【正文】 深入。要按照 “ 規(guī)劃先行、重點(diǎn)帶動(dòng)、完善載體、產(chǎn)業(yè) 互動(dòng) ” 的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)新的提升，使農(nóng)村群眾真正在城鎮(zhèn)化中得到實(shí)惠。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和舊村改造，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，充分利用農(nóng)村閑置房屋和勞動(dòng)力資源，引導(dǎo)加工型企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立加工點(diǎn)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展流通、餐飲、娛樂(lè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，增加群眾的工資性收入。要按照各級(jí)林權(quán)制度改革的有關(guān)要求，積極探索林業(yè)發(fā)展的新途徑和新模 式，以改革促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高造林綠化水平。要認(rèn)真解決農(nóng)村干部工 資待遇和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，改善農(nóng)村辦公條件，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。今年我們對(duì)新一輪包村工作進(jìn)行了調(diào)整，將包村力量重點(diǎn)向農(nóng)村環(huán)境整治、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。 同志們，做好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨 ，責(zé)任重大。對(duì)這些政策我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，加大爭(zhēng)取力度，搞好資金配套，確保執(zhí)行政策不走樣。近年來(lái)各級(jí) “ 三農(nóng) ” 工作力度不斷 加大，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，為農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。要改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)舉措和領(lǐng)導(dǎo)方式，在全市篩選部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、班子能力強(qiáng)的村，像扶持重點(diǎn)企業(yè)一樣，實(shí)行一村一議、政策扶持，逐個(gè)理順?biāo)悸贰⒚鞔_方向，在資金、政策、包村等方面予以傾斜，努力培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和產(chǎn)業(yè)特色村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三 要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要強(qiáng)化市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展科技入戶、示范推廣等活動(dòng)，加快引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，向群眾傳授市場(chǎng)知識(shí)、營(yíng)銷方法，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理是我市的創(chuàng)新亮點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。 兩個(gè)不斷加大，一是政策支持力度不斷加大。 兩個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)，一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。 一、肯定成績(jī)，正視不足，科學(xué)把握我市 “ 三農(nóng) ” 工作形勢(shì) 2024 年，是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市 “ 三農(nóng) ” 工作投入最大、成效最好、群眾得實(shí)惠最多的一年。結(jié)合開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入 3372 萬(wàn)元使 70 個(gè)重點(diǎn)村達(dá)到了 “ 三清三化 ”要求，順利通過(guò)了市的檢查驗(yàn)收；農(nóng)村居住工程扎實(shí)推進(jìn)，啟動(dòng)了 11 個(gè)村的舊村改造和 1200 戶的危房改造，改善了農(nóng)村生活條件。 二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的首要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭，抓產(chǎn)業(yè)化必須首先抓龍頭。各鎮(zhèn)村和相關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善社會(huì)民生的 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 高度，提高思想認(rèn)識(shí)，采取得力措施，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保順利通過(guò)市組織的檢查驗(yàn)收。一要加快土地流轉(zhuǎn)。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的要求，認(rèn)真抓好農(nóng)村 “ 兩委 ” 換屆工作，全面加強(qiáng)農(nóng)村班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村綜治、維穩(wěn)和調(diào)解組織建設(shè)，加大群防群治力度，建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不激化。要強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育管理，提高服務(wù)效能和領(lǐng)導(dǎo)水平，為農(nóng)村改革發(fā)展提供保障。要克服 “ 等靠要 ” 思想，特別是對(duì)于環(huán)境整治、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要拓寬投入渠道，采取向上爭(zhēng)資、市場(chǎng)融資、社會(huì)捐資、自主籌資等方式，多元化加大投入，千方百計(jì)破解資金難題。當(dāng)前，農(nóng)村一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，絕大部分是由于農(nóng)村干部處事不公正、辦事不公開(kāi)造成的。要拓 寬選人用人渠道，注重從機(jī)關(guān)干部、退休離崗干部、退伍軍人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、回村大學(xué)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官中選拔農(nóng)村干部，擴(kuò)大選人范圍，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村干部老化和后繼乏人的問(wèn)題。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等多種形式流轉(zhuǎn)土地，加 大土地股份合作力度，做好土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)招商、區(qū)域化管理 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 相結(jié)合的文章，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促聯(lián)動(dòng)。要逐步推行鎮(zhèn)村垃圾 “ 村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理 ” 的模式，今年選擇部分環(huán)境整治、舊村改造重點(diǎn)村和主要公路沿線村先行試點(diǎn)，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量。各鎮(zhèn)尤其是北部山區(qū)鎮(zhèn)，要牢固樹(shù)立 “ 工業(yè)可以強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)同樣可以強(qiáng)鎮(zhèn) ” 的理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)延伸鏈條、新上加工項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握新形勢(shì)下 “ 三農(nóng) ” 工作的重要地位，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，乘勢(shì)快上，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。以鎮(zhèn)村為主體，開(kāi)展了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，共涉及黨員 萬(wàn)名，占全市黨員總數(shù)的 70%，先后開(kāi)展了 “ 四新五好兩滿意 ” 、 “