【正文】 力的指導意見》，積極申報創(chuàng)建國家消費型經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)。 (二 )突出消費引領，提升增長新能級 立足區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，搶抓消費升級重大機遇，優(yōu)化消費布局，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，完善市場環(huán)境，培育新興消費，努力建設國際消費中心先行區(qū)和新消費引領作用示范區(qū)。制定老舊住宅區(qū)拆除重建實施暫行辦法，解除老舊住宅區(qū)城市更新難題，推動 1 個以上小區(qū)開展拆除重建試點。把握城市更新審批事權下放改革契機，打造全市審批時限最短、審批效率最高、審批服務最優(yōu)城區(qū)，完成 25 個項目區(qū)級規(guī)劃審批。 強化制度創(chuàng)新。做好城市更新項目的系列宣傳和招商路演，引導市場預 期，提前策劃和儲備一批產(chǎn)業(yè)項目。啟動水貝村更新，完善珠寶產(chǎn)業(yè)鏈，重構片區(qū)交通網(wǎng)，帶動產(chǎn)業(yè)再升級，打造珠寶勝地、產(chǎn)業(yè)門戶。推進筍崗 清水河片區(qū) 的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地、華潤筍崗冷庫城市更新、海龍建筑制品廠城市更新 3 個項目動工，打造集特色商貿(mào)、創(chuàng)新金融、文化創(chuàng)意和未來產(chǎn)業(yè)于一體的高端商務中心。力爭全年新增城市更新計劃項目 18 個，新開工項目 14 個，規(guī)劃建筑面積超過 500 萬平方米，累計完成投資 100 億元。 強化項目帶動。堅持城市更新與民生改善聯(lián)動，既要服務經(jīng)濟發(fā)展，也要保障公共服務，配足配齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共設施。堅持城市更新與功能提升聯(lián)動，既要彌補基礎設施 “ 歷史欠賬 ” ，又要滿足未來發(fā)展功能需求，推進市政道路、地下管網(wǎng)等基礎設施一體規(guī)劃、同步實施，提升城區(qū)綜合承載能力。 今年要重 點做好六個方面工作： (一 )突出城市更新，拓展增長新空間 城市更新邁入突破之年，要以改革創(chuàng)新提效率、統(tǒng)籌規(guī)劃鑄精品，以 “ 鷹之重生 ” 的精神加速城區(qū)蝶變，通過城市更新引領環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、民生質(zhì)量全面提升。萬元 GDP建設用地、水耗、電耗分別下降 5%、 %、3%左右 。固定資產(chǎn)投資完成 150億元 。 今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：本區(qū)生產(chǎn)總值增長 %8%。 各位代表， 2024 年是全面實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的開局之年。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務、夯實基層基礎、提升治理能力等方面實施一批改革項目，著力抓好打基礎、利長遠的重點工作。更加注重共治共管，共建共享更高水準的文明城區(qū)。牢固樹立安全發(fā)展理念，以嚴密的責任體系和責任網(wǎng)絡，筑牢安全防線。 四是要著力精細治理。要瞄準短板，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，加大對教育、交通、老舊住宅區(qū)等民生重點領域的政策支持和資源投入。 三是要著力民生改善。把創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展提質(zhì)增效的根本路徑，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客 “ 四創(chuàng)聯(lián)動 ” ，全面增強羅湖創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實力。把消費引領作為全面增強發(fā)展內(nèi)生動力的主攻方向。貫徹以 人為本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、綠色低碳、永續(xù)發(fā)展理念，強化宏觀統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、審批提速、制度創(chuàng)新，加快從項目倒逼式更新向規(guī)劃引領式更新轉(zhuǎn)變，在打破空間資源制約上取得決定性成果，促進城區(qū)環(huán)境和功能的全面提升。 實現(xiàn)上述目標任務，要突出五個戰(zhàn)略重點： 一是要著力城市更新。我們要堅定信心，保持定力，增強戰(zhàn)略敏感性，牢牢把握機遇期，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破、取得新成績。 四大前所未有的機遇將全面打開羅湖未來發(fā)展的新空間，推動我區(qū)邁入發(fā)展快車道。三是羅湖交通擁堵治理上升到全市 戰(zhàn)略高度，軌道交通 2 號線延長線、蓮塘香園圍口岸、春風隧道等一批重大跨區(qū)交通項目的實施，必將改寫城區(qū)交通格局，增強輻射外溢功能，構筑產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚的新優(yōu)勢。一是黨中央、國務院提出要發(fā)揮消費對增長的基礎作用，更好發(fā)揮新消費引領作用，加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展新供給新動力，為我區(qū)發(fā)揮消費中心優(yōu)勢，以消費升級促進產(chǎn)業(yè)升級、拉動經(jīng)濟穩(wěn)健增長提供了重大機遇。 二、 “ 十三五 ” 發(fā)展思路和 2024 年重點工作 “ 十三五 ” 時期是全國全面建成小康社會的決勝階段，是深圳努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的重要戰(zhàn)略期，也是羅湖實現(xiàn) “ 鳳凰涅槃 ” 的關鍵五年。責任意識、服務意識不足，攻堅克難、開拓創(chuàng)新能力不強，干事創(chuàng)業(yè)激情弱化。四是教育、醫(yī)療等公共服務資源供給不足、分布不均，交通擁堵、學位緊張等 問題仍然突出，保障和改善民生還有大量工作要做。三是插花地、城中村、老舊住宅區(qū)等區(qū)域環(huán)境落后，地下管網(wǎng)等基礎設施欠賬較多，電氣設備老化嚴重，安全生產(chǎn)面臨較大考驗。產(chǎn)業(yè)鏈缺乏互動協(xié)作，同質(zhì)化競爭嚴重，整體實力偏弱。二是產(chǎn)業(yè)結構性矛盾、深層次問題依然突出。一是大規(guī)模推進城市更新對區(qū)政府宏觀統(tǒng)籌、規(guī)劃引導的能力提出了更高要求，平衡公共利 益、企業(yè)利益和居民利益難度較大。 各位代表，過去一年，成績來 之不易，這是市委市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，凝聚了全區(qū)人民的辛勞和汗水，匯集了社會各界的關心與支持。加大反腐倡廉力度，查處各類違法違紀案件 55 宗 55 人。開展明察暗訪 “ 清風行動 ”55 批次。全面推行紀檢監(jiān)察派駐制度，覆蓋 54 個處級單位。 廉政建設切實加強。在全市首創(chuàng)規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法征信機制，將違建當事人納入社會信用體系，獲評為全市十大法治事件?！?六五 ” 普法通過驗收。成立區(qū)法學會、法律專家?guī)臁f(xié)同辦公平臺使用范圍延伸至集體股份公司、公立學校、區(qū)屬醫(yī)院。全年辦結企業(yè)反映問題214 個、羅湖社區(qū)家園網(wǎng)和區(qū)長信箱群眾投訴 2438 宗。插花地一中用地違建等一批老大難問題得到解決。抓好 “ 三嚴三實 ” 專題教育，落實 “ 五破五立 [①]” 作風要求。武裝、民族、宗教、外事、檔案、后勤、物業(yè)、區(qū)志、保密等工作都取得了新進步。 “ 活化賦權，社區(qū)治理法治化建設 ” 項目獲評 “ 中國社區(qū)治理創(chuàng)新十大成果 ” 。英雄巡警陳文亮父母當選 “ 第五屆全國道 德模范 ” 。深入推進 “ 文明守法好市民十大行動 ” 。物業(yè)管理改革推出業(yè)委會監(jiān)事會、 “ 菜單式 ” 服務等 12 項舉措，實現(xiàn)物業(yè)糾紛總量減半。創(chuàng)新社會矛盾逐級調(diào)處機制，化解新發(fā)矛盾 128 宗。入室盜竊、 “ 黃賭毒 ” 警情分別下降 %、 %。嚴打暴力恐怖、電信詐騙等突出違法犯罪。全年抽檢食品藥品 4311 批次，食品抽檢合格率 %，藥品評價性抽驗合格率達 99%以上。全區(qū) 120 個學校食堂、 480 個餐飲單位實現(xiàn) “ 明廚亮灶 ” 。各類安全事故下降 %。治理危險邊坡 18個。建成 1000 個城中村消防應急站點，力保應急救援 “ 黃金五分鐘 ” 。整改安全隱患 1036 宗。獲 “ 深圳市生態(tài)文明建設考核優(yōu)秀單位 ” ?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達 343 天，增加 23 天。 20 個建筑工地安裝揚塵在線監(jiān)測終端。建成新能源汽車充電樁 209 個。實施 “ 深度潔凈，精細管理 ” 專項行動，重點整