【正文】 品市場(chǎng)體系建設(shè)。我們一方面要鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，一方面要采取優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)我縣投資發(fā)展，培植一批加工型、營(yíng)銷(xiāo)型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是抓好龍頭企業(yè)培植。發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，培育高端產(chǎn)品品牌。整合縣內(nèi) 外可以利用的科技資源，建立可調(diào)控、全覆蓋的技術(shù)服務(wù)體系。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以日光溫室、大中拱棚和專(zhuān)用菇房等設(shè)施種植為主導(dǎo)，采用市場(chǎng)化的手段和規(guī)模發(fā)展的路子，通過(guò)土地有序合理流轉(zhuǎn)，推行合作化集約種植，實(shí)施成方連片發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)要達(dá)到 18 億斤，蔬菜總產(chǎn)要達(dá) 到 300 萬(wàn)噸，發(fā)展食用菌 450 萬(wàn)平方米，生豬出欄 100 萬(wàn)頭，小肉食雞出欄 6 億只，建成全國(guó)著名的 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 糧食、蔬菜、食用菌、生豬、小肉食雞生產(chǎn)大縣。 （三）大力提升農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色食品基地。古云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，依托油、氣、鹽資源和現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)化工區(qū)，依托采油三廠(chǎng)等油田單位建設(shè)石油區(qū)，依托金堤河、仙鶴湖濕地公園建設(shè)生態(tài)區(qū)?？h工業(yè)園要與縣城發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)?？h城工業(yè)園區(qū)和古云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)重要平臺(tái)和載體，必須集中力量建好，千方百計(jì)用好，逐步形成 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的南北二元結(jié)構(gòu)布局。今年，力爭(zhēng)全縣實(shí)現(xiàn)利稅過(guò) 3000 萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到 30 家，實(shí)繳稅金過(guò) 500萬(wàn)元的達(dá)到 15 家，其中過(guò) 1000 萬(wàn)元的 8 家。要增強(qiáng)危機(jī)感，努力加大投入，進(jìn)行技術(shù)改造和上新創(chuàng)新。對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)，要進(jìn)一步加大培植力度，銀行優(yōu)先發(fā)放貸款，國(guó)土部門(mén)優(yōu)先解決項(xiàng)目用地，監(jiān)察部門(mén)優(yōu)先予以保護(hù)，財(cái)政部門(mén)優(yōu)先提供資金扶持。四是要培植壯大 15家骨干企業(yè)。要給予政策傾斜，重點(diǎn)支持，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育骨干企業(yè)。要落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)，突出特色，分類(lèi)指導(dǎo)，搞好飼料及屠宰冷藏、木材加工、軸承及軸承保持器加工、特鋼鑄造、大豆蛋白生產(chǎn)五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展。以義和誠(chéng)實(shí)業(yè)、華陽(yáng)玻璃、力諾公司為骨干，培植發(fā)展玻璃制造業(yè)，打造玻璃制品生產(chǎn)基地。以華祥氯堿為依托，擴(kuò)大離子膜燒堿生產(chǎn)能力，同時(shí)帶動(dòng)用氯用氫等下游企業(yè)的發(fā)展。以廣慶集團(tuán)為龍頭，拉長(zhǎng)聚丙烯產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展塑料編織業(yè)，使年加工能力達(dá)到 15 萬(wàn)噸，建成全國(guó)最大的塑編生產(chǎn)基地。啟動(dòng)華祥石化，先恢復(fù)生產(chǎn)，再擴(kuò)大能力，使年加工能力達(dá)到 200 萬(wàn)噸。舉全 縣之力，突破石油化工、鹽化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好與中鹽總公司的合作，啟動(dòng)和推進(jìn)與中糧集團(tuán)、中石化、中石油等的合作，大力開(kāi)展與美國(guó)杜邦、高露潔等世界 500 強(qiáng)的聯(lián)合。對(duì)外合作、借助外力是實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤(rùn)的增長(zhǎng)幅度都要在 23%以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、利稅的增長(zhǎng)幅度都要在 20%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收鄉(xiāng)均增加 300 萬(wàn)元。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本支撐，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊影響和阻礙項(xiàng)目建設(shè)的 “ 五強(qiáng) ” 、 “ 五霸 ” 行為，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。要高度重視項(xiàng)目的落地和開(kāi)工。今年，把冠華蛋白、鴻圖電器、藍(lán)天食品、圣凱達(dá)癸二胺等 10 個(gè)項(xiàng)目上報(bào)為市重點(diǎn)項(xiàng)目，把奧祥氯化鋁、穎泰化工、首峰特鋼、啟光食品等 30 個(gè)項(xiàng)目列為全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。我們必須準(zhǔn)確地把握上級(jí)的政策，圍繞國(guó)家六 大投資方向和省八大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，精心謀劃事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是搞好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備和申報(bào)爭(zhēng)取工作。今年，要在抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目上有新突破，在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)上有新推進(jìn)。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，深 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 入開(kāi)展 “ 全面提升年 ” 活動(dòng)，把這一活 動(dòng)當(dāng)作全縣工作的總抓手來(lái)安排部署，把全面提升的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，確定目標(biāo)，制定措施，奮力爭(zhēng)先，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有一個(gè)大的提升。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到 179億元，增長(zhǎng) 14%；地方財(cái)政收入完成 ，增長(zhǎng) 15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) 28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長(zhǎng) 20%；實(shí)際利用外資 755 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13289 元，增長(zhǎng) 10%；農(nóng)民人均純收入 6410 元，增長(zhǎng) 13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以?xún)?nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放和二氧化硫排放量均要完成 “ 十一五 ” 任務(wù)目標(biāo)；人口自然增長(zhǎng)率控制在 7‰ 以?xún)?nèi)。 2024 年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，也是我們迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。這些都為我們做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作 提供了有利條件。從我縣自身看，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施，全縣的整體實(shí)力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。從國(guó)家層面 看，黨中央、國(guó)務(wù)院提出 “ 五個(gè)更加注重 ” ，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督在過(guò)去的一年里，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍然還存在一些矛盾和問(wèn)題。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，把縣政府重要工作分解成 133 項(xiàng)，落實(shí)分管縣長(zhǎng)和責(zé)任部門(mén)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，強(qiáng)化督查調(diào)度和責(zé)任考評(píng)，提高了工作效率和質(zhì)量。 （九）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建富有成效。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，確保了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制性別比，穩(wěn)定低生育水平，完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)?？h醫(yī)院內(nèi)科系統(tǒng)病房樓建成使用，縣二院病房綜合樓完成了主體工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓 4 棟、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 177 處，投資 4000 多萬(wàn)元購(gòu)置了一批高新醫(yī)療設(shè)備。 （八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。發(fā)放廉租房補(bǔ)貼 57 萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房 500 套。把 萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍，發(fā)放低保金 2400多萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建續(xù)建農(nóng)村集中供水工程 7 處，新修改造農(nóng)村公路 180 公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站 7 座，新建沼氣池