【正文】 孩政策、努力構(gòu)建計(jì)劃生育管理新體系，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作一票否決，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年為抓手，統(tǒng)籌抓好道路交通、礦產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大安全事故發(fā)生。提升社會(huì)治理水平。提升公共服務(wù)水平。大力實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工和貧困群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢。提升社會(huì)保障水平。增進(jìn)民生福祉，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。持續(xù)深化商事制度改革，創(chuàng)新市場監(jiān)管體制機(jī)制，加快建設(shè)公平公正、法治有序的市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、信用環(huán)境，努力把xx建設(shè)成為市場開放有序、要素集聚充分、財(cái)富源泉充分涌流的區(qū)域性投資洼地。探索深化ppp合作模式，努力擴(kuò)大社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域和參與深度，構(gòu)建多層次資本市場。強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)投資項(xiàng)目審批改革，精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、縮減審批時(shí)限，大力提升政務(wù)服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升核心競爭力。 （二）深化改革要有新步伐。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建總體思路，以農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和農(nóng)村電商建設(shè)為突破口，注重保護(hù)鄉(xiāng)村文化，做好歷史文化傳承，打造一批具有濃郁湖湘風(fēng)格或本地特色的精品美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，因地制宜建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土韻味、體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村。突出差異化發(fā)展，形成一鄉(xiāng)一品牌、一鎮(zhèn)一特色，爭取12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全省百個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以四城同創(chuàng)為抓手，創(chuàng)XX縣區(qū)城管理手段，全面提升縣城形象和居民素質(zhì)。統(tǒng)籌布局一核兩翼發(fā)展，實(shí)施東擴(kuò)、西延、南拓、北聯(lián)，進(jìn)一步拉XX縣區(qū)城骨架。著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板。按照以景點(diǎn)帶景區(qū)、以景區(qū)帶全域的發(fā)展思路，統(tǒng)籌規(guī)劃一圈、三線、五品、八景旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)夢東方夢幻三湘旅游度假區(qū)、匯景養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)等精品文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。著力補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板。培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，整合涉農(nóng)資金支持大三湘油茶、森本藥材、雄鷹食用菌、廣林玫瑰等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)短板。打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前著力重點(diǎn)圍繞電子信息、高端制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈招商，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)特變電工南方智能電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。著力補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板。 （一）植優(yōu)補(bǔ)短要有新步伐。瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)抓落實(shí)，既契合了當(dāng)前xx發(fā)展形勢的新要求，又順應(yīng)了全縣人民對幸福生活的新期待。 二、盯緊目標(biāo)抓落實(shí) 目標(biāo)就是方向，有的才好放矢。當(dāng)前全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，xx要在新一輪的發(fā)展機(jī)遇中贏得主動(dòng)，搶抓發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，更加需要我們進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，以無功便是過、無為便是恥的擔(dān)當(dāng)，以不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的緊迫感，牢牢把握深化改革帶來的政策機(jī)遇、上級精神帶來的發(fā)展機(jī)遇、協(xié)同發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、綠色創(chuàng)新帶來的先發(fā)機(jī)遇、堅(jiān)強(qiáng)班子帶來的工作機(jī)遇。 三是要順應(yīng)千帆競發(fā)、百舸爭流的新形勢。縣第十二次黨代會(huì)，立足我縣優(yōu)勢，確定了未來五年xx以聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級、挺進(jìn)十強(qiáng)為主線，努力打造五個(gè)新xx的發(fā)展思路，提出了產(chǎn)業(yè)升級、梯次發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生為本和環(huán)境引領(lǐng)五大戰(zhàn)略。 二是要踐行聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級的新理念。要對那些勇于改革、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、想干一番事業(yè)的干部給予充分支持，不以一時(shí)之成敗論英雄，更不能一棍子打死。從具體工作和項(xiàng)目抓起，讓求創(chuàng)新的實(shí)踐更深入一些。如何破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于突破條條框框，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素，從保守、懈怠的思想改起，讓抓落實(shí)的思路更寬一些。仍然面臨著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，園區(qū)的承載力、貢獻(xiàn)率和輻射帶動(dòng)能力薄弱的問題。當(dāng)前xx正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們?nèi)匀幻媾R著發(fā)展速度不快，發(fā)展質(zhì)量不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足的問題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域之間的競爭日益激烈，困難前所未有，機(jī)遇也前所未有，其關(guān)鍵就在于觀念再更新、思想再解放，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)干精神，以持之以恒的堅(jiān)強(qiáng)毅力、攻堅(jiān)拔寨的堅(jiān)定決心，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們也要清醒認(rèn)識到，我縣一些黨員干部在抓落實(shí)上還存在不想抓不愿抓、不會(huì)抓不敢抓、不緊抓不實(shí)抓、為利抓胡亂抓等急需解決的問題，說明我縣有些領(lǐng)導(dǎo)干部在精神狀態(tài)上還需不