【正文】 目，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四要努力拓寬群眾增收渠道。要繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)路、自來(lái)水、沼氣和農(nóng)村科教文衛(wèi)設(shè)施的改造建設(shè)，年內(nèi)投資 110 萬(wàn)元完成 11 處村級(jí)衛(wèi)生室改造，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園校舍改造工程，投資190 萬(wàn)元改善 15 處鎮(zhèn)級(jí)敬老院伙食洗浴條件，實(shí)施 1202 戶的農(nóng)村危房改造，在銀灘組建市第二人民醫(yī)院，投資 2700 萬(wàn)元實(shí)施14 條總長(zhǎng) 公里的農(nóng)村公路和 3 座危橋改造，投資 600 萬(wàn)元完成 30 個(gè)村的自來(lái)水改造。相關(guān)部門要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方法、簡(jiǎn)化程序、壓縮收費(fèi)，為舊村改造創(chuàng)造良好環(huán)境。要本著群眾自愿、規(guī)模適度、有利于生產(chǎn)生活的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村村莊布局，加大城中村、園區(qū)村、港口周邊和重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)村莊的拆遷改造力度，加快正在運(yùn)作的 33 個(gè)村的舊村改造步伐，年內(nèi)確保開工 15 個(gè)、力爭(zhēng) 25 個(gè)。要逐步推行鎮(zhèn)村垃圾 “ 村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理 ” 的模式，今年選擇部分環(huán)境整治、舊村改造重點(diǎn)村和主要公路沿線村先行試點(diǎn)，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量。各鎮(zhèn)村和相關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善社會(huì)民生的 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 高度，提高思想認(rèn)識(shí)，采取得力措施，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保順利通過市組織的檢查驗(yàn)收。同時(shí)，又安排了 17 名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和 56 個(gè)實(shí)力強(qiáng)的部門包扶重點(diǎn)村，抽調(diào)了 28 名干部擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境整治聯(lián)絡(luò)員，并為每個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村發(fā)放了 3 萬(wàn)元的啟動(dòng)資金 ，可以說(shuō)今年的投入力度和重視程度前所未有。一要下大氣力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。最近，我們專題召開了城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)議，對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了部署。 （二）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，投入 9700 萬(wàn)元實(shí)施 41 座小型水庫(kù)和花家疃、臺(tái)依 2 座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成 5 萬(wàn)畝的農(nóng)田水利灌溉工程、 8000 畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，啟動(dòng) 2024 畝的省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)和 10 公里的河綜合治理工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 供保障。四要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支持。各鎮(zhèn)尤其是北部山區(qū)鎮(zhèn)，要牢固樹立 “ 工業(yè)可以強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)同樣可以強(qiáng)鎮(zhèn) ” 的理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)延伸鏈條、新上加工項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭，抓產(chǎn)業(yè)化必須首先抓龍頭。在重點(diǎn)培育十大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，各鎮(zhèn)村要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定其他產(chǎn)業(yè)，只要有利于群眾增收、有利于鎮(zhèn)村發(fā)展，都要科學(xué)引導(dǎo)，集中培育，做大規(guī)模，打造特色， 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 努力形成 “ 一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ” 的發(fā)展模式。二要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依托全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，重視品牌建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證 10 個(gè)以上，加快打造全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要進(jìn)一步延伸細(xì)化區(qū)域化管理工作，克服松口氣、歇一歇的思想，繼續(xù)抓好化學(xué)投入品、生產(chǎn)基地管理，推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)由 投入環(huán)節(jié)向生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，使我市的區(qū)域化管理工作繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。一要進(jìn)一步提升區(qū)域化管理水平。 （一）以區(qū)域化管理工作為抓手，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握新形勢(shì)下 “ 三農(nóng) ” 工作的重要地位，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)快上，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。 二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的首要問題。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低的問題仍然突出，十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未真正形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品停留在出售原料和初加工的層次；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理水平有待于進(jìn)一步提高，有機(jī)食品、綠色食品所占比重不高，面對(duì)外部學(xué)習(xí)趕超的形勢(shì)，繼續(xù)保持領(lǐng)先的壓力較大；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱、發(fā)展后勁不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快、渠道不多；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件 比較落后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；五是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)村干部對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作還不適應(yīng)，帶領(lǐng)群 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 眾致富的能力還不夠強(qiáng)，處置復(fù)雜社會(huì)矛盾的水平還不夠高，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。 可以說(shuō)，去年 “ 三農(nóng) ” 工作和新農(nóng)村建設(shè)取得的這些成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是基層干部群眾無(wú)私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果。各級(jí)各部門以服務(wù) “ 三農(nóng) ” 為己任，以包鎮(zhèn)包村為載體，積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、舊村改造等工作，保證了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。搶抓上級(jí)出臺(tái)大量強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的機(jī)遇，科學(xué)