【正文】 指控；加 強(qiáng)對(duì)勞務(wù) .工程分包 .材料 .機(jī)械租賃等各類采購合同的管理。但下達(dá)的同時(shí)應(yīng)明確各部門 .各作 業(yè)隊(duì) .各班組應(yīng)承擔(dān)的成本控制指標(biāo)，各部門 .各作業(yè)隊(duì) .各班應(yīng)將指標(biāo)再次分解，明確個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的消耗量和費(fèi)用指控指標(biāo)。 、 施工組織設(shè)計(jì)發(fā)生較大改變。 、 市場造成資源價(jià)格變化較大，對(duì)成本造成較大影響。 、總 成本計(jì)劃的調(diào)整 總成本計(jì)劃一般不得調(diào)整。同時(shí)應(yīng)注 意成本計(jì)劃的對(duì)象與成本核算的對(duì)象應(yīng)做到三個(gè)一致；即成本對(duì)象的名稱一致；所包含的作業(yè) .工作內(nèi)容一致；計(jì)量單位與計(jì)量原則一致。 、 編制主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析表。 、 單位工程施工平面圖設(shè)計(jì)。若有矛盾，調(diào)整施工方法。 、 確定各分部分項(xiàng)工程施工方法。包括實(shí)時(shí)性施工 組織設(shè)計(jì) .施工圖及單位工程施工條件等資料的分析。 、 竣工驗(yàn)收 .竣工交驗(yàn) .工程保修與服務(wù)。勞動(dòng)力管理和機(jī)具管理等方面的措施。 、 項(xiàng)目部執(zhí)行的質(zhì)量保證體系 .保證質(zhì)量技術(shù)措施；安全保證體系 . 保證 安全技術(shù)措施；環(huán)境保護(hù)證體系 . 保護(hù)環(huán)境技術(shù)措施。 、 施工機(jī)具計(jì)劃列表，說明機(jī)具品種 .規(guī)格 .數(shù)量 .進(jìn)場時(shí)間及使用期限。 、 根據(jù)工程特點(diǎn)和主要專業(yè)的施工特點(diǎn)，合理選擇施工技術(shù)方案按選擇的施工方案，安排從施工準(zhǔn)備到竣工全過程的施工工序。 、 以網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖形式編制施工進(jìn)度 計(jì)劃。簡要介紹工程名稱 .地址 .建設(shè)單位 .工程性質(zhì) .工程內(nèi)容 .特點(diǎn) .總工程量及工程造價(jià)等。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制過程中，應(yīng)利用價(jià)值工程理論對(duì)各方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，選出最優(yōu)施工方案。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目投入的人力 .物力 .機(jī)械 .財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)籌安排，及時(shí)分析和研究施工中出現(xiàn)的不平 衡因素，不斷對(duì)施工條件和施工環(huán)境進(jìn)行反復(fù)綜合和各工序間的綜合平衡，以保證施工的節(jié)奏性 .均衡性和連續(xù)性。對(duì)一些施工難度大或采用新材料 .新工藝的項(xiàng)目應(yīng)開展專題研究。氣候 .水文 .施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境 .取料場的確定 .當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸條件 .工程特點(diǎn) .工期要求 .資金來源等。 、 實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)的編 制 、 實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)的編制要求 、 重視現(xiàn)場的實(shí)地調(diào)查。其中： 作業(yè)隊(duì)成本計(jì)劃表：對(duì)自營項(xiàng)目月成本計(jì)劃按作業(yè)隊(duì)進(jìn)行分解，編制 作業(yè) 隊(duì)成本控制指標(biāo)。 、編制月成本計(jì)劃表。月生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)注重完整性，應(yīng)包括主題工程、臨時(shí)工程和附屬工程等所有消耗成本的工程項(xiàng)目。包括但不限于單位工程成本計(jì)劃表、自營項(xiàng)目成本計(jì)劃表、主要材料耗費(fèi)計(jì)劃表及成本降低計(jì)劃書等。 、根據(jù)單位工程施工組織設(shè)計(jì)及人工、材料、機(jī)械的實(shí)際采購價(jià)格對(duì)總成本計(jì)劃中的相關(guān)部分 進(jìn)行符合性調(diào)整。 、單位工程成本計(jì)劃編制步驟 、編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)。 管理費(fèi)支出計(jì)劃表：根據(jù)項(xiàng)目投入的管理人員和服務(wù)人員數(shù)量，根據(jù)公司 相關(guān)制度及項(xiàng)目部擬定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出工資總額及差旅費(fèi)、小車使用費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、通訊費(fèi)等控制指標(biāo)。包括但不限于： 項(xiàng)目成本計(jì)劃表：針對(duì)清單項(xiàng)目按工序進(jìn)行分解編制的用以進(jìn)行成本控制的計(jì)劃成本匯總表； 自營項(xiàng)目的成本計(jì)劃表：針對(duì) 按工序分解（或責(zé)任單位）編制的用以進(jìn)行成本控制的計(jì)劃成本匯總表； 主要材料單位耗量計(jì)劃表：對(duì)工程使用的主要材料如鋼筋、水泥、油料 、火工材料、砂石骨料、模板等，根據(jù)成本計(jì)劃中采用的消耗量，以清單項(xiàng)目列項(xiàng)，編制材料的控制指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際管理人數(shù)及各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，測算管理成本。分包部分應(yīng)采用實(shí)際實(shí)際分包價(jià)；自營部分應(yīng)根據(jù)實(shí)物法及項(xiàng)目部管理水平，預(yù)測項(xiàng)目實(shí)際成本，對(duì)人工 、材料、機(jī)械提出明確的量化指標(biāo)。在界定和分解過程總應(yīng)遵循方便、易懂的原則，考慮項(xiàng)目的實(shí)施方式（自營和分包）、項(xiàng)目部內(nèi)部作業(yè)隊(duì)設(shè)置和定額的工序劃分標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)項(xiàng)目施 工全過程的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)和組織的綱領(lǐng)性、綜合性文件，是項(xiàng)目部編制成本計(jì)劃的前提和重要依據(jù)。 、已簽訂分包合同的分包價(jià)。 、年（季）、月成本計(jì)劃的編制依據(jù) 、總成本計(jì)劃； 、單位工程成本計(jì)劃； 、上期成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。真正起到對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)資源消耗量和單價(jià)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控的作用。 、動(dòng)態(tài)管理原則。 、與其它目標(biāo)計(jì)劃相結(jié)合的原則。 、成本計(jì)劃編制的原則 、時(shí)效性原則。 成本計(jì)劃 、成本計(jì)劃的類別 成本計(jì)劃包括但不限于總成本計(jì)劃、年（季）成本計(jì)劃、月成本計(jì)劃、單位工程成本計(jì)劃。 責(zé)任目標(biāo)成本 =工程直接費(fèi) +項(xiàng)目部現(xiàn)場管理費(fèi) +預(yù)備費(fèi) +投標(biāo)費(fèi)用 +公司總部提取的管理費(fèi) +全額稅金。 、公司總部提取的管理費(fèi)。 、投標(biāo)費(fèi)用。 、預(yù)備費(fèi)。 、項(xiàng)目部現(xiàn)場管理費(fèi)。 、總價(jià)項(xiàng)目。依據(jù)公司內(nèi)部的單價(jià)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合功能過程所在地的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)水平及相關(guān)邊界條件測算出工序單價(jià)，然后將清單項(xiàng)目的工序組成匯總計(jì)算出公差直接 費(fèi)?？紤]到合同最終結(jié)算價(jià)與中標(biāo)之間的差異，責(zé)任目標(biāo)應(yīng)以比例值為準(zhǔn)。 責(zé)任目標(biāo)成本編制流程圖 、經(jīng)公司專家組審核后的責(zé)任目標(biāo)成本，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)，主要是從市場滾動(dòng)開發(fā)、鍛煉隊(duì)伍等戰(zhàn)略層面對(duì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行分析，確定最終的責(zé)任目標(biāo)成本。 、與項(xiàng)目部溝通的主要內(nèi)容是現(xiàn)場的主要施工條件有無變化，核算的基礎(chǔ)資料有無大的偏差，確定的施工水平有無大的出入等。 、責(zé)任目標(biāo)的確定一般包括工程直接費(fèi)、項(xiàng)目部現(xiàn)場管理 費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)用、公司總部提取的管理費(fèi)和利潤等方面的確定。 、橫向?qū)Ρ戎概c兩年中標(biāo)的相類似或同地區(qū)的工程進(jìn)行對(duì)比。 、標(biāo)價(jià)分解應(yīng)從兩方面進(jìn)行，一方面對(duì)清單項(xiàng)目按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤指標(biāo)進(jìn)行分 解，了解項(xiàng)目 的費(fèi)用構(gòu)成及主要材料、機(jī)械的用量；另一方面對(duì)清單項(xiàng)目直接費(fèi)按照工序進(jìn)行分解，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，了解投標(biāo)報(bào)價(jià)水平。包括現(xiàn)場調(diào)查的勞務(wù)、材料、機(jī)械租賃單價(jià)及業(yè)主指定分包項(xiàng)目的指定分包單價(jià)。包括投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)及經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查而對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的修正及優(yōu)化。包括協(xié)議書、商務(wù)及 技術(shù)條款、投標(biāo)商務(wù)資料、圖紙等。包括企業(yè)定額、成本價(jià)指標(biāo)、分包單價(jià)庫、工資總額控制、管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)、折舊提取、各項(xiàng)上繳費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)定額。項(xiàng)目責(zé)任書明確了項(xiàng)目部的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，一經(jīng)簽訂就不得隨意修改。責(zé)任目標(biāo)成本的測算應(yīng)以本企業(yè)先進(jìn)的管理水平、先進(jìn)的生產(chǎn)力水平、先進(jìn)的技術(shù)水平作為測算標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)定額只能作為參考。責(zé)任目標(biāo)成本的測算應(yīng)在項(xiàng)目開工后 3 個(gè)月內(nèi)完成，責(zé)任書的簽訂在開 工后的 6 個(gè)月內(nèi)完成，使項(xiàng)目部經(jīng)營目標(biāo)明確，盡快制定降低成本的措施。 管理制度不健全；現(xiàn)場管理混亂；職工隊(duì)伍中有嚴(yán)重的違紀(jì)、違規(guī)行為；個(gè)人廉政方面有嚴(yán)重違紀(jì)問題。 各項(xiàng)管理制度健全，執(zhí)行很好；現(xiàn)場廣利有序；職工隊(duì)伍 中沒有任何 違紀(jì)、違規(guī)行為；個(gè)人廉政方面較好。 財(cái)務(wù)、審計(jì)管理部門 超額和差額特別多的，可加減 510 分。 職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金及住房公積金等費(fèi)用繳納拖欠時(shí)間在三個(gè)月以內(nèi)；管理費(fèi)差額在 5%10%以內(nèi)。 機(jī)電物資管理部門 上繳貨幣資金（權(quán)重 10%） 職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金及住房公積金等費(fèi)用能及時(shí)足額繳納；管理費(fèi)及時(shí)足額上繳，滿足責(zé)任書要求。 滿足責(zé)任書要求 完好率、利用率高與責(zé)任書要求 3%以下，事故率高于責(zé)任書要求 ?。 重 事故率高于責(zé)任 書要求15%以上，獲死亡事故率超過控制指標(biāo) 重傷事故率高于責(zé)任書要求 15%以上，獲死亡事故率超過控制指標(biāo) 質(zhì)量安全管理部門 獲集團(tuán)公司及以上“優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的，可加減 510 分。 質(zhì)量安全管理部門 獲集團(tuán)公司及以上“優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的，可加減 510 分。 優(yōu)良率低于責(zé)任要求 3%以內(nèi) ，且 無一般質(zhì)量事故，合格率大 100%。 2 工程質(zhì)量（權(quán)重15%） 優(yōu)良率高于責(zé)任書要求 3以上（最高為 100%），無一般質(zhì)量事故，合格率大100%。責(zé)任目標(biāo)成本的測算應(yīng)以是否能夠確定項(xiàng)目合理的最低成本為原則，對(duì)清單單價(jià)或合同總價(jià)虧損的項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整。責(zé)任目標(biāo)成本的測算、編制、下達(dá)，均應(yīng)按統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一的尺 度進(jìn)行。制訂項(xiàng)目部的總成本計(jì)劃； 、劃分落實(shí)成本計(jì)劃的責(zé)任單位，明確成本管理責(zé)任； 、計(jì)劃成本 執(zhí)行過程中的控制； 、計(jì)劃成本的核算與分析，提出改進(jìn)措施； 、對(duì)內(nèi)部成本責(zé)任單位進(jìn)行考核兌現(xiàn)。 、成本管理職責(zé) 、公司的成本管理職責(zé) 、及時(shí)制訂并下達(dá)新開工項(xiàng)目的責(zé)任書； 、指導(dǎo)在 建工程項(xiàng)目的成本管理； 、監(jiān)控在建工程項(xiàng)目的成本控制； 、對(duì)完工項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 、成本管理流程 對(duì)比分析 分析原因進(jìn)入下一循環(huán) 對(duì)比分析 成本管理流程圖 項(xiàng) 目 中 標(biāo) 項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的制訂 現(xiàn) 場 調(diào) 查 總成本計(jì)劃的編制 確定經(jīng)營對(duì)策 月成本計(jì)劃的編制 成 本 控 制 優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì) 單位工程成本計(jì)劃 公 司 監(jiān) 控 合 同 管 理 材 料 費(fèi) 管 理 機(jī) 械 費(fèi) 管 理 人 工 費(fèi) 管 理 管 理 費(fèi) 管 理 其 他 管 理 成 本 核 算 成本分析及內(nèi)部考核 成 本 考 核 項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào) 告書 本操作規(guī)程中的成本管理始于項(xiàng)目中標(biāo)，終于項(xiàng)目竣工。 、項(xiàng)目部 應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師和項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師擔(dān)任副組長，合同、技術(shù)、機(jī)電、物資、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場管理等部門負(fù)責(zé)人參加的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確項(xiàng)目管理層、各部門、各崗位的成本管理職責(zé)、權(quán)限及相應(yīng)關(guān)系。 、建立健全項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目部是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行承 包工程合同、承擔(dān)工程項(xiàng)目從開工到完工全過程的施工生產(chǎn)管理、組織內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理機(jī)構(gòu)，并實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)下的成本管理責(zé)任制。 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目部在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際和資源投入情況，編制的用以指導(dǎo)現(xiàn)場施工生