了文具公用局，負責(zé)通過契約方式向市場采購所需的辦公用品，后來發(fā)展為物資供應(yīng)部，以專門負責(zé)采購政府各部門所需物資，這就是近代政府采購制度的發(fā)端。 （二）提高政府宏觀調(diào)控能力 現(xiàn)代政府采購制度是與政府對市場經(jīng)濟干預(yù)的產(chǎn)生和發(fā)展緊密相聯(lián)的，它 的主要功能之一就是作為政府的一種特殊的經(jīng)濟調(diào)控工具，幫助政府實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標、落實具體經(jīng)濟政策、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 政府采購的宏觀調(diào)控作用具體主要表現(xiàn)在以下幾方面： 首先，政府可以利用采購支出的這種結(jié)構(gòu)效應(yīng)，選擇不同的產(chǎn)品和行業(yè)作為采購重點，可直接支持和刺激該行業(yè)的快速發(fā)展，體現(xiàn)一定時期的政策傾向。比如，政府某一時期需對某些新興產(chǎn)業(yè)或技術(shù)項目給予一定的扶持，這時可以在政府采購范圍內(nèi)多包含它們的產(chǎn)品。這樣，既可以形成政府財力的注入，又產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)，從而吸引私人資本向這類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的流 動，推動這些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。 其次，通過政府采購政策的調(diào)整，把保護民族工業(yè)、扶持困難企業(yè)、加強環(huán)境保護以及加快少數(shù)民族與不發(fā)達地區(qū)的企業(yè)發(fā)展等納入采購范圍內(nèi)，從而可以平衡地區(qū)間經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)整個社會經(jīng)濟健康、均衡的發(fā)展。 第 5 頁 共 7 頁 第三，由于社會總需求（ d） =消費性需求（ c） +投資性需求（ i） +政府購買（ g） +出口（ x），政府購買性支出即
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